魯市監標規字〔2021〕11號《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省標準“領(lǐng)跑者”管理辦法〉的通知》

《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省標準“領(lǐng)跑者”管理辦法〉的通知》






魯市監標規字〔2021〕11號

各市市場(chǎng)監督管理局，省各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《山東省標準“領(lǐng)跑者”管理辦法》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。





 

山東省市場(chǎng)監督管理局

2021年11月1日

山東省標準“領(lǐng)跑者”管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規范標準“領(lǐng)跑者”管理工作，推動(dòng)企業(yè)對標先進(jìn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，更好發(fā)揮標準化在轉化引領(lǐng)創(chuàng )新、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、促進(jìn)消費升級、支撐高質(zhì)量發(fā)展中的作用，按照《中華人民共和國標準化法》《山東省標準化條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法標準“領(lǐng)跑者”是指領(lǐng)先的技術(shù)指標，包括性能指標（功能指標）、技術(shù)要求、檢驗方法等。技術(shù)指標在同類(lèi)可比范圍國內領(lǐng)先，對產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉型升級具有引領(lǐng)作用，可供全行業(yè)采用。

標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)是指企業(yè)公開(kāi)承諾執行并達到標準“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品或服務(wù)。

標準“領(lǐng)跑者”制度，是通過(guò)高水平標準引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵性政策。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)第三方評估機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估機構）開(kāi)展企業(yè)標準水平評估，確定標準“領(lǐng)跑者”，并鼓勵企業(yè)對標公開(kāi)承諾踐行，以先進(jìn)標準引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、促進(jìn)消費。

第三條　省標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，負責標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施的指導推動(dòng)和監督管理。

各有關(guān)部門(mén)與各市、縣（市、區）標準化行政主管部門(mén)分別負責本部門(mén)、本行政區域內標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施工作的宣傳引導、指導培育、組織推動(dòng)和監督管理等。

科研機構、檢測認證機構、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )、咨詢(xún)服務(wù)機構等經(jīng)確定可作為評估機構，負責標準“領(lǐng)跑者”評估、宣傳和推動(dòng)等工作。

第四條　標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施工作，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、需求導向、企業(yè)主體、政府引導、公開(kāi)公平的基本原則。

 

第二章　評估機構

第五條　省標準化行政主管部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，結合全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，擬定年度標準“領(lǐng)跑者”評估重點(diǎn)領(lǐng)域和評估范圍，依法選定評估機構。

第六條　評估機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格；

（二）可包括科研機構、檢測認證機構、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )、咨詢(xún)服務(wù)機構等；

（三）評估機構的人才隊伍配備、技術(shù)創(chuàng )新、標準試驗驗證和評價(jià)能力強，標準化經(jīng)驗豐富，具有較強的行業(yè)影響力；

（四）具備科學(xué)完善的評估運行工作機制和保障措施；

（五）與被評估企業(yè)無(wú)利益或競爭關(guān)系；

（六）具備承擔發(fā)布結果法律責任的能力。

第七條　評估機構主要職責包括：

（一）根據標準“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域和工作指南，開(kāi)展國內外相關(guān)標準比對分析，合理確定產(chǎn)品或服務(wù)核心技術(shù)指標，制定并發(fā)布評估方案；

（二）依據評估方案開(kāi)展標準“領(lǐng)跑者”評估工作，負責標準“領(lǐng)跑者”的征集、評價(jià)、公示、發(fā)布等工作；

（三）發(fā)布自我聲明公開(kāi)承諾踐行標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)名單；

（四）建立標準“領(lǐng)跑者”監督評價(jià)機制，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。


 

第三章　申報與評估

第八條　評估機構根據標準“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域，結合自身優(yōu)勢，確定評估產(chǎn)品或服務(wù)類(lèi)別，開(kāi)展標準“領(lǐng)跑者”征集工作。

