《廣西壯族自治區促進(jìn)科技成果轉化條例》（2018年修訂版全文）

廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第6號
 

《廣西壯族自治區廣西壯族自治區促進(jìn)科技成果轉化條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2018年7月27日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣西壯族自治區廣西壯族自治區促進(jìn)科技成果轉化條例》公布，自2018年10月1日起施行。







 

廣西壯族自治區促進(jìn)科技成果轉化條例

（1996年11月30日廣西壯族自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)；根據2010年9月29日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改部分法規的決定》修正；2018年7月27日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂）


 

目錄

第一章　總則

第二章　組織實(shí)施

第三章　技術(shù)權益

第四章　保障措施

第五章　法律責任

第六章　附則



 

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，規范科技成果轉化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律、行政法規,結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本自治區行政區域內的科技成果轉化活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果，包括專(zhuān)利技術(shù)及計算機軟件、集成電路布圖設計、動(dòng)植物新品種、設計圖紙、試驗結果、試驗記錄、工藝、流程、配方、樣品和數據等非專(zhuān)利技術(shù)和信息。

本條例所稱(chēng)科技成果轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新標準，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等活動(dòng)。

第三條　科技成果轉化活動(dòng)應當尊重科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)規律，依照法律法規規定和合同約定，遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，堅持企業(yè)為主體，發(fā)揮政府引導作用和研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的創(chuàng )新源頭作用，加強知識產(chǎn)權保護，保障參與科技成果轉化各方的權益。

第四條　各級人民政府應當加強科技成果轉化工作的領(lǐng)導，將科技成果轉化工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃計劃、政府目標責任考核體系，統籌科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權、政府采購、軍民融合等政策，為科技成果轉化創(chuàng )造良好環(huán)境。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好管理、指導和協(xié)調科技成果轉化工作，編制本系統、本行業(yè)科技成果轉化規劃和計劃，確定重點(diǎn)項目，開(kāi)展多種形式的科技成果轉化活動(dòng)。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好科技成果轉化相關(guān)工作。

 

第二章　組織實(shí)施

第五條　自治區和設區的市人民政府有關(guān)部門(mén)應當定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉化項目指南，優(yōu)先安排和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村現代化建設、扶貧開(kāi)發(fā)、保障和改善民生等科技成果轉化項目。

第六條　自治區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立統一的科技成果信息平臺，依法健全科技成果信息公開(kāi)制度，完善科技成果信息采集與服務(wù)規范,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，依法無(wú)償向社會(huì )提供科技成果信息查詢(xún)、篩選和技術(shù)需求發(fā)布等公益服務(wù)。

利用財政資金設立的科技項目的承擔者，應當按照有關(guān)規定及時(shí)提交相關(guān)科技報告，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，將科技成果信息和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息平臺。鼓勵利用非財政資金設立的科技項目承擔者將科技成果信息和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息平臺。

第七條　建立科技成果轉化年度報告制度。政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當按照規定，向其主管部門(mén)報送科技成果轉化情況年度報告；主管部門(mén)應當按照規定將科技成果轉化情況年度報告報送財政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)；科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當向同級人民政府報告年度科技成果轉化情況。

第八條　各級人民政府在組織實(shí)施應用類(lèi)科技項目時(shí)，應當明確項目承擔者的科技成果轉化義務(wù)，加強知識產(chǎn)權保護和管理，并將科技成果轉化和知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用作為立項和驗收的重要內容和依據。

其他類(lèi)別科技項目具備科技成果轉化條件的，應當及時(shí)明確項目承擔者的科技成果轉化義務(wù)。

第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、政策為引導的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新機制，發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項目實(shí)施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場(chǎng)應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

第十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持有條件的企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校以及其他組織通過(guò)聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺、技術(shù)轉移機構或者技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動(dòng)，提高企業(yè)自主創(chuàng )新和科技成果轉化能力。

第十一條　鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)科技成果、技術(shù)入股等方式，承接研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、其他企業(yè)等單位的科技成果并實(shí)施轉化。對承接科技成果的企業(yè)，縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同交易額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。

第十二條　國有企業(yè)應當建立健全科技成果轉化的激勵分配機制，采用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開(kāi)展科技成果轉化。

鼓勵和支持其他企業(yè)建立健全科技成果轉化的激勵分配機制，激勵科技人員開(kāi)展科技成果轉化。

第十三條　鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和技術(shù)轉移服務(wù)機構，依法開(kāi)展境內外技術(shù)合作、技術(shù)貿易等活動(dòng)，引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)適用技術(shù)。

