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河南省人民政府關(guān)于加快建設體育強省的實(shí)施意見(jiàn)
豫政〔2021〕32號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
為全面貫徹《體育強國建設綱要》精神，進(jìn)一步發(fā)展全省體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，加快建設體育強省，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。
一、主要目標
（一）到2025年，力爭邁入體育強省行列。體育公共服務(wù)體系更加健全，人均體育場(chǎng)地面積達到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%，社會(huì )體育指導員比例達到3‰以上。競技體育綜合實(shí)力明顯提升，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省體育產(chǎn)業(yè)總規模超過(guò)2500億元。體育與教育、衛生健康、文化、旅游融合發(fā)展取得新成效。體育文化影響力不斷增強，中華體育精神得到進(jìn)一步弘揚。
（二）到2035年，全面建成現代化體育強省。運動(dòng)健身成為人民群眾重要生活內容，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達到45%以上，社會(huì )體育指導員比例達到3.8‰以上。競技體育綜合實(shí)力保持全國先進(jìn)行列。培育和引進(jìn)一批在國內外具有較大影響力的品牌體育賽事。體育產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、更強，成為我省支柱性產(chǎn)業(yè)之一。體育文化更加繁榮，對外交流更加活躍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)全民健身國家戰略。
1.健全全民健身工作機制。發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用，完善政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制，制定全民健身實(shí)施計劃，優(yōu)化全民健身公共服務(wù)體系。開(kāi)展體育強省、全民運動(dòng)健身模范市、全民運動(dòng)健身模范縣（市、區）三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，促進(jìn)基本公共體育服務(wù)在區域、城鄉、人群間的均等化。（責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、鄉村振興局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
2.統籌建設全民健身場(chǎng)地設施。將體育場(chǎng)地設施用地納入國土空間總體規劃，新建居住小區按照規定配建社區健身設施，與住宅同步規劃、建設、驗收、交付；老舊小區要積極創(chuàng )造條件配建健身設施。到2025年，新建、改擴建70個(gè)以上體育公園，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地數量達到0.9塊；所有縣（市）建成“兩場(chǎng)三館”（體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身綜合館），縣、鄉、村三級公共健身設施和城市社區“15分鐘健身圈”實(shí)現全覆蓋。推進(jìn)省體育綜合訓練中心暨全民健身中心建設。依托各地自然條件，建設健身休閑綠道、登山步道、戶(hù)外營(yíng)地、研學(xué)旅行基地、體育培訓基地等，打造新型生態(tài)田園休閑度假健身綜合體。支持社會(huì )力量參與體育場(chǎng)地設施建設、管理和運營(yíng)。鼓勵機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育設施向社會(huì )開(kāi)放。統籌體育和公共衛生、應急避難（險）設施建設，強化疫情防控、避險避災方面的功能。加快公共體育場(chǎng)地無(wú)障礙設施建設和適老化、適兒化改造。（責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、應急廳、鄉村振興局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
3.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。鼓勵各地因地制宜開(kāi)展全民健身運動(dòng)，辦好群眾性“三大球”（足球、籃球、排球）品牌賽事，推動(dòng)縣域足球普及發(fā)展。挖掘、整合黃河沿岸體育資源，打造具有黃河特色的系列體育賽事。開(kāi)展冰雪、網(wǎng)球、電子競技、輪滑、街舞等具有消費引領(lǐng)特征的體育活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾多樣化健身需求。保障特殊群體權益，開(kāi)展老年人、殘疾人、婦女兒童等人群全民健身活動(dòng)。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織大力推廣太極拳、廣播體操、工間操等活動(dòng)。推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò )賽事，舉辦線(xiàn)上體育競賽活動(dòng)。支持社會(huì )力量舉辦、承辦體育賽事。鼓勵有條件的地方打造各種類(lèi)型的體育城市。充分發(fā)揮各級體育總會(huì )、協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部等社會(huì )組織作用，推動(dòng)體育活動(dòng)向基層延伸、向末端拓展。（責任單位：省體育局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、殘聯(lián)、農業(yè)農村廳、衛生健康委、鄉村振興局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
