黔人社通〔2021〕193號《貴州省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》

《貴州省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》







黔人社通〔2021〕193號

各市、自治州人力資源和社會(huì )保障局,省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位:

現將《貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。





 

貴州省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年11月2日




 

貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）


 

第一章    總   則

第一條  為規范和加強全省職業(yè)技能競賽工作，推動(dòng)技能人才隊伍建設，根據有關(guān)法律規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)職業(yè)技能競賽是指根據國家職業(yè)技能標準、行業(yè)規范或特定職業(yè)（工種）技能要求，結合生產(chǎn)和服務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)展的以考核操作技能為主要內容的群眾性競賽活動(dòng)。

第三條  鼓勵和支持廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵機制，全面提高技能人才工作能力和水平，為勞動(dòng)者成才創(chuàng )造條件、提供平臺，激勵更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，為推進(jìn)技能人才隊伍建設，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

第四條  開(kāi)展職業(yè)技能競賽，應緊貼經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )需求，與技能人才評價(jià)、職業(yè)技能培訓、員工業(yè)績(jì)考核、企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新緊密結合，與中華人民共和國職業(yè)技能大賽有效銜接，借鑒世賽國賽先進(jìn)理念和經(jīng)驗做法，改進(jìn)組織模式，科學(xué)規范開(kāi)展，不斷提升職業(yè)技能競賽科學(xué)化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

第五條  舉辦競賽應堅持公平、公正、公開(kāi)原則，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵社會(huì )力量參與，注重社會(huì )效益和成果轉化，嚴格

執行國家有關(guān)法律、法規，堅持勤儉節約、反對鋪張浪費。

第六條  本辦法適用于貴州省行政區域內人力資源社會(huì )保障部門(mén)主辦、參與主辦及統籌管理的職業(yè)技能競賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“競賽”）。

 

第二章 競賽體系

第七條  省人力資源社會(huì )保障廳負責全省職業(yè)技能競賽的統籌管理、政策制定、監督檢查、技術(shù)指導和服務(wù)工作，由貴州省職業(yè)技能鑒定考評指導中心具體負責。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)具體負責本級競賽的綜合管理工作。

第八條  全省職業(yè)技能競賽分為省、市（州）、縣（市、區）級競賽、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽四個(gè)層次。

（一）省級競賽

1.貴州省職業(yè)技能大賽，由省人民政府主辦，省人力資源社會(huì )保障廳、各市（州）人民政府承辦，每?jì)赡昱e辦一屆，是省級競賽最高賽事，冠名“貴州省第×屆職業(yè)技能大賽”，簡(jiǎn)稱(chēng)“第×屆貴州技能大賽”。

2.貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽，分省級一、二類(lèi)競賽，每年舉辦一次，冠名“××年貴州技能大賽——××行業(yè)（系統）××職業(yè)（工種）競賽”。省級一類(lèi)競賽，由省人力資源社會(huì )保障廳主辦或聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)共同主辦的跨行業(yè)（系統）、跨區域的綜合性競賽，省級二類(lèi)賽由省職業(yè)技能鑒定考評指導中心主辦或聯(lián)合省級行業(yè)協(xié)會(huì )、大型企業(yè)共同主辦的單一行業(yè)（企業(yè)）賽。

3.貴州省專(zhuān)項職業(yè)技能大賽，由省人力資源社會(huì )保障廳或聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)共同主辦，結合全國專(zhuān)項職業(yè)技能大賽，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對特定地區、行業(yè)、群體等開(kāi)展的職業(yè)技能競賽。舉辦周期根據情況而定。

（二）市（州）、縣(市、區)級競賽

市（州）、縣（市、區）級競賽指本市（州）、縣（市、區）行政區域內的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，競賽周期參照省級競賽結合自身情況確定。

（三）企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽

企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽是開(kāi)展職業(yè)技能競賽的基礎和重要組成部分。鼓勵開(kāi)展更加廣泛深入、形式各異的技術(shù)比武活動(dòng)，以賽代評、以賽代訓、以賽練兵、以賽選才。競賽周期和組織實(shí)施由企業(yè)和院校自行確定。

 

