京商總部字〔2022〕8號《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于跨國公司地區總部認定事項告知承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)（修訂）〉的通知》

《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于跨國公司地區總部認定事項告知承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)（修訂）〉的通知》






京商總部字〔2022〕8號

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規定〉的通知》（京政發(fā)〔2021〕3號）和《北京市政務(wù)服務(wù)事項告知承諾審批管理辦法》(京審改辦發(fā)〔2020〕1號)要求，我局對現有文件進(jìn)行了修訂，形成了《關(guān)于跨國公司地區總部認定事項告知承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

特此通知。





 

北京市商務(wù)局

2022年6月28日

關(guān)于跨國公司地區總部認定事項告知承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)（修訂）

為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，深化“放管服”改革，依據《北京市政務(wù)服務(wù)事項告知承諾審批管理辦法》(京審改辦發(fā)〔2020〕1號)要求，現就跨國公司地區總部認定事項實(shí)行告知承諾制度，制定本意見(jiàn)。

一、告知承諾的涵義

本意見(jiàn)所稱(chēng)告知承諾，是指由市商務(wù)局一次性告知申請人事項辦理的標準、申請材料、需要履行的法律責任，申請人以書(shū)面形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應違反承諾的后果，市商務(wù)局對符合要求的直接作出同意的方式。申請人可選擇告知承諾方式辦理，也可選擇一般方式辦理。

二、辦理事項與條件

（一）跨國公司地區總部認定

同時(shí)符合下列條件的，可申請認定為跨國公司地區總部：

1.具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)；

2.境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元；

3.境外母公司在京累計實(shí)繳注冊資本總額不低于1000萬(wàn)美元。

（二）跨國公司地區總部更換確認證書(shū)

有下列情形之一的，需更換跨國公司地區總部確認證書(shū)：

1.跨國公司地區總部名稱(chēng)信息變更；

2.確認證書(shū)有效期到期。

（三）跨國公司地區總部確認證書(shū)注銷(xiāo)

跨國公司在京設立的企業(yè)注銷(xiāo)、被并購或遷往京外地區的，需注銷(xiāo)跨國公司地區總部確認證書(shū)。

三、辦理流程和方式

企業(yè)可通過(guò)首都之窗網(wǎng)上提交材料或通過(guò)北京市政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)提交材料。

（一）一般方式

按一般方式辦理跨國公司地區總部認定事項，符合要求的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日；辦理跨國公司地區總部更換確認證書(shū)、跨國公司地區總部確認證書(shū)注銷(xiāo)，符合要求的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日。通過(guò)網(wǎng)上或政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)提交材料的，辦理時(shí)限相同。

1.提交申請。申請人提交申報材料，材料齊全的予以受理，材料不齊全的退回。

2.審查與決定。市商務(wù)局對申請人提交的材料進(jìn)行審查，對申報材料齊全、內容完整、符合要求的予以認定。

3.頒證與送達。推行電子確認證書(shū)，對經(jīng)認定的制發(fā)電子《跨國公司地區總部確認證書(shū)》（如必要，可通過(guò)郵寄方式送達紙質(zhì)確認證書(shū)或申請人到北京市政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取紙質(zhì)確認證書(shū)）。更換確認證書(shū)或確認證書(shū)注銷(xiāo)的，原紙質(zhì)確認證書(shū)收回或電子確認證書(shū)作廢。

（二）告知承諾方式

按告知承諾方式辦理跨國公司地區總部認定、更換確認證書(shū)、確認證書(shū)注銷(xiāo)事項，通過(guò)北京市政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)提交材料的，符合要求的當場(chǎng)制發(fā)確認證書(shū)或辦理注銷(xiāo)手續，對網(wǎng)上提交材料的，辦理時(shí)限不超過(guò)0.5個(gè)工作日。

1.提交申請。申請人提交申報材料及辦理事項的《告知承諾書(shū)》。

2.作出決定。對申請人現場(chǎng)提交的材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，當場(chǎng)作出同意決定，并制發(fā)《跨國公司地區總部確認證書(shū)》或辦理?yè)Q證、注銷(xiāo)手續；不符合要求的，不予受理并告知理由。

四、申報材料

（一）跨國公司地區總部認定

1.承擔地區總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書(shū)（境外母公司基本情況、在華投資情況及累計實(shí)繳注冊資本總額、母公司在中國投資企業(yè)的組織架構圖、申請企業(yè)簡(jiǎn)介及申請事項等）（紙質(zhì)原件1份）；

