京政發(fā)〔2022〕35號《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021-2035年）〉的實(shí)施方案》的通知》

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021-2035年）〉的實(shí)施方案》的通知







京政發(fā)〔2022〕35號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《北京市貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021-2035年）〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。






 

北京市人民政府

2022年12月12日





 

北京市貫徹落實(shí)《計量發(fā)展規劃（2021-2035年）》的實(shí)施方案

為深入落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2021-2035年）》和《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計量基礎，持續提升本市計量能力和水平，現制定以下實(shí)施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，充分調動(dòng)各方資源和力量，持續優(yōu)化計量制度設計，加大基礎、前沿計量技術(shù)研究力度，加快構建現代先進(jìn)測量體系，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2025年，現代先進(jìn)測量體系初步建立，計量科技創(chuàng )新力全國領(lǐng)先，建設5家計量測試領(lǐng)域國家級中心（基地、實(shí)驗室、專(zhuān)業(yè)站等）。計量服務(wù)保障能力持續增強，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量或能源計量建設，現行有效的地方計量技術(shù)規范達到100項，計量器具強制檢定項目建立社會(huì )公用計量標準的覆蓋率達到90%。計量監督管理體系逐步完善，探索建立新型計量監管模式，推動(dòng)監管重點(diǎn)從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管體制轉變，營(yíng)造更加和諧的市場(chǎng)計量環(huán)境，累計培育全市誠信計量單位6000家。計量工作在推動(dòng)首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用日益凸顯。

展望到2035年，計量科技創(chuàng )新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重要突破，現代先進(jìn)測量體系進(jìn)一步健全，為首都率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供計量支撐和保障。

三、計量科技創(chuàng )新支撐國際科技創(chuàng )新中心建設

（一）加強計量前沿技術(shù)研究。以“三城一區”為主平臺、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區為主陣地，在量子技術(shù)、新一代信息技術(shù)、醫藥健康、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，開(kāi)展在線(xiàn)計量、遠程計量、嵌入式計量以及微觀(guān)量、復雜量、動(dòng)態(tài)量、多參數綜合參量等相關(guān)測試方法研究。加快科技創(chuàng )新成果轉化，加強國家前沿計量技術(shù)研究成果在京落地應用。推進(jìn)量子計量技術(shù)發(fā)展，以小型化量子時(shí)間標準和小型化約瑟夫森量子電壓標準等為代表，探索量子計量技術(shù)在精密儀器設備中的應用。加強計量測試技術(shù)在人工智能、虛擬現實(shí)、數字孿生、區塊鏈等新技術(shù)領(lǐng)域的應用。研究新材料精密測量技術(shù)，開(kāi)展納米薄膜材料的測量表征研究，重點(diǎn)加強石墨烯測量技術(shù)研究，建設石墨烯催化劑與先進(jìn)石墨烯復合材料檢測用譜庫。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、海淀區政府、昌平區政府、懷柔區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（二）加強重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性測量技術(shù)研究。加強高端儀器設備量值溯源技術(shù)研究，加快推動(dòng)集成電路、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。充分發(fā)揮國家級專(zhuān)業(yè)機構、科研院所、高端智庫人才聚集優(yōu)勢，鼓勵聯(lián)合開(kāi)展跨界先進(jìn)測量技術(shù)研究。加強高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，在量子傳感器、太赫茲傳感器、微量氣體傳感器、高端圖像傳感器等方面取得突破。依托懷柔科學(xué)城建設，聚焦光電、質(zhì)譜、真空、低溫等領(lǐng)域研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品，建設高端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)基地。圍繞空間探測、先進(jìn)遙感、導航定位等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心測量技術(shù)攻關(guān)，加強智能化計量校準技術(shù)研究。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、懷柔區政府）