4.大力發(fā)展河南特色體育項目。發(fā)揮少林、太極“兩拳”品牌資源優(yōu)勢，促進(jìn)區域特色拳種傳承發(fā)展，推動(dòng)太極拳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)。建立健全武術(shù)標準體系，提高技能培訓、賽事服務(wù)、器材制造等標準化水平。完善武術(shù)段位制考評機制，到2025年，全省開(kāi)展武術(shù)段位制工作的縣（市、區）達到50%以上。構建特色鮮明、形式多樣、規范有序的武術(shù)賽事體系，重點(diǎn)培育一批具有河南特色的武術(shù)品牌賽事。支持高校開(kāi)設太極拳、少林拳等專(zhuān)業(yè)，培養專(zhuān)業(yè)化武術(shù)人才。（責任單位：省體育局、教育廳、文化和旅游廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
5.加強農民健身工作。著(zhù)力推動(dòng)全民健身向農村地區覆蓋，提倡利用農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，規劃建設農村體育場(chǎng)地設施。繼續加大農民體育健身工程實(shí)施力度，做好已建成場(chǎng)地設施的使用、管理和提檔升級工作。利用節假日、農閑季節等時(shí)間節點(diǎn)，組織萬(wàn)村千鄉農民籃球賽、美麗鄉村健步走等基層賽事活動(dòng)。推動(dòng)農民體育協(xié)會(huì )和農村體育社會(huì )組織發(fā)展，鼓勵具備條件的各類(lèi)農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區成立基層體育組織。（責任單位：省體育局、農業(yè)農村廳、鄉村振興局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
6.提升科學(xué)健身指導服務(wù)水平。制定實(shí)施重點(diǎn)人群體質(zhì)健康干預計劃，提高青少年、婦女、老年人、農民、職業(yè)人群、殘疾人等群體身體素質(zhì)和健康水平。組織《國家體育鍛煉標準》達標測試活動(dòng)和“走基層、送健康”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，宣傳普及科學(xué)健身知識。擴大社會(huì )體育指導員隊伍規模，加強鄉村體育健身指導，在有條件的鄉鎮、社區配備專(zhuān)兼職體育管理人員。引導各級各類(lèi)社會(huì )體育組織、機構和平臺為群眾提供多樣化的科學(xué)健身服務(wù)。建立運動(dòng)處方數據庫，加強健康指導、運動(dòng)傷病防治、體質(zhì)健康干預。（責任單位：省體育局、民政廳、衛生健康委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
7.深化體教融合。建立體教融合發(fā)展工作機制，全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，多元化開(kāi)展青少年、幼兒體育活動(dòng)，保障學(xué)生每天校內、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，掌握1—2項運動(dòng)技能。拓展校園體育活動(dòng)的形式和內容，組織開(kāi)展青少年體育冬夏令營(yíng)、體育科普研學(xué)等活動(dòng)。規范體育傳統特色學(xué)校建設，鼓勵支持青少年體育俱樂(lè )部發(fā)展。加強高校高水平運動(dòng)隊建設。整合體育系統資源和社會(huì )資源，推動(dòng)體育場(chǎng)館設施免費、低收費向學(xué)校開(kāi)放。在學(xué)校設立專(zhuān)兼職教練員崗位，選派優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、體育俱樂(lè )部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)學(xué)校指導體育鍛煉，解決學(xué)校體育師資不足問(wèn)題。完善青少年體育賽事和訓練網(wǎng)絡(luò )體系，定期舉辦全省綜合性運動(dòng)會(huì )和學(xué)生（青少年）運動(dòng)會(huì )，鼓勵社會(huì )力量承接、組織青少年體育賽事活動(dòng)。（責任單位：省教育廳、體育局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
8.促進(jìn)體衛融合。樹(shù)立“大健康”理念，發(fā)揮體育運動(dòng)在傷病防治、體質(zhì)健康干預等方面的積極作用，探索建立體育和衛生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的運動(dòng)促進(jìn)健康模式。推進(jìn)體衛融合服務(wù)機構、服務(wù)項目向基層覆蓋，支持在社區衛生健康服務(wù)機構中設立健康驛站、運動(dòng)健身服務(wù)站等。探索開(kāi)展社區醫生與體育指導員交叉培訓，提升健身指導技能水平。加強運動(dòng)科學(xué)研究，建立健身健康融合人才專(zhuān)家庫。（責任單位：省體育局、衛生健康委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