第三章 申報備案

第九條  全省各級各類(lèi)競賽活動(dòng)實(shí)行申報、備案、發(fā)布制度。

第十條  全省各級各類(lèi)競賽計劃應于上一年度12月向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)集中申報。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責對所轄部門(mén)、企業(yè)等單位申報計劃的備案工作，每年年初及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布總體計劃。

各級各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)一經(jīng)發(fā)布，應嚴格按照確認的職業(yè)技能競賽方案組織實(shí)施，主辦單位不得隨意取消、更改職業(yè)技能競賽活動(dòng)。由于特殊原因確需取消、更改的，應按照程序報請同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)同意，并做好善后處理工作。

第十一條  各級各類(lèi)競賽應于啟動(dòng)前兩個(gè)月，將組織實(shí)施方案報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。競賽活動(dòng)實(shí)際參賽人數應達到一定規模。

第十二條  擬邀請境外機構和人員參與競賽活動(dòng)，舉辦區域性競賽、國際邀請賽，應事先提供其基本情況，按規定程序逐級報備后方可舉辦。


 

第四章  組織實(shí)施

第十三條  職業(yè)技能競賽的組織實(shí)施流程應包括開(kāi)幕式、競賽實(shí)施、閉幕式等。開(kāi)閉幕式應節儉、精簡(jiǎn)，突出大賽主題特點(diǎn)，閉幕式應設置頒獎環(huán)節。

第十四條  省級競賽應圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，結合世界技能大賽項目、中華人民共和國職業(yè)技能大賽項目、年度國家級一類(lèi)、二類(lèi)競賽項目，統籌設置競賽項目，其中：省級行業(yè)職業(yè)技能競賽一般不超過(guò)5個(gè)職業(yè)（工種）；市（州）、縣（市、區）級競賽應參照省級競賽項目，結合地方支柱特色產(chǎn)業(yè)設置競賽項目；企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽應依托企業(yè)和院校發(fā)展重點(diǎn)職業(yè)（工種）進(jìn)行設置。

第十五條  各類(lèi)職業(yè)技能競賽原則上要按照世界技能大賽流程、標準舉辦，省級競賽應結合國家職業(yè)標準三級（高級工）技能及以上要求組織實(shí)施，只進(jìn)行操作比賽；市（州）、縣（市、區）級職業(yè)技能競賽應結合國家職業(yè)標準四級（中級工）技能以上要求組織實(shí)施。

第十六條  參賽選手須符合競賽規定的參賽年齡、職業(yè)（工種）等條件要求。已獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”或“貴州省技術(shù)能手”等國家、省級稱(chēng)號的人員，不再參加省級及以下同一職業(yè)（工種）競賽。

第十七條  競賽實(shí)行主辦單位負責制。聯(lián)合舉辦的競賽應明確主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。具備以下條件：

（一）各級各類(lèi)競賽活動(dòng)的舉辦單位應能夠獨立承擔民事責任；

（二）有與競賽組織工作要求相適應的組織機構和管理人員；

（三）有與競賽水平相適應的專(zhuān)家隊伍并能按要求完成相應的賽務(wù)工作；

（四）有與競賽規模相適應的經(jīng)費支持，具備競賽所需的場(chǎng)

所、設施和器材，具有一定組織競賽的經(jīng)驗。

第十八條 各級各類(lèi)競賽主辦單位應成立賽事組委會(huì )，設立技術(shù)、保障、宣傳、監督仲裁等各個(gè)工作組，組織開(kāi)展好各項競賽工作。建立競賽檔案，記錄、收集、保存好登記表、花名冊、成績(jì)單等與競賽相關(guān)的各項原始資料，競賽結束后1個(gè)月內，將競賽情況報送至同級人力資源社會(huì )保障廳（局）競賽管理部門(mén)。

第十九條  各類(lèi)職業(yè)技能競賽應聘請具有裁判資質(zhì)的人員進(jìn)行執裁工作。各賽項裁判組以大賽制度為指導，嚴格遵守工作紀律，認真履行工作職責，確保競賽公平、公正、安全、有序進(jìn)行。