（三）開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。加強量值傳遞扁平化技術(shù)研究。開(kāi)展適用于復雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的智能電表、電動(dòng)汽車(chē)充電樁、醫用影像設備、健康檢測設備、環(huán)境自動(dòng)監測系統等的遠程溯源技術(shù)和新型量值溯源方法研究。開(kāi)展交通領(lǐng)域新型量值溯源方法研究，推進(jìn)道路信息監測系統量值傳遞溯源技術(shù)研究。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市城市管理委、市公安局公安交通管理局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（四）開(kāi)展計量數字化轉型技術(shù)研究。在衛星導航、交通、能源、環(huán)境監測等領(lǐng)域推動(dòng)計量數字化轉型，加強數字化仿真計量測試技術(shù)研究，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計量數據融合、共享與應用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性，參與建設國家標準參考數據庫。建設計量數據示范應用基地，探索推廣計量數字化轉型方案。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）加大標準物質(zhì)研制應用。研制化學(xué)、生物等領(lǐng)域急需的氣體、液體、顆粒物標準物質(zhì)，完善顆粒物量值計量方法。加強揮發(fā)性有機物、新材料標準物質(zhì)的制備、量值溯源及應用。開(kāi)展核酸、多肽和蛋白分子的表征及量值溯源研究。研究功能性食品活性因子制備技術(shù)、高準確度測量方法和標準物質(zhì)，實(shí)現活性因子的高效識別、準確測定和量值溯源。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（六）構建計量科技創(chuàng )新生態(tài)。圍繞智能制造、高端制造等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，密切跟蹤當今世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，建設產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)建設產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng )新平臺。充分發(fā)揮在京國家級科研機構引領(lǐng)作用、綜合性計量技術(shù)機構骨干作用、行業(yè)領(lǐng)域科研院所專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢，打造先進(jìn)計量測試實(shí)驗室，完善首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新與應用示范檢驗檢測支撐體系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作用，匯集產(chǎn)業(yè)上下游計量服務(wù)資源，在戰略性、關(guān)鍵性重大測量項目上發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

專(zhuān)欄1計量科技強基工程

四、產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（七）支撐新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。建設集成電路產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開(kāi)展集成電路、通用芯片、工業(yè)控制芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主供給能力。以天通、衛星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為重點(diǎn)，研究通導遙一體化計量校準系統。研究第六代移動(dòng)通信測試技術(shù)，支撐第六代移動(dòng)通信技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（八）推動(dòng)高端醫療設備研發(fā)。加快醫療設備和精密科學(xué)儀器測量技術(shù)攻關(guān)，研究高端醫療影像設備、體外診斷設備、生命科學(xué)檢測設備、高通量基因測序儀、新型分子診斷儀器、手術(shù)機器人、智能可穿戴監測設備等高端醫療器械關(guān)鍵參數的測試技術(shù)。運用虛擬技術(shù)與人工智能技術(shù)，對智能健康檢測設備開(kāi)展計量檢測。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市藥監局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（九）助力“北京智造”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強。充分發(fā)揮計量對高端科學(xué)儀器和圖像傳感器、通用芯片等高端設備的技術(shù)支撐作用，提升關(guān)鍵裝備和零部件計量保障能力，加強自動(dòng)化成套裝備的計量檢定、校準、測試和檢測數據的采集、管理和應用。以北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)，在固態(tài)激光雷達、成像毫米波雷達等先進(jìn)環(huán)境感知技術(shù)測試方面實(shí)現突破，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展智能機器人和智能裝備計量測試技術(shù)研究，推進(jìn)具有人工智能特征的機器臂、機器人的計量校準技術(shù)研究。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市市場(chǎng)監管局）

（十）提升航空航天計量測試保障能力。提升商業(yè)航天衛星網(wǎng)絡(luò )以及關(guān)鍵部件計量測試技術(shù)支撐能力，助力優(yōu)化和穩定“南箭北星”空間布局。以建立復雜環(huán)境模擬仿真計量測試系統為突破口，提升以北斗導航應用為代表的航空航天計量保障能力。研究與無(wú)人機產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計量技術(shù)，提升無(wú)人機測試評估能力，為新產(chǎn)品提供計量科技創(chuàng )新服務(wù)和系統級測試解決方案。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（十一）提高儀器設備核心競爭力。研發(fā)一批具有國際先進(jìn)測量能力的高精密、高質(zhì)量、高可靠性?xún)x器儀表，研制一批新型儀器儀表用標準物質(zhì)，制（修）訂一批儀器儀表計量技術(shù)規范。支持服務(wù)于重大科技基礎設施的定制化科學(xué)儀器、高端通用儀器研發(fā)，突破一批影響儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性計量技術(shù)瓶頸，推動(dòng)先進(jìn)計量科技創(chuàng )新成果向儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉化應用。支持開(kāi)展國產(chǎn)儀器驗證與綜合評價(jià)，培育具有核心技術(shù)和競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市市場(chǎng)監管局）