9.推動(dòng)冰雪運動(dòng)發(fā)展。加大冰雪場(chǎng)地設施供給，改造提升現有滑雪場(chǎng)地，增加滑冰場(chǎng)地數量，鼓勵現有場(chǎng)地完善配套服務(wù)設施或改擴建。發(fā)揮太行山、伏牛山、大別山自然資源優(yōu)勢，組織開(kāi)展冰雪旅游節、冰雪嘉年華、冰雪文化節等群眾性冰雪活動(dòng)。建立健全冰雪運動(dòng)群眾體育組織，推動(dòng)冰雪運動(dòng)社會(huì )體育指導員、教練員、裁判員隊伍建設。促進(jìn)冰雪運動(dòng)在學(xué)校的推廣，將冰雪運動(dòng)知識納入中小學(xué)體育課教學(xué)內容。引導學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )組織共同參與冰雪運動(dòng)后備人才培養，持續開(kāi)展跨界跨項選材工作。做好重大賽事備戰參賽工作，提高冰雪運動(dòng)競技水平，擴大冰雪項目運動(dòng)隊規模，探索共同培養、委托培養、聯(lián)合組隊的發(fā)展模式。打造國家級和省級訓練基地，支持濮陽(yáng)市、登封市創(chuàng )建國家級冰雪項目跨界跨項選材基地，支持欒川縣創(chuàng )建國家冰雪訓練基地。到2025年，全省直接參與冰雪運動(dòng)的人數超過(guò)300萬(wàn)，帶動(dòng)1800萬(wàn)人參與冰雪運動(dòng)。（責任單位：省體育局、教育廳、自然資源廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（二）提升競技體育綜合實(shí)力。
1.引進(jìn)重大賽事活動(dòng)。積極申辦全國綜合性運動(dòng)會(huì )。引進(jìn)2—3項具有較大知名度和影響力的國際體育賽事、精品體育賽事。加強與國內外體育組織合作，引進(jìn)國際體育組織落戶(hù)我省。鼓勵各地承辦國際國內重大賽事，滿(mǎn)足群眾觀(guān)賽需求，提高區域發(fā)展知名度、美譽(yù)度。持續辦好WTA鄭州國際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽，繼續申辦國際乒聯(lián)巡回賽，發(fā)揮體育在推動(dòng)開(kāi)放中的積極作用。（責任單位：省體育局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
2.優(yōu)化項目結構布局。實(shí)施競技體育精兵精品發(fā)展戰略，構建競技體育項目發(fā)展潛力綜合評價(jià)體系。統籌夏季項目與冬季項目、優(yōu)勢項目與潛優(yōu)勢項目、集體球類(lèi)項目與基礎大項以及一般項目的科學(xué)發(fā)展。根據奧運會(huì )、全運會(huì )項目設置及改革，調整競技體育項目布局，形成并鞏固武術(shù)、自行車(chē)、水上、重競技、田徑、球類(lèi)、射擊等優(yōu)勢項目群。做好重大賽事的備戰、參賽保障工作，力爭有更多運動(dòng)員參加國內外重大賽事并取得優(yōu)異成績(jì)。（責任單位：省體育局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
3.完善科學(xué)訓練體系。堅持科學(xué)訓練原則，借鑒國內外先進(jìn)訓練經(jīng)驗，創(chuàng )新訓練理念、方法和技術(shù)。優(yōu)化集訓模式，強化優(yōu)秀運動(dòng)隊復合型團隊建設，構建科學(xué)高效的運動(dòng)訓練體系，打造若干“訓、科、醫、教、服”一體化的國家級、省級訓練基地。開(kāi)展科學(xué)選材和基礎訓練研究，著(zhù)力解決重點(diǎn)運動(dòng)項目關(guān)鍵技術(shù)難題。建立運動(dòng)員體能數據庫，最大程度提升訓練質(zhì)量和效益。加強科技助力，加快推動(dòng)訓練工作標準化、智能化、信息化。完善反興奮劑長(cháng)效治理機制，強化興奮劑風(fēng)險防范。（責任單位：省體育局、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
4.推動(dòng)職業(yè)體育改革發(fā)展。深入推進(jìn)省、市、校、企聯(lián)合辦運動(dòng)隊，調動(dòng)更多資源參與省優(yōu)秀運動(dòng)隊建設，鼓勵具備條件的運動(dòng)項目職業(yè)化發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng )辦職業(yè)俱樂(lè )部，重點(diǎn)扶持“三大球”和乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等項目高水平職業(yè)俱樂(lè )部發(fā)展，建立全省體育俱樂(lè )部聯(lián)賽機制。（責任單位：省體育局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
