豫政辦〔2022〕107號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)的通知
豫政辦〔2022〕107號
各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén):
《河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年11月18日
河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強河南省政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政務(wù)服務(wù)中心)管理,提升省級政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平,牽引帶動(dòng)全省行政審批制度系統性重塑和政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性?xún)?yōu)化,根據《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)省政務(wù)服務(wù)中心,是指省政府設立的,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)統一進(jìn)駐,集中為公民、法人和其他組織(以下稱(chēng)企業(yè)和群眾)提供省級政務(wù)服務(wù)事項咨詢(xún)、受理、辦理、評價(jià)、投訴等服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。
本辦法所稱(chēng)省級政務(wù)服務(wù)事項,包括依申請辦理的省級行政權力事項和公共服務(wù)事項。其中,行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項,公共服務(wù)事項包括公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化教育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項。
本辦法所稱(chēng)省級政務(wù)服務(wù)部門(mén),是指履行省級政務(wù)服務(wù)事項審批服務(wù)職能的省級行政機關(guān)和其他負有省級政務(wù)服務(wù)職責的機構,包括省直有關(guān)部門(mén)和單位、中央駐豫有關(guān)單位等。
第三條 省政務(wù)服務(wù)中心的建設、運行、服務(wù)及監督管理等工作,適用本辦法。
第四條 省政務(wù)大數據中心負責省政務(wù)服務(wù)中心的日常服務(wù)管理工作,并接受省行政審批政務(wù)信息管理局的指導監督。
省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)承擔對本部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項和審批服務(wù)人員的管理責任。
第五條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當按照政務(wù)服務(wù)事項和審批服務(wù)人員、環(huán)節、系統等“應進(jìn)必進(jìn)”的要求,推進(jìn)審批服務(wù)職能重塑和審批服務(wù)流程再造,實(shí)現“大廳之外無(wú)審批”。
第六條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當將審批服務(wù)職能集中到行政審批服務(wù)辦公室(處)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批服務(wù)處室)統一行使,統一使用省政務(wù)服務(wù)中心受理專(zhuān)用章和部門(mén)行政審批(政務(wù)服務(wù))專(zhuān)用章(法律、法規、規章另有規定的除外),實(shí)行“一個(gè)機構履職、一枚印章簽批”。
第七條 省政務(wù)服務(wù)中心遵循依法規范、公開(kāi)透明、便民利企、高效廉潔的原則,合理設置功能分區和窗口,高標準建設智慧化綜合管理系統,完善配套服務(wù)設施,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)。
第二章 進(jìn)駐事項
第八條 除因涉密、涉外、意識形態(tài)、安全和場(chǎng)地限制、法律法規另有規定等原因不宜進(jìn)駐的事項外,其他省級政務(wù)服務(wù)事項全部集中進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現審批服務(wù)事項“應進(jìn)必進(jìn)”。
省級政務(wù)服務(wù)事項確因特殊原因不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當報省政府批準;經(jīng)批準不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級政務(wù)服務(wù)事項,應當接受省行政審批政務(wù)信息管理局統一監督管理,實(shí)行信息共享。
第九條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當理順審批服務(wù)處室與其他內設處室的職責關(guān)系,區分政務(wù)服務(wù)事項合規審查和業(yè)務(wù)技術(shù)審核等環(huán)節,優(yōu)化進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項辦理流程,建立健全審管協(xié)同機制,實(shí)現審批服務(wù)環(huán)節“應進(jìn)必進(jìn)”。審批服務(wù)中的現場(chǎng)勘驗、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等特殊環(huán)節可不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心,由審批服務(wù)處室牽頭組織實(shí)施。鼓勵具備條件的技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等環(huán)節進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心。