第九條　申報標準“領(lǐng)跑者”的單位應當具備下列條件：

（一）在山東省內注冊的企業(yè)；

（二）企業(yè)執行標準已在國家企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開(kāi)；

（三）企業(yè)執行標準實(shí)施一年以上，核心指標嚴于國家標準、行業(yè)標準，并達到國際先進(jìn)水平或國內領(lǐng)先水平；

（四）具有包含自主知識產(chǎn)權的新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)等；

（五）按照自我聲明公開(kāi)標準生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)實(shí)現規?；?、產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)占有率較高，實(shí)施效益好；

（六）自我聲明公開(kāi)標準所對應的產(chǎn)品或服務(wù)在近三年內無(wú)質(zhì)量監督檢查不合格記錄，無(wú)消費者或顧客舉報投訴屬實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)缺陷產(chǎn)品召回記錄；

（七）未被列入嚴重違法失信“黑名單”和經(jīng)營(yíng)異常名錄。

第十條　申報標準“領(lǐng)跑者”的單位應當填寫(xiě)《山東省標準“領(lǐng)跑者”建設申請書(shū)》（見(jiàn)附件），自愿向評估機構提出申請。

第十一條　評估機構受理企業(yè)申報材料，搜集、整理企業(yè)標準和相關(guān)資料，依據評估方案組織專(zhuān)家開(kāi)展評估工作。綜合企業(yè)申報標準指標的先進(jìn)性、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備和管理的先進(jìn)性、標準實(shí)施效益等因素，結合技術(shù)創(chuàng )新、引領(lǐng)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉型升級作用等，擬定標準“領(lǐng)跑者”。

第十二條　評估機構應當對標準“領(lǐng)跑者”評估結果進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，由評估機構發(fā)布。

鼓勵評估機構在國家企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺發(fā)布標準“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。

第十三條　評估機構應當在標準“領(lǐng)跑者”發(fā)布三十日內，公布首批符合標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)、企業(yè)名單等。


 

第四章　實(shí)施監督
 

第十四條　支持企業(yè)將先進(jìn)成熟的技術(shù)轉化為企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)積極承諾執行標準“領(lǐng)跑者”。企業(yè)應當明確執行自我聲明公開(kāi)的標準“領(lǐng)跑者”所覆蓋的品牌、產(chǎn)品規格型號或服務(wù)項目等。

第十五條　支持標準“領(lǐng)跑者”企業(yè)積極參與制修訂國際標準、國家標準，以及承擔國際、國家標準化技術(shù)組織等工作。

第十六條　鼓勵在標準創(chuàng )新貢獻獎和各級政府質(zhì)量獎評選、科學(xué)技術(shù)獎勵等工作中采信標準“領(lǐng)跑者”評估結果。引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)結合自身需求選擇標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)。鼓勵電商、大型賣(mài)場(chǎng)等平臺型企業(yè)積極采信標準“領(lǐng)跑者”評估結果。

推動(dòng)建立消費場(chǎng)景下的標準“領(lǐng)跑者”標識管理制度，形成便于消費者識別的質(zhì)量標志。

第十七條　標準“領(lǐng)跑者”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，評估機構應當明確標準“領(lǐng)跑者”評估周期，定期根據評估結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第十八條　應當建立投訴舉報機制，對產(chǎn)品或服務(wù)未達到其公開(kāi)標準水平的，以及通過(guò)弄虛作假入圍的企業(yè)，評估機構應當及時(shí)取消“領(lǐng)跑者”稱(chēng)號并予以公示，向社會(huì )發(fā)布。

被取消的企業(yè)三年內不得申請標準“領(lǐng)跑者”，不得繼續享受標準“領(lǐng)跑者”制度相關(guān)的優(yōu)惠政策。

第十九條　鼓勵社會(huì )各方對標準“領(lǐng)跑者”進(jìn)行監督，向各級標準化行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)投訴舉報和反映問(wèn)題。


 

第五章　附　則

第二十條　本辦法由省標準化行政主管部門(mén)負責解釋。

第二十一條　本辦法自2021年12月1日起實(shí)施，有效期至2026年11月30日。



 

附件（官網(wǎng)鏈接）：山東省標準“領(lǐng)跑者”建設申請書(shū)

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