魯教基字〔2021〕8號《山東省教育廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規范（試行）〉的通知》（全文）

《山東省教育廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規范（試行）〉的通知》






魯教基字〔2021〕8號

各市教育（教體）局、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、人力資源和社會(huì )保障局：

為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號）精神，鞏固義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作成果，健全課后服務(wù)工作機制，提升課后服務(wù)水平，省教育廳等4部門(mén)研究制定了《山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規范（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。







 

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年8月26日

義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規范（試行）

一、總則

第一條  為鞏固義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作成果，健全課后服務(wù)工作機制，強化制度保障和監管措施，實(shí)現有需求的學(xué)生都能享受高質(zhì)量的課后服務(wù)，制定本規范。

第二條  本規范所指義務(wù)教育學(xué)校，包括獨立的小學(xué)、初中學(xué)校，九年一貫制學(xué)校，完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部，以及實(shí)施義務(wù)教育的其他學(xué)校。


 

二、服務(wù)時(shí)間

第三條  課后服務(wù)主要在上學(xué)日放學(xué)后進(jìn)行，一般每天不少于2小時(shí)。

具體服務(wù)時(shí)間由各地結合實(shí)際彈性確定，結束時(shí)間一般不早于當地正常下班時(shí)間?？筛鶕枨筇峁┎煌瑫r(shí)長(cháng)的課后服務(wù)供學(xué)生和家長(cháng)選擇。


 

三、服務(wù)內容
 

第四條  課后服務(wù)主要開(kāi)展作業(yè)輔導和素質(zhì)拓展活動(dòng)。

1.自主作業(yè)。組織學(xué)生自主做作業(yè)，引導小學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間基本完成書(shū)面作業(yè)；引導初中學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間完成大部分書(shū)面作業(yè)。

2.課業(yè)輔導。對學(xué)有困難的學(xué)生，開(kāi)展有針對性的課業(yè)輔導幫助，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間。

3.自主閱讀。充分利用學(xué)校圖書(shū)室、閱覽室等資源，供學(xué)生開(kāi)展自主閱讀活動(dòng)。

4.文體活動(dòng)。組織開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)校本課程，學(xué)生結合興趣愛(ài)好，采取自主選課的方式參加。重點(diǎn)關(guān)注中華優(yōu)秀傳統文化類(lèi)素養提升，充分利用本地文化、人才資源優(yōu)勢，設計開(kāi)展體驗式、互動(dòng)式、情景式活動(dòng)課程。

5.社團活動(dòng)。在學(xué)校的指導下，學(xué)生組建各類(lèi)社團或興趣小組，自主開(kāi)展實(shí)踐探究、素質(zhì)拓展活動(dòng)。

6.研學(xué)實(shí)踐。就近利用青少年宮、科技館、博物館、企事業(yè)單位等實(shí)踐場(chǎng)所，組織學(xué)生開(kāi)展公益性研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

7.其它活動(dòng)。學(xué)校結合實(shí)際組織開(kāi)展有利于學(xué)生身心健康及素質(zhì)提升的其它活動(dòng)。

第五條  嚴禁利用課后服務(wù)時(shí)間違規辦學(xué)或開(kāi)展影響學(xué)生身心健康的活動(dòng)，嚴禁開(kāi)展商業(yè)推廣性質(zhì)的活動(dòng)，不得組織開(kāi)展危險性較高的活動(dòng)，不得集體教學(xué)或“補課”。


 

四、資源支撐

第六條  學(xué)校應充分利用校內師資、場(chǎng)所、設施設備等資源，開(kāi)展課后服務(wù)。

第七條  學(xué)校要將課后服務(wù)活動(dòng)（課程）研究開(kāi)發(fā)作為教研活動(dòng)的重要內容，與校本特色課程開(kāi)發(fā)緊密結合，充分挖掘利用校內外資源，豐富課后服務(wù)活動(dòng)內容形式。

第八條  課后服務(wù)應主要由本校教師組織實(shí)施，充分發(fā)揮教師專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，做好相關(guān)培訓，提升課后服務(wù)能力。

第九條  學(xué)校師資不足的，可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人士或志愿者參與，也可以引入第三方服務(wù)。

第三方服務(wù)引入須為非學(xué)科類(lèi)并由縣級教育行政部門(mén)組織實(shí)施，明確入口審核、過(guò)程監管、效果評價(jià)等辦法，建立退出機制。

學(xué)校不得自行引入第三方服務(wù)機構。經(jīng)縣級教育行政部門(mén)許可引入的免費或公益性質(zhì)第三方服務(wù)，不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素，不得向學(xué)生收取費用。

第十條  應積極協(xié)調宣傳、文化和旅游、工業(yè)和信息化、自然資源等部門(mén)，科協(xié)、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織以及村（居）社區委員會(huì )等，充分利用各類(lèi)教育資源，組織專(zhuān)業(yè)力量，參與和支持學(xué)校開(kāi)展公益性課后服務(wù)活動(dòng)。