5.加強后備人才培養。建立各級青少年競賽體系，完善青少年體育后備人才選拔輸送機制。加強高校體育專(zhuān)業(yè)建設，支持自辦、聯(lián)辦足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)等項目高水平運動(dòng)隊。支持社會(huì )力量參與競技體育后備人才培養，創(chuàng )建一批國家級示范青少年體育俱樂(lè )部。加強省體育后備人才基地建設，有條件的體校、學(xué)校和青少年體育俱樂(lè )部等可與體育主管部門(mén)聯(lián)建青少年專(zhuān)項訓練基地。開(kāi)展青少年體育俱樂(lè )部星級評定、監督工作，建立誠信檔案，引導其健康規范發(fā)展。（責任單位：省體育局、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（三）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.積極促進(jìn)體育消費。豐富體育消費供給，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟深度融合，培育定制、體驗、場(chǎng)景等體育消費新熱點(diǎn)和數字體育、在線(xiàn)健身等體育消費新業(yè)態(tài)，拓展健身休閑、競賽表演、體育運動(dòng)技能培訓等體育消費新空間。支持公共體育場(chǎng)館延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，執行免費、低收費政策，開(kāi)發(fā)多樣化體育健身產(chǎn)品，提供培訓指導服務(wù)。擴大體育健身消費券發(fā)放范圍和規模，開(kāi)展“運動(dòng)河南”體驗活動(dòng)。推動(dòng)洛陽(yáng)市國家體育消費試點(diǎn)城市建設。優(yōu)化體育市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，完善體育行業(yè)信用體系，加大對體育市場(chǎng)違法違規行為的打擊力度，維護人民群眾體育消費權益。（責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、大數據局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
2.打造現代體育產(chǎn)業(yè)體系。加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現代體育產(chǎn)業(yè)體系。大力培育健身休閑、場(chǎng)館運營(yíng)、體育經(jīng)紀、體育培訓、運動(dòng)康復等業(yè)態(tài)，形成賽事策劃、運營(yíng)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣全產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵利用商業(yè)綜合體、老舊工業(yè)廠(chǎng)區等，打造綜合性健身休閑與消費體驗中心。大力發(fā)展競賽表演產(chǎn)業(yè)，積極打造精品體育賽事。扶持體育用品制造企業(yè)，推動(dòng)體育制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育一批具有競爭力和影響力的自主體育品牌。推動(dòng)區域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育一批“體育+”融合發(fā)展示范基地和項目。發(fā)展基于數字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺的新型體育服務(wù)業(yè)態(tài)，提升體育產(chǎn)業(yè)數字化水平。支持武術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，加強登封市、溫縣武術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設，推動(dòng)鄭州國際少林武術(shù)節、焦作國際太極拳大賽等品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持安陽(yáng)市、鄭州市上街區發(fā)展航空運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，完善航空運動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持登封市、商丘市梁園區、洛南伏牛山（縣域）、睢縣國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效。支持清豐縣極限運動(dòng)基地培育國際性極限運動(dòng)賽事，推動(dòng)極限運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化體育彩票公益屬性，推進(jìn)責任彩票建設。（責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、文化和旅游廳、衛生健康委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
3.培育壯大市場(chǎng)主體。引進(jìn)國內外體育優(yōu)勢企業(yè)、品牌和項目，支持各類(lèi)體育品牌企業(yè)在豫設立分支機構、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。支持擁有自主品牌、創(chuàng )新能力強的本省體育企業(yè)做大做強，鼓勵各類(lèi)中小體育企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。支持射箭、游泳、瑜伽、武術(shù)等運動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。培育和引進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，豐富產(chǎn)品供給，規范培訓服務(wù)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扶持一批運行良好、積極作為的基層體育組織，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì )體育組織實(shí)體化、規范化、品牌化發(fā)展。（責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（四）促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展。