2.承擔地區總部職能的說(shuō)明材料（紙質(zhì)原件1份）；

3.境外母公司出具的資產(chǎn)情況說(shuō)明材料（紙質(zhì)原件1份，如為外文的，須一并提供翻譯件）。

按照一般方式辦理的提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理的還需提供《跨國公司地區總部認定告知承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件1）。

（二）跨國公司地區總部更換確認證書(shū)

1.跨國公司地區總部更換確認證書(shū)申請書(shū)（申請企業(yè)簡(jiǎn)介、認定時(shí)間、申請事項等）；

2.原跨國公司地區總部紙質(zhì)確認證書(shū)（持有電子確認證書(shū)的無(wú)需提供）。

按照一般方式辦理提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理還需提供《跨國公司地區總部更換確認證書(shū)告知承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件2）。

（三）跨國公司地區總部確認證書(shū)注銷(xiāo)

1.確認證書(shū)注銷(xiāo)申請書(shū)（包括認定時(shí)間、申請事項等）；

2.原跨國公司地區總部紙質(zhì)確認證書(shū)（持有電子確認證書(shū)的無(wú)需提供）。

按照一般方式辦理提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理還需提供《跨國公司地區總部確認證書(shū)注銷(xiāo)告知承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件3）。

五、日常監管

1.市商務(wù)局做出行政確認后3個(gè)月內對企業(yè)提供的材料進(jìn)行全覆蓋核查，制作工作記錄，補充到企業(yè)檔案中；經(jīng)核查材料需要完善的，通知企業(yè)修改補充。

2.通過(guò)核查發(fā)現申請人實(shí)際情況與承諾內容不符的，市商務(wù)局書(shū)面通知企業(yè)整改。

3.對未履行承諾的行為區分情況依法處理。輕微違諾失信的，10個(gè)工作日內整改并提交整改報告。一般違諾失信的，30個(gè)工作日內整改并提交整改報告，逾期不整改或整改后仍未達到條件的，撤銷(xiāo)《跨國公司地區總部確認證書(shū)》。嚴重違諾失信的，直接撤銷(xiāo)《跨國公司地區總部確認證書(shū)》。

六、信用監管及懲戒措施

（一）未履行承諾行為分類(lèi)

核查情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，實(shí)行差異化信用管理。未履行承諾行為分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴重違諾失信三種情形。

輕微違諾失信，是指因無(wú)故提供材料不齊全或信息不準確等行為。一般違諾失信，是指提供材料與事實(shí)有出入或條件不符等行為。嚴重違諾失信，是指提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達不到要求等行為。

一年內，申請人辦理跨國公司地區總部認定事項發(fā)生輕微違諾失信行為累計三次以上（含）的，按一般違諾失信情節處理；申請人辦理跨國公司地區總部認定事項發(fā)生一般違諾失信行為累計兩次以上（含）的，按嚴重違諾失信情節處理。

（二）懲戒措施

輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，只記錄不公示。

一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為一個(gè)月，最長(cháng)為六個(gè)月。

嚴重違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為六個(gè)月，最長(cháng)為一年。公示期屆滿(mǎn)的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。

（三）失信修復

申請人可以采取作出信用承諾、完成信用整改等方式進(jìn)行信用修復。有關(guān)政府部門(mén)可以視情況將公示期相應縮短1-6個(gè)月。對于完成信用修復的，有關(guān)政府部門(mén)應當及時(shí)停止公示其失信信息，并將違諾主體信用修復信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺。

七、申訴渠道

申請人對確認過(guò)程及決定存在異議的，可以向市商務(wù)局進(jìn)行咨詢(xún)和投訴，也可以通過(guò)12345服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、部門(mén)電話(huà)、政府網(wǎng)站等途徑進(jìn)行咨詢(xún)或投訴。

申請人認為北京市公共信用信息服務(wù)平臺記載的申請人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應當公開(kāi)的，可以向市經(jīng)濟和信息化部門(mén)書(shū)面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。

八、生效時(shí)間

本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于印發(fā)〈關(guān)于跨國公司地區總部認定事項告知承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》（京商總部字〔2021〕4號）同時(shí)廢止。





附件

1：跨國公司地區總部認定告知承諾書(shū)

2：跨國公司地區總部更換確認證書(shū)

3：跨國公司地區總部確認證書(shū)注銷(xiāo)

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