第十條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當推動(dòng)部門(mén)后臺審批業(yè)務(wù)系統與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一受理系統聯(lián)通,確保政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下一個(gè)系統受理、一個(gè)平臺辦理,實(shí)現審批服務(wù)系統“應進(jìn)必進(jìn)”。
第十一條 對進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級政務(wù)服務(wù)事項,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當按照統一格式編制辦事指南,逐項列明事項名稱(chēng)、實(shí)施主體、設定依據、申請條件及申請材料、示范文本及常見(jiàn)錯誤示例、收費標準及依據、辦理流程及時(shí)限、結果名稱(chēng)及樣本、咨詢(xún)方式等內容,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道同源發(fā)布、同步更新。
第十二條 對進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級政務(wù)服務(wù)事項,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當按照統一格式繪制審批流程圖,制定審查工作細則,逐項細化明確審查環(huán)節、審查內容、審查標準、審查要點(diǎn)、注意事項等,嚴格規范行政裁量權。
第十三條 因法律法規等立改廢釋、機構職能調整或“放管服效”改革,新增、取消、下放或調整省級政務(wù)服務(wù)事項,或省級政務(wù)服務(wù)事項受理條件、申請材料、辦理流程、時(shí)限等發(fā)生變化的,相關(guān)省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當在相關(guān)法律法規及文件公布之日起3個(gè)工作日內告知省政務(wù)大數據中心,并向省行政審批政務(wù)信息管理局提出政務(wù)服務(wù)事項目錄調整建議,省行政審批政務(wù)信息管理局按程序在7個(gè)工作日內調整到位,相關(guān)省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當同步將辦事指南、審批流程圖、審查工作細則等修訂到位。
第三章 運行服務(wù)
第十四條 省政務(wù)服務(wù)中心按照“一站服務(wù)、一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的模式,建立健全統一規范的日常運行和進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項審批服務(wù)制度。
第十五條 對進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項,企業(yè)和群眾申請辦理的,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當統一在省政務(wù)服務(wù)中心受理(含線(xiàn)上)、審查、決定、制證(發(fā)文)、送達,提供“一站式”服務(wù)。
除經(jīng)省政府批準保留的外,原則上不再保留省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)單獨設置的服務(wù)大廳或窗口。
第十六條 省政務(wù)服務(wù)中心建立首問(wèn)負責、幫辦代辦、咨詢(xún)輔導等服務(wù)機制,根據實(shí)際需要提供午間不間斷服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)及“綠色”通道、免費寄遞等服務(wù),形成企業(yè)和群眾辦事“進(jìn)門(mén)有引導、辦事有輔導、全程有幫辦、結果免費寄”的服務(wù)閉環(huán)。
第十七條 對企業(yè)和群眾現場(chǎng)提出咨詢(xún)事項、提供申請材料不全或不符合法定形式的,省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應當當場(chǎng)一次性告知清楚,并出具一次性告知清單;確屬復雜、疑難問(wèn)題不能當場(chǎng)告知的,原則上應當在2個(gè)工作日內告知。
對企業(yè)和群眾通過(guò)電話(huà)等其他渠道提出的咨詢(xún)事項,省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應當參照前款規定告知清楚。
第十八條 省政務(wù)服務(wù)中心建立“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式,根據進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項的關(guān)聯(lián)度等情況,分領(lǐng)域設置綜合窗口,平行受理相關(guān)事項,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。
省政務(wù)大數據中心可根據受理事項數量、企業(yè)和群眾等待時(shí)間等情況,對窗口設置進(jìn)行調整。
第十九條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一受理系統,使用統一受理接口雙向聯(lián)通部門(mén)后臺審批業(yè)務(wù)系統,實(shí)現前臺窗口或線(xiàn)上受理材料實(shí)時(shí)推送至部門(mén)后臺審批業(yè)務(wù)系統、后臺辦理進(jìn)度和結果實(shí)時(shí)回流至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
對已實(shí)現全程網(wǎng)辦的省級政務(wù)服務(wù)事項,省政務(wù)服務(wù)中心工作人員可通過(guò)咨詢(xún)輔導、幫辦代辦等方式,鼓勵引導企業(yè)和群眾自助線(xiàn)上辦理或在省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦理區、自助服務(wù)區現場(chǎng)辦理。企業(yè)和群眾自主選擇到窗口辦理或通過(guò)郵寄方式辦理的,省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應當予以受理或協(xié)助辦理,不得要求其先到線(xiàn)上預約或在線(xiàn)提交申請材料。企業(yè)和群眾已通過(guò)線(xiàn)上提交申請材料或通過(guò)部門(mén)間共享能獲取規范化電子材料的,省政務(wù)服務(wù)中心工作人員不得要求其重復提交紙質(zhì)材料。