第二十條  競賽組織單位應當制訂相應安全應急預案，確保賽事安全。競賽現場(chǎng)應劃分危險區和安全區，配備專(zhuān)職安全保障人員和安全設備。


 

第五章  競賽訓練

第二十一條  充分發(fā)揮競賽集訓基地輻射帶動(dòng)作用，支持申報世賽中國集訓基地，面向全省院校、企業(yè)遴選一批省級競賽集訓基地，用于承擔我省世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽及國家級競賽相關(guān)職業(yè)（工種）參賽選手的集訓備賽工作。省級集訓基地管理服務(wù)期為2年。鼓勵各市（州）建立競賽集訓基地。

第二十二條  省級競賽集訓基地申報單位應具有規范的培訓管理、財務(wù)管理等工作制度和科學(xué)有效的訓練計劃；具有能夠滿(mǎn)足競賽職業(yè)（工種）組織與訓練需要，符合國家建設和安全標準的訓練場(chǎng)地、設施設備和工具耗材，具備突發(fā)事件應急處理能力和健全的后勤服務(wù)保障制度；具有能夠對照世界技能大賽等國際賽事標準提供技術(shù)支持的專(zhuān)家團隊。

第二十三條  各市（州）人力資源社會(huì )保障局或省直主管部門(mén)根據申報單位提交的競賽集訓基地申報書(shū)、建設實(shí)施方案及運行管理制度等材料，組織專(zhuān)家評議論證，將符合條件的單位報省人力資源社會(huì )保障廳。

 

第六章  激勵措施

第二十四條  貴州省職業(yè)技能大賽設立金銀銅牌和優(yōu)勝獎；貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專(zhuān)項職業(yè)技能大賽各工種決賽設置一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。市（州）、縣(市、區)級競賽參照省級競賽設置獎勵項目。企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽結合自身實(shí)際設置。各級各類(lèi)競賽獲獎總人數不得超過(guò)參賽選手的50%。

第二十五條 競賽主辦單位應按照競賽通知確定的辦法和項目給予獎勵。競賽獎勵主要有授予稱(chēng)號、晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、頒發(fā)獎金和獎狀（獎牌、獎杯）等。

第二十六條  以下獲獎選手，授予“貴州省技術(shù)能手”等稱(chēng)號。

（一）獲得世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽優(yōu)勝獎以上選手，以及全國專(zhuān)項職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽各賽項前6名選手。

（二）貴州省職業(yè)技能大賽、貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（一類(lèi)）和貴州省專(zhuān)項職業(yè)技能大賽個(gè)人賽項前3名的職工選手，以及貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（二類(lèi)）第1名的職工選手。

第二十七條  競賽主辦單位可會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)，依據管理規定，為獲獎選手申報其他稱(chēng)號。市（州）、縣（市、區）級“技術(shù)能手”稱(chēng)號的授予條件由各市（州）、縣（市、區）結合自身實(shí)際制定。已獲得相應稱(chēng)號的選手，不重復授予。

第二十八條  按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，省職業(yè)技能鑒定考評指導中心負責解決省級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問(wèn)題，市（州）人力資源社會(huì )保障局負責解決市（州）、縣(市、區)級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問(wèn)題。

第二十九條  競賽項目與職業(yè)資格目錄內職業(yè)（工種）或與備案的職業(yè)技能等級評價(jià)機構實(shí)施的職業(yè)（工種）對應的，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。競賽項目涉及的職業(yè)（工種）不在職業(yè)資格目錄或職業(yè)技能等級評價(jià)機構實(shí)施的職業(yè)（工種）范圍內的，采取“一次一授權”的方式，授權備案的相應評價(jià)機構，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)。

（一）貴州省職業(yè)技能大賽獲得優(yōu)勝獎以上選手，可直接晉升高級工（三級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有高級工（三級）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可核發(fā)技師、高級技師國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。

（二）貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專(zhuān)項職業(yè)技能大賽各工種決賽優(yōu)勝獎以上選手，可核發(fā)命題層級高一等級國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。其余參賽選手合格者，頒發(fā)與命題層級相一致的國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。市（州）和縣(市、區)級競賽最高可頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級三級證書(shū)。

（三）參加省級及以下競賽，獲獎選手為在校學(xué)生的，最高頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級三級證書(shū)。