 

五、組織實(shí)施

第十一條  學(xué)校結合實(shí)際制定課后服務(wù)實(shí)施方案，明確服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內容、服務(wù)組織、責任分工、制度要求、保障措施、教職工激勵辦法等內容。

第十二條  學(xué)校以學(xué)期為單位編制課后服務(wù)計劃，提前告知家長(cháng)活動(dòng)內容、費用來(lái)源、監督渠道及家校責任，引導學(xué)生積極參與，但不得強迫學(xué)生參加。

第十三條  學(xué)校根據學(xué)生需求及所具備的活動(dòng)（課程）資源，可按照小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中年級統籌進(jìn)行編組，具備條件的也可以按照年級進(jìn)行組織，按計劃實(shí)施。

學(xué)校應允許學(xué)生中途參與或退出課后服務(wù)，并根據情況及時(shí)調整活動(dòng)（課程）計劃。

第十四條  學(xué)校要建立意見(jiàn)征集反饋機制，及時(shí)聽(tīng)取家長(cháng)關(guān)于課后服務(wù)的意見(jiàn)建議。家長(cháng)委員會(huì )要積極參與學(xué)校課后服務(wù)工作，組織熱心家長(cháng)到校內開(kāi)展志愿活動(dòng)，對學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行監督。

第十五條  縣級教育行政部門(mén)應對學(xué)校課后服務(wù)覆蓋保障、質(zhì)量?jì)热?、學(xué)生及家長(cháng)滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果作為學(xué)校評先樹(shù)優(yōu)和校長(cháng)職級評價(jià)的重要依據。


 

六、工作保障

第十六條  各地可采取財政補貼、服務(wù)性收費等方式多渠道籌措課后服務(wù)經(jīng)費。采取服務(wù)性收費方式的，應由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)在堅持公益性、非營(yíng)利性原則的基礎上，依法依規制定收費標準，學(xué)校嚴格按照標準向參與課后服務(wù)學(xué)生收取服務(wù)費。鼓勵有條件的地區對課后服務(wù)工作予以財政支持。

鼓勵社會(huì )各界捐助課后服務(wù)工作，按有關(guān)規定落實(shí)激勵政策。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加課后服務(wù)的，免收服務(wù)費。

第十七條  課后服務(wù)費用主要用于參與課后服務(wù)教師績(jì)效工資分配和相關(guān)人員補助，可用于聘請校外人員、社會(huì )志愿者補助、第三方服務(wù)購買(mǎi)等課后服務(wù)合理性、必要性支出，不得挪作他用。費用使用情況要接受社會(huì )和家長(cháng)的監督。

第十八條  在核定績(jì)效工資總量時(shí)，根據學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的情況，相應核增績(jì)效工資，在當年度學(xué)?？?jì)效工資總量?jì)葐瘟?，不作為次年正常核定?jì)效工資總量的基數，專(zhuān)項用于參與課后服務(wù)教師的績(jì)效工資分配。

第十九條  各地可根據實(shí)際，對參與課后服務(wù)教職工完善有關(guān)激勵措施，在工作量計算、評先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)評聘中予以?xún)A斜。學(xué)?？山y籌安排參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”，加強對參與課后服務(wù)女職工、家庭負擔較重職工及上班距離較遠職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

第二十條  縣級教育行政部門(mén)應指導學(xué)校健全完善課后服務(wù)安全管理制度，強化人防、技防、物防措施，定期開(kāi)展安全排查，防范安全風(fēng)險。

參與課后服務(wù)工作人員應購買(mǎi)人身意外保險，參與人員保險費用從學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費中支出或由第三方單位按規定支出；鼓勵家長(cháng)為參與課后服務(wù)學(xué)生購買(mǎi)人身意外保險。

第二十一條  各級政府教育督導部門(mén)定期組織開(kāi)展課后服務(wù)工作督導評估，相關(guān)評價(jià)結果納入各級政府履行教育職責評價(jià)中。


 

七、其他

第二十二條  對課后服務(wù)結束后仍有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應提供延時(shí)托管服務(wù)。

初中學(xué)校上學(xué)日晚上可開(kāi)設自習班，但不得講授新課，不得分配到學(xué)科，原則上結束時(shí)間不晚于21:00；鼓勵各中小學(xué)校在周末和節假日向學(xué)生開(kāi)放自習室及功能室。

第二十三條  各地應統籌利用校內外資源力量開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)，逐步覆蓋所有有需求的學(xué)生。

第二十四條  上學(xué)日延時(shí)托管服務(wù)、寒暑假托管服務(wù)經(jīng)費保障及參與人員激勵補助措施參照日常課后服務(wù)工作，由各地結合實(shí)際確定。

第二十五條  本規范自2021年9月1日起實(shí)施。

第二十六條  本規范由省教育廳負責解釋。

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