第二十條 省政務(wù)服務(wù)中心設置“一件事一次辦”綜合窗口,企業(yè)和群眾視角的省級政務(wù)服務(wù)“一件事”由綜合窗口統一受理,牽頭的省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)組織協(xié)調并聯(lián)審批、一口出證,實(shí)現企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。
省行政審批政務(wù)信息管理局負責制定“一件事一次辦”事項基礎清單,確定牽頭部門(mén)和聯(lián)辦部門(mén)并公布實(shí)施,逐步實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”清單全覆蓋。
第二十一條 省級投資主管部門(mén)依托省政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)綜合窗口,建立健全省級負責辦理的固定資產(chǎn)投資項目“并聯(lián)審批+協(xié)調會(huì )商”機制,分階段分類(lèi)推動(dòng)相關(guān)事項并聯(lián)辦理、同步審批,原則上每周協(xié)調會(huì )商處理復雜事項和疑難問(wèn)題,緊急事項隨時(shí)協(xié)調會(huì )商處理。
第二十二條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當依法依規明確政務(wù)服務(wù)事項的辦理時(shí)限,并在時(shí)限內對申請事項作出決定。予以批準的,應當在時(shí)限內將批準文書(shū)或相關(guān)證照(件)送至統一發(fā)證窗口或通過(guò)頒發(fā)電子證照等方式告知企業(yè)和群眾;不予批準的,應當在時(shí)限內出具書(shū)面決定、告知企業(yè)和群眾理由,并將決定等送至統一發(fā)證窗口或通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)送達企業(yè)和群眾。
第二十三條 省政務(wù)服務(wù)中心設置有訴即辦窗口(“辦不成事”反映窗口),對企業(yè)和群眾的訴求建立受理、轉辦、督辦、反饋等閉環(huán)工作機制,并與省紀檢監察機關(guān)協(xié)調聯(lián)動(dòng),做到有訴即辦、有訴必辦,實(shí)現政務(wù)服務(wù)“有無(wú)熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營(yíng)一個(gè)樣、內資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣”。
第二十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、意識形態(tài)安全或依法保護個(gè)人信息、個(gè)人隱私的情形外,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當通過(guò)省政務(wù)服務(wù)中心信息公開(kāi)查閱區域、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及相關(guān)媒介等渠道,主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事指南、審批結果等內容,方便公眾查詢(xún)和社會(huì )監督。
第二十五條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)審批服務(wù)處室應當定期對紙質(zhì)和電子文件材料進(jìn)行整理、歸檔,及時(shí)移交本部門(mén)檔案室集中管理。
第四章 人員保障
第二十六條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當推動(dòng)審批服務(wù)人員向審批服務(wù)處室集中,依法依規辦理政務(wù)服務(wù)事項。審批服務(wù)處室人員原則上集中進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心,工作期限一般不少于2年,期間原則上不對外借調、不承擔本部門(mén)其他工作,實(shí)現審批服務(wù)人員“應進(jìn)必進(jìn)”。進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)人員因特殊情況確需調整的,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)需提前向省政務(wù)大數據中心備案。
省政務(wù)大數據中心根據省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項類(lèi)別、受理數量和進(jìn)駐工作人員數量等情況,統籌配置和調整后臺審批室。
第二十七條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當授權審批服務(wù)首席代表全權履行本部門(mén)審批服務(wù)職能。審批服務(wù)首席代表應當每周定期或根據工作需要隨時(shí)到省政務(wù)服務(wù)中心現場(chǎng)辦公,研究解決相關(guān)問(wèn)題,開(kāi)展審批服務(wù)相關(guān)工作。
法律、法規、規章等規定必須由省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)導班子集體研究決定的事項或重要審批決定,在辦理時(shí)限內經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導班子集體研究后,由部門(mén)審批服務(wù)首席代表按照集體研究意見(jiàn)辦理。
第二十八條 近2年工作日日均政務(wù)服務(wù)事項受理數量不足1件的省級政務(wù)服務(wù)部門(mén),可采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式,政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心,審批服務(wù)首席代表和審批服務(wù)處室人員在有申請事項時(shí)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心,使用后臺公共審批室開(kāi)展審批服務(wù)工作。