支持與東盟國家開(kāi)展技術(shù)轉移活動(dòng)，完善面向東盟國家的技術(shù)轉移協(xié)作網(wǎng)絡(luò )和信息對接平臺，促進(jìn)相互間的技術(shù)轉移和科技成果轉化。

第十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校參與軍民融合的科技創(chuàng )新和成果轉化活動(dòng)，積極搭建軍轉民產(chǎn)學(xué)研平臺、軍民融合技術(shù)轉移平臺、軍民融合公共服務(wù)平臺等，促進(jìn)軍民技術(shù)成果雙向轉移、轉化。

第十五條　自治區和有條件的設區的市人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展需要建設科技成果產(chǎn)業(yè)化載體。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校建設科技成果產(chǎn)業(yè)化載體，為科技成果轉化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

第十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持各類(lèi)科技成果轉化服務(wù)機構建設，綜合運用平臺建設、政府購買(mǎi)服務(wù)、人才培養等措施,加強對科技成果轉化服務(wù)機構的扶持。

鼓勵和支持社會(huì )力量建設符合技術(shù)交易規律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò )平臺，提供線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的服務(wù)。

第十七條　鼓勵和支持各類(lèi)投資主體建立科技成果轉化服務(wù)機構，為科技成果轉化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果供需信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）科技成果供需對接；

（三）科技成果的價(jià)值評估；

（四）科技成果的交易代理；

（五）投融資咨詢(xún)；

（六）科技創(chuàng )業(yè)孵化；

（七）科技成果轉化人才培訓；

（八）科技成果轉化的其他服務(wù)。

第十八條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立促進(jìn)科技成果轉化的管理制度，明確科技成果轉化程序、權利義務(wù)、分配方式、激勵措施、組織保障以及異議處理等事項，并予以公開(kāi)。

第十九條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。

通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的，應當在本單位或者技術(shù)交易市場(chǎng)公示，公示內容包括科技成果名稱(chēng)、內容摘要、轉化方式、擬交易價(jià)格以及異議程序，公示時(shí)間不得少于十五日。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應當予以標明。

通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)方式進(jìn)行科技成果轉化的,可以采取公開(kāi)詢(xún)價(jià)的方式合理確定掛牌交易、拍賣(mài)的基準價(jià)格。

第二十條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校取得的科技成果轉化收益全部留歸單位，不上繳國庫，納入單位預算管理，扣除對完成和轉化職務(wù)科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，應當主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作，并對技術(shù)轉移機構的運行和發(fā)展給予保障。

第二十一條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校以科技成果對外投資實(shí)施轉化，已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)且未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合法律法規和本單位規章制度的，不納入研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對外投資保值增值考核范圍，免除單位負責人在科技成果定價(jià)中因科技成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任。


 

第三章　技術(shù)權益

第二十二條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外,可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資,不需報相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案。

第二十三條　執行政府科技計劃項目所形成的科技成果,除國家另有規定或者科技計劃項目主管部門(mén)與項目承擔者另有協(xié)議約定外，其使用、處置和收益等權利屬于項目完成單位。

利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的科技成果，項目承擔單位與科技人員以協(xié)議形式對科技成果的有關(guān)權益歸屬作出約定的，從其約定。

第二十四條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校以及國有企業(yè)組織實(shí)施本單位的科技成果轉化時(shí)，應當保障科技成果研發(fā)團隊或者完成人的知情權，科技成果研發(fā)團隊或者完成人應當配合實(shí)施科技成果轉化。

擬轉讓或者放棄科技成果的，應當提前一個(gè)月書(shū)面通知科技成果研發(fā)團隊或者完成人，科技成果研發(fā)團隊或者完成人在同等條件下優(yōu)先受讓和承接。

第二十五條　職務(wù)科技成果轉化后，由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

科技成果完成單位未在管理制度中規定獎勵支付期限，也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的，科技成果完成單位應當在取得科技成果轉化收益之日起一年內進(jìn)行獎勵;以作價(jià)投資方式轉化科技成果的，應當在股權登記或者變更前完成股權獎勵。法律、法規另有規定的,從其規定。

第二十六條　科技成果完成單位可以規定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。

政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校規定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額應當符合下列標準：

（一）將職務(wù)科技成果轉讓、許可給他人實(shí)施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；