（四）參加國家級競賽的獲獎選手，按有關(guān)競賽文件規定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。

（五）同一年度，同一賽事優(yōu)勝選手原則上不得連續晉升技能等級（職業(yè)資格），不重復頒發(fā)同一等級技能等級（職業(yè)資格）證書(shū)。省級競賽決賽優(yōu)勝選手晉升技能等級（職業(yè)資格）以參加省級以下選拔賽前的技能等級（職業(yè)資格）為基礎。

第三十條　按照就業(yè)補助資金管理辦法相關(guān)規定，可從就業(yè)補助資金中對通過(guò)技能大賽或全國評比獲得全國技術(shù)能手、中華技能大獎獲得者分別給予5萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵。參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，可分別給予每人不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎勵。獲得國家級一類(lèi)競賽各職業(yè)（工種）一、二、三等獎的選手分別給予每人2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎勵；獲得國家級二類(lèi)競賽一等獎的選手給予每人1萬(wàn)元獎勵。對世界技能大賽國家級、省級選拔集訓基地以外單位培訓選手在國家隊中依次晉級的，按照最終階段給予所在單位2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。對每屆世界技能大賽省級選拔集訓基地項目按照主基地不超過(guò)每個(gè)50萬(wàn)元、輔基地不超過(guò)每個(gè)20萬(wàn)元的標準進(jìn)行補助。

 

第七章  經(jīng)費保障

第三十一條 競賽活動(dòng)經(jīng)費可從以下途徑籌措：

（一）就業(yè)補助資金支持；

（二）主辦、承辦及協(xié)辦等單位共同出資；

（三）接受社會(huì )贊助。

第三十二條 競賽相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費，按照《貴州省就業(yè)補助資金 管理辦法》相關(guān)規定，各級可按規定統籌上級下達和本級籌集的就業(yè)補助資金對職業(yè)技能競賽活動(dòng)予以適當支持。各級各類(lèi)競賽活動(dòng)不得向選手收取參賽費用。

第三十三條  各級各類(lèi)競賽相關(guān)經(jīng)費主要用于購置競賽耗材及器具、聘請技術(shù)專(zhuān)家、場(chǎng)地和設備租賃、賽場(chǎng)布置、宣傳、為參賽選手提供必要的后勤保障等。除競賽集訓基地補助費用可用于購置相關(guān)競賽設備外，其余競賽活動(dòng)不得用于購置競賽設備。各級各類(lèi)競賽相關(guān)經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。
 

第八章  監督管理

第三十四條 省職業(yè)技能鑒定考評指導中心定期對各級各類(lèi)競賽進(jìn)行監督檢查，對獲獎選手獎勵落實(shí)情況進(jìn)行督查。各級人力資源社會(huì )保障局競賽管理部門(mén)對本轄區內的競賽活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

第三十五條  競賽出現下列情形之一的，不認可競賽結果，賽事不享受本辦法所述獎勵政策。

（一）擅自變更競賽項目、標準和方式的；

（二）通用職業(yè)（工種）相關(guān)賽項的技術(shù)文件、競賽試題未經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審定的；

（三）未按規定組織競賽命題工作或違反保密規定造成競賽試題泄密的；

（四）未按競賽規則和評判標準客觀(guān)、公正評判，造成競賽成績(jì)失實(shí)的；

（五）組織管理混亂，弄虛作假、徇私舞弊等，造成惡劣影響的；

（六）其他違反競賽紀律和規定的情形。

第三十六條　人力資源社會(huì )保障部門(mén)對競賽項目實(shí)施情況和資助資金使用情況進(jìn)行評估，評估結果作為下年度安排競賽計劃的重要依據。對弄虛作假、騙取競賽資助的，一經(jīng)發(fā)現，追回資助資金。情節嚴重觸犯法律法規的，移送司法機關(guān)處理。


 

第九章  附則

第三十七條　各地區、各行業(yè)（系統）可依據本辦法制定具體實(shí)施細則。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起試行。原《貴州省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)貴州省職業(yè)技能競賽管理實(shí)施辦法的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2006〕2號）同時(shí)廢止。

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