部門(mén)后臺審批業(yè)務(wù)系統與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一受理系統聯(lián)通,實(shí)現“事進(jìn)人不進(jìn)”省級政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦的,經(jīng)省行政審批政務(wù)信息管理局同意,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)審批服務(wù)首席代表和審批服務(wù)處室人員可在本單位開(kāi)展審批服務(wù)工作。
第二十九條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)和省政務(wù)大數據中心共同管理進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,相關(guān)部門(mén)負責管理其編制、職級、待遇等,省政務(wù)大數據中心負責其日常管理和黨團組織關(guān)系管理等,并對其年度考核提出建議。
第三十條 進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心連續工作滿(mǎn)2年且表現優(yōu)秀的工作人員,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)可優(yōu)先選拔使用。
第三十一條 省政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式配備綜合窗口、幫辦代辦、引導服務(wù)工作人員等,并實(shí)行統一培訓、調配、管理、考核。
第三十二條 省政務(wù)大數據中心對省政務(wù)服務(wù)中心工作人員的言行舉止等進(jìn)行規范。有規定制式服裝的工作人員應當著(zhù)制式服裝上崗,其他工作人員應當著(zhù)省政務(wù)服務(wù)中心統一工裝上崗,提供規范、文明、熱情服務(wù)。
第三十三條 省政務(wù)大數據中心應當定期組織開(kāi)展省政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中培訓和專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓,省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當積極配合支持。
第五章 監督考核
第三十四條 省政務(wù)大數據中心建立“日清周結月通報季公示年考核”的常態(tài)化運行監管機制,通過(guò)窗口自查、現場(chǎng)巡查、卷宗評查、第三方公開(kāi)監督評議等方式,對進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心省級政務(wù)服務(wù)事項辦理效能、進(jìn)駐工作人員審批服務(wù)行為等進(jìn)行評價(jià),以適當形式向省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)通報并向省政府報告。
省政務(wù)大數據中心依據《河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)辦法(試行)》對進(jìn)駐部門(mén)開(kāi)展考核評價(jià),考核評價(jià)結果作為對進(jìn)駐部門(mén)及進(jìn)駐工作人員評先評優(yōu)和獎懲的重要依據。
第三十五條 省政務(wù)大數據中心依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子監察系統,按照全方位、全鏈條、全周期要求,對進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項辦理進(jìn)行事前、事中、事后全流程實(shí)時(shí)監察、督辦糾錯、預警提醒。
第三十六條 省政務(wù)服務(wù)中心全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,接受公眾監督,建立進(jìn)駐事項辦理差評和投訴問(wèn)題調查核實(shí)、督促整改及反饋機制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續提升。
第三十七條 省級政務(wù)服務(wù)部門(mén)存在進(jìn)駐事項“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”等情況,以及省政務(wù)服務(wù)中心工作人員存在違規審批、違反相關(guān)管理制度等情形的,省政務(wù)大數據中心應當及時(shí)督促整改;情節嚴重的,可建議部門(mén)、服務(wù)提供單位予以處理;涉嫌違紀違法的,由具有管理權限的單位和部門(mén)依紀依法處理。
第六章 附則
第三十八條 省政務(wù)大數據中心可根據企業(yè)和群眾辦事需求,在省政務(wù)服務(wù)中心設立“同城通辦”“全省通辦”受理窗口,組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)駐開(kāi)展審批服務(wù)。
第三十九條 省政務(wù)大數據中心可根據需要制定配套管理細則。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)辦法(試行)
河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)辦法(試行)
第一條 為加強省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)績(jì)效管理,規范政務(wù)服務(wù)行為,提高政務(wù)服務(wù)效能,帶動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性?xún)?yōu)化,制定本辦法。
第二條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)的對象為進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的部門(mén)和單位(含采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式進(jìn)駐的部門(mén)和單位,以下統稱(chēng)進(jìn)駐部門(mén))。