（二）將職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；

（三）將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應當在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后五年內，每年從實(shí)施該項科技成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

科技成果完成單位未規定、也未與科技人員約定實(shí)施科技成果轉化的獎勵和報酬的方式、數額的，按照前一款標準對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

第二十七條　擔任國有企業(yè)或者事業(yè)單位領(lǐng)導職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的，可以按照規定獲得獎勵。

擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益。擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員參與職務(wù)科技成果轉化收益分配的，應當實(shí)行公開(kāi)公示制度。

第二十八條　國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規定對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入本單位當年工資總額，不受本單位當年工資總額限制，不納入本單位工資總額基數；實(shí)行績(jì)效工資制度的事業(yè)單位不受績(jì)效工資總額限制，也不納入績(jì)效工資總額基數。

第二十九條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校持有的科技成果，在不變更權屬的前提下，科技成果完成人可以根據與本單位的協(xié)議實(shí)施該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規定的權益。單位對科技成果完成人實(shí)施科技成果轉化活動(dòng)應當予以支持。

政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果未與科技成果完成人簽訂實(shí)施協(xié)議且在專(zhuān)利授權后或者科技成果登記后超過(guò)一年未實(shí)施轉化的，科技成果完成人可以提出與本單位簽訂科技成果轉化協(xié)議實(shí)施轉化，自提出簽訂科技成果轉化協(xié)議之日起超過(guò)三個(gè)月,單位無(wú)正當理由不簽訂協(xié)議的，科技成果完成人可以自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施該項科技成果，所得收益歸科技成果完成人所有。


 

第四章　保障措施

第三十條　縣級以上人民政府應當統籌安排科技成果轉化財政資金投入，引導社會(huì )資金，促進(jìn)科技成果轉化資金投入主體和投入途徑多元化。

第三十一條　鼓勵和支持金融機構根據國家產(chǎn)業(yè)政策，增加對科技成果轉化的貸款，優(yōu)先安排和兌現重大科技成果轉化的貸款項目，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，為科技成果轉化提供金融支持。

鼓勵和支持保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成果轉化特點(diǎn)的保險品種，為科技成果轉化提供保險服務(wù)。

第三十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定優(yōu)惠政策，培養和引進(jìn)科技成果轉移轉化人才，支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)引進(jìn)科技成果轉化人才。

第三十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在廣西實(shí)施科技成果轉化的國內外人才以及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，按照有關(guān)規定給予資金、用地等支持。

第三十四條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng )業(yè)；離崗創(chuàng )業(yè)從事科技成果轉化活動(dòng)的，按照規定保留人事關(guān)系。

政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立制度規定或者與科技人員約定兼職、離崗創(chuàng )業(yè)從事科技成果轉化活動(dòng)期間和期滿(mǎn)后的權利和義務(wù)。

第三十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以從研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位中選派科技特派員到企業(yè)和農村開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)?？萍继嘏蓡T的工資福利、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職務(wù)聘任，以及取得科技成果轉化、科技創(chuàng )業(yè)的收益，按照有關(guān)規定執行。

鼓勵和支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位向企業(yè)和農村派駐科技特派員，通過(guò)許可、轉讓、技術(shù)入股等方式,推動(dòng)科技成果進(jìn)入企業(yè)和農村，或者結合企業(yè)和農村需求轉化科技成果。

第三十六條　研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)以及科技、財政等相關(guān)部門(mén)應當建立有利于促進(jìn)科技成果轉化的績(jì)效考核評價(jià)體系，將科技成果轉化情況評價(jià)結果作為對相關(guān)單位工作績(jì)效、人員評價(jià)以及申報科技成果獎勵和科研資金支持的重要依據。

第三十七條　國有企業(yè)主管部門(mén)應當將研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉化等內容納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系。

第三十八條　科技成果轉化情況應當作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職務(wù)聘任和考核評價(jià)的重要依據；貢獻突出的可以按照有關(guān)規定破格評定、聘任。


 

第五章　法律責任

第三十九條　違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未依照本條例第七條規定提交科技成果轉化情況年度報告的，由其主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的,予以通報批評。

第四十一條　政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未按照本條例第二十五條、第二十六條規定對有關(guān)人員給予獎勵和報酬的，由其主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

 

第六章　附則

第四十二條　本條例所稱(chēng)對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的科技人員、技術(shù)轉移機構工作人員以及相關(guān)管理服務(wù)人員。

第四十三條　本條例自2018年10月1日起施行。

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