贛府廳字〔2022〕56號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農民參加基本養老保險相關(guān)工作的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農民參加基本養老保險相關(guān)工作的通知






贛府廳字〔2022〕56號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步做好被征地農民社會(huì )保障工作，切實(shí)維護被征地農民合法權益，根據國家有關(guān)規定和《江西省征收土地管理辦法》《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省人社廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農民基本養老保險政策意見(jiàn)的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號）精神，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、完善被征地農民參保政策

縣級以上人民政府要嚴格落實(shí)《江西省征收土地管理辦法》等相關(guān)法規政策規定，建立被征地農民社會(huì )保障制度，按照“誰(shuí)征地、誰(shuí)負責”“先保后征”原則，將被征地農民納入相應的養老等社會(huì )保障體系。

（一）符合參加企業(yè)職工基本養老保險條件的被征地農民，可參照靈活就業(yè)人員方式參加企業(yè)職工基本養老保險。對達到法定退休年齡時(shí)累計繳費符合待遇領(lǐng)取最低繳費年限的，按規定辦理領(lǐng)取基本養老金手續，并從辦理手續的次月起按月領(lǐng)取基本養老金；對達到法定退休年齡時(shí)累計繳費不足待遇領(lǐng)取最低繳費年限的，按相關(guān)規定延長(cháng)繳費年限，待符合企業(yè)職工基本養老保險待遇領(lǐng)取條件時(shí)，可按規定辦理領(lǐng)取基本養老金手續，并從辦理手續的次月起按月領(lǐng)取基本養老金。享受政府繳費補貼的應在個(gè)人參保繳費后，各地按贛府廳發(fā)〔2014〕12號文件規定的標準逐年足額落實(shí)政府繳費補貼。

（二）選擇參加城鄉居民基本養老保險并享受政府繳費補貼的被征地農民，政府繳費補貼年限統一按15年計算。對未達到待遇領(lǐng)取年齡的，由個(gè)人選擇按城鄉居民基本養老保險繳費檔次繳納基本養老保險費，政府繳費補貼按規定標準逐年劃入個(gè)人賬戶(hù)；對達到待遇領(lǐng)取年齡的，個(gè)人繳費年限已滿(mǎn)15年或個(gè)人繳費不滿(mǎn)15年按規定補繳基本養老保險費至滿(mǎn)15年，但政府繳費補貼年限未滿(mǎn)15年，政府繳費補貼可在辦理待遇領(lǐng)取手續時(shí)一次性劃入個(gè)人賬戶(hù)；對已領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇的人員，政府繳費補貼一次性劃入個(gè)人賬戶(hù)，劃入個(gè)人賬戶(hù)資金到位后的次月按規定增發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養老金。一次性劃入個(gè)人賬戶(hù)的政府補貼不另行折算城鄉居民基本養老保險繳費年限。

（三）享受政府繳費補貼的被征地農民在本通知實(shí)施后已經(jīng)達到或超過(guò)企業(yè)職工基本養老保險法定退休年齡而未參加企業(yè)職工基本養老保險的，統一按規定參加城鄉居民基本養老保險。

二、規范被征地農民繳費補貼程序

（一）被征地農民繳費補貼人員身份的認定應經(jīng)“村級初審、鄉鎮復審、縣級聯(lián)審”三個(gè)環(huán)節，并且每個(gè)環(huán)節必須對擬定的繳費補貼對象進(jìn)行公示。擬征地的縣級以上人民政府應當組織人力資源社會(huì )保障、自然資源、農業(yè)農村、公安、財政等部門(mén)最終確定被征地農民繳費補貼人員名單。

（二）各地要按照“先保后征”的原則，堅持“誰(shuí)征地、誰(shuí)負責”多渠道籌集參保繳費補貼資金，先按《江西省征收土地管理辦法》等相關(guān)規定預存被征地農民社會(huì )保障費用，后報批征地；先足額籌集社會(huì )保障資金，后實(shí)施征地。要規范管理被征地農民社會(huì )保障預存資金和土地出讓收入計提資金，提高預存資金的使用效率，健全財務(wù)管理制度，單獨列支、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保政府繳費補貼資金及時(shí)足額到位。

（三）被征地農民社會(huì )保障落實(shí)方案的審核應按逐級申報的原則，嚴格執行國務(wù)院和省政府“社會(huì )保障費用不落實(shí)的不得批準征地”的規定。市、縣（區）在組織用地報批時(shí)，社會(huì )保障預存資金統一預存到設區市人力資源社會(huì )保障部門(mén)代管賬戶(hù)。凡未落實(shí)被征地農民參保政策的，人力資源社會(huì )保障部門(mén)不予審核，征地審批機關(guān)不予批準征地。需報國務(wù)院批準征地的，統一先由設區市人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據征地政府提交的社會(huì )保障落實(shí)方案進(jìn)行初審核實(shí)，提出初審意見(jiàn)經(jīng)部門(mén)負責同志簽字并加蓋公章后，于10個(gè)工作日內附相關(guān)初審材料提交省人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核。上報審核的材料需要規范書(shū)寫(xiě)、內容完整、意見(jiàn)明確、數據準確，對不符合相關(guān)規定的作退件處理。

三、組織實(shí)施

（一）提高思想認識。各地要認真貫徹落實(shí)《江西省征收土地管理辦法》，深刻認識被征地農民社會(huì )保障工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，扎實(shí)做好被征地農民社會(huì )保障工作，積極宣傳參保政策，引導被征地農民選擇適合自己的參保方式盡早參保。

（二）加強組織領(lǐng)導。各地要實(shí)行政府主要領(lǐng)導負責制，統籌協(xié)調各部門(mén)職責，建立政府主導、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的被征地農民社會(huì )保障工作協(xié)調機制。部門(mén)之間要建立被征地農民信息數據共享機制，落實(shí)部門(mén)責任，切實(shí)做好被征地農民社會(huì )保障工作。

（三）強化督查指導。各地要完善上下聯(lián)動(dòng)和調度報送機制，各設區市人民政府要定期組織相關(guān)部門(mén)對所管轄區域的征地實(shí)施情況、被征地農民參保和繳費補貼落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。設區市人力資源社會(huì )保障部門(mén)每半年要向省人力資源社會(huì )保障廳報送政策落實(shí)情況，對政策落實(shí)不到位、未履行職責造成重大輿情、群訪(fǎng)事件或產(chǎn)生不良影響的，視情采取限期整改、通報批評、上級約談等措施。

本通知自下發(fā)之日起執行，此前被征地農民基本養老保險政策有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準，今后國家有新要求從其規定。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年6月14日

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