第三條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)由省政務(wù)大數據中心具體組織實(shí)施。
第四條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)工作遵循“客觀(guān)公正、透明公開(kāi)、注重實(shí)效”的原則,以結果為導向,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量持續提升。
第五條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)每月開(kāi)展1次,年度政務(wù)服務(wù)績(jì)效按照各月平均得分計算。
第六條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)基準分為100分,實(shí)行扣分制,每項評價(jià)內容基準分扣完為止;同時(shí)設置加分項,加分合計最高不超過(guò)10分。
第七條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)主要圍繞進(jìn)駐部門(mén)“大廳之外無(wú)審批”落實(shí)情況、審批服務(wù)開(kāi)展情況、政務(wù)服務(wù)“好差評”情況、作風(fēng)紀律情況等方面設置基準分,并明確評價(jià)標準。
(一)“大廳之外無(wú)審批”落實(shí)情況(30分)。主要評價(jià)進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項和審批服務(wù)人員、環(huán)節、系統“應進(jìn)必進(jìn)”情況。
(二)審批服務(wù)開(kāi)展情況(30分)。主要評價(jià)進(jìn)駐部門(mén)推進(jìn)審批服務(wù)標準化、規范化、便利化情況。
(三)政務(wù)服務(wù)“好差評”情況(20分)。主要評價(jià)進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度事項覆蓋率、差評按期整改率和差評整改滿(mǎn)意度等方面情況。
(四)作風(fēng)紀律情況(20分)。主要評價(jià)進(jìn)駐部門(mén)及其工作人員能力作風(fēng)建設和遵守工作制度、紀律要求等情況。
第八條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)以省政務(wù)服務(wù)中心智慧化綜合管理系統和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺等系統中的統計數據為主要依據,并結合日常巡查、卷宗評查、外部監督等情況開(kāi)展。采取的評價(jià)方法有:
(一)數據分析。通過(guò)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統一受理系統、電子監察系統、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統和省政務(wù)服務(wù)中心智慧化綜合管理系統,實(shí)時(shí)采集審批服務(wù)業(yè)務(wù)數據、現場(chǎng)監控數據等,對進(jìn)駐部門(mén)審批服務(wù)開(kāi)展、政務(wù)服務(wù)“好差評”、作風(fēng)紀律等情況進(jìn)行分析。
(二)日常巡查。安排專(zhuān)人每天對省政務(wù)服務(wù)中心運行情況進(jìn)行巡查,建立管理工作臺賬,對工作人員考勤、遵守紀律規定、開(kāi)展審批服務(wù)、群眾投訴處理等情況進(jìn)行監督檢查。
(三)卷宗評查。每月抽取10個(gè)進(jìn)駐部門(mén)3件辦件卷宗,查看實(shí)施主體、申請材料、辦理環(huán)節、辦理時(shí)間等,評查落實(shí)審批服務(wù)“三集中、三到位”改革、推進(jìn)審批服務(wù)標準化規范化便利化等情況。
(四)外部監督。根據紀檢監察、巡視巡察、督查等機構明察暗訪(fǎng)以及新聞媒體通報曝光、社會(huì )監督、第三方評估等外部監督中發(fā)現的問(wèn)題,結合進(jìn)駐部門(mén)整改情況進(jìn)行評價(jià)。
第九條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)加分項主要包括通過(guò)數據共享、電子證照應用推進(jìn)審批服務(wù)標準化、規范化、便利化,推行“減環(huán)節、減材料、減費用、減時(shí)限、優(yōu)流程”,創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)舉措,受到黨中央、國務(wù)院及國家部委和省委、省政府表?yè)P表彰或省級以上媒體正面宣傳。
第十條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)納入營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系和進(jìn)駐部門(mén)年度績(jì)效考核范圍,相關(guān)結果作為對進(jìn)駐部門(mén)年度綜合考核等次評定的重要參考。
第十一條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)情況以適當方式通報進(jìn)駐部門(mén),并抄報省紀委監委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省考核辦等。
第十二條 采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式進(jìn)駐的部門(mén)的政務(wù)服務(wù)績(jì)效,按照本辦法采取適當的方式進(jìn)行考核評價(jià)。
第十三條 政務(wù)服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)細則由省行政審批政務(wù)信息管理局制定并發(fā)布,根據國家政策要求和省政務(wù)服務(wù)中心運行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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