1.弘揚中華體育精神。弘揚以愛(ài)國主義為核心的中華體育精神，挖掘運動(dòng)項目的文化內涵和精神價(jià)值，深入推進(jìn)體育文化建設。發(fā)揮優(yōu)秀運動(dòng)員示范作用，組織運動(dòng)員開(kāi)展公益、志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導文明觀(guān)賽、文明健身等體育文明禮儀，傳播體育正能量。引導體育協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部、賽事主辦方加強文化建設。（責任單位：省體育局、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
2.厚植河南特色體育文化。打造2—3個(gè)具有河南特色的體育文化品牌活動(dòng)，豐富各類(lèi)賽事活動(dòng)體育文化內涵。加強民族、民間、民俗體育和體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承、保護、推廣、創(chuàng )新。做好體育文物、檔案、文獻的普查、收集、整理、研究、利用工作。挖掘整理、創(chuàng )新發(fā)展少林、太極、象棋、龍獅龍舟等體育項目文化。鼓勵開(kāi)展體育影視、體育攝影、體育動(dòng)漫、體育收藏品等創(chuàng )作和展示活動(dòng)。（責任單位：省體育局、民族宗教委、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
3.推動(dòng)體育文化交流。鼓勵開(kāi)展對外體育交流活動(dòng)，擴大與重點(diǎn)國家和地區體育合作。以太極拳申遺成功為契機，加強太極拳、少林拳等武術(shù)項目對外交流，擴大中國功夫等品牌的國際影響。拓寬體育文化傳播渠道，打造體育融媒體產(chǎn)品，發(fā)揮短視頻平臺、微博、微信、客戶(hù)端等在體育文化傳播中的積極作用。（責任單位：省體育局、省委外辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要把建設體育強省工作列入重要議事日程，納入當地國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃。體育、發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、殘聯(lián)等部門(mén)要按照各自職責，抓好本部門(mén)、本行業(yè)、本系統相關(guān)工作，建立目標任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調整機制，確保體育強省建設目標如期實(shí)現。
（二）全面深化改革。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，強化公共體育設施、體育賽事活動(dòng)、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等監管，防范化解重大風(fēng)險，確保體育領(lǐng)域安全穩定。加強社會(huì )體育組織自身建設，推動(dòng)其建立完善法人治理結構及運行機制，提升科學(xué)化運行能力。引導社會(huì )力量參與競技體育，加快建立開(kāi)放多元的競技體育發(fā)展模式。
（三）加強政策支持。完善公共財政體育投入機制，多渠道籌措資金支持體育強省建設。合理劃分各級政府在體育領(lǐng)域財政事權和支出責任，明確各地主體責任。落實(shí)體育稅費政策，保護知識產(chǎn)權，加強對政策執行情況的評估督查。在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產(chǎn)業(yè)設施、項目必要用地，依法依規辦理用地手續。
（四）強化人才保障。制定實(shí)施體育人才培養計劃。健全符合體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度和榮譽(yù)制度，完善優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員獎勵機制以及運動(dòng)員退役后就學(xué)、就業(yè)的安置政策。選派重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才出國（境）培訓、留學(xué)，支持與海外高水平機構聯(lián)合培養體育人才。開(kāi)展體育引智工作，加快體育人才引進(jìn)。擴大高校體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規模。依托高校和科研院所，加強體育高端智庫建設。加快鄭州大學(xué)體育學(xué)院分立為河南體育學(xué)院工作。
（五）發(fā)展數字體育。推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等現代信息技術(shù)與體育融合發(fā)展，建設集全民健身公共服務(wù)、競技體育服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)等功能于一體的數字體育服務(wù)平臺。建設體育行業(yè)信用信息平臺，推行體育行業(yè)主體黑白名單制度，規范行業(yè)監管。建立全省全民健身信息服務(wù)平臺，鼓勵有條件的地方開(kāi)發(fā)應用社區體育活動(dòng)服務(wù)平臺。建立省級體育數據庫，提升數據分析、運用和決策支持能力。加快公共體育場(chǎng)館數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智慧化建設和改造。
河南省人民政府
2021年12月4日
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