（十二）助力全球數字經(jīng)濟標桿城市建設。圍繞數字計量基礎設施建設，打造產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新應用場(chǎng)景。推動(dòng)測量技術(shù)與現代數字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的融合應用。加強數字化模擬測量、跨尺度測量、復雜系統綜合測量等關(guān)鍵技術(shù)研究。運用先進(jìn)測量校準技術(shù)，提高物聯(lián)網(wǎng)感知設備質(zhì)量。結合數據原生的城市基礎設施建設，提升數字計量基礎設施保障能力，加強基于5G的高精度同步相量測量系統、網(wǎng)絡(luò )授時(shí)系統等方面的計量校準服務(wù)。研究建立復雜應用環(huán)境下衛星導航與通信的計量標準和測試系統。建設數字化典型駕駛場(chǎng)景庫，推動(dòng)感知傳感器在虛擬場(chǎng)景中進(jìn)行測試驗證。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（十三）建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對標國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，查找測不了、測不全、測不準等短板，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制。完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)市場(chǎng)化運行機制，提供關(guān)鍵參數測量、儀器設備校準、產(chǎn)品測試評價(jià)、系統方案集成的全溯源鏈計量測試服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)和全生命周期計量保障水平。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構建以產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新中心為核心節點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心為重要支撐、社會(huì )企業(yè)計量測試機構為底層節點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局）

專(zhuān)欄2產(chǎn)業(yè)計量賦能工程

五、能源計量推動(dòng)綠色發(fā)展

（十四）建設碳計量支撐體系。緊緊圍繞率先實(shí)現碳中和目標，建設碳計量技術(shù)、管理、服務(wù)體系，加強碳排放相關(guān)計量測試技術(shù)研究和應用。依托本市能源運行綜合監測系統，加強能源計量智慧化管理。健全完善能源計量、碳排放計量審查制度，強化重點(diǎn)用能、碳排放單位的能源計量、碳計量要求。助力打造世界領(lǐng)先的數據中心集群，推動(dòng)數據中心規范配備和管理能源計量器具，提升計量設備的智慧化水平和全周期精細化管理能力。在北京城市副中心建設公共機構能源計量中心，為全市公共機構率先實(shí)施節能減碳管理提供計量技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)建設能源測量系統，引導企業(yè)建立完善能源計量管理制度和保障體系。加強能源資源計量數據的分析挖掘和利用，培育能源資源和環(huán)境計量服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)將能源資源計量服務(wù)示范項目?jì)?yōu)先納入財政專(zhuān)項激勵政策和政府采購。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局）

（十五）推動(dòng)智能電網(wǎng)智慧計量。建設電力能源計量大數據一體化采集與監測平臺，加強電力能源計量量值溯源技術(shù)、先進(jìn)測試技術(shù)、在線(xiàn)監測與智能診斷技術(shù)、質(zhì)量評價(jià)技術(shù)研究。推進(jìn)電力計量區塊鏈建設。推動(dòng)智能電表數據系統化應用，建立完善智能電表遠程智慧監管模式，實(shí)現對在用智能電表計量性能和計量風(fēng)險的分析、評估、監控、預警和使用壽命的預測。（責任單位：國網(wǎng)北京市電力公司、市市場(chǎng)監管局、市城市管理委）

（十六）加強計量對節約用水的技術(shù)保障。建立覆蓋水資源利用全空間、全鏈條、全領(lǐng)域的監測網(wǎng)絡(luò )體系，深入開(kāi)展獨立分區計量管理，實(shí)現中心城區供水管網(wǎng)“逢漏必知”。大力推進(jìn)生活、農業(yè)、工業(yè)、園林綠化、公共服務(wù)等領(lǐng)域用水計量基礎能力建設，建立取水、供水、用水全流程計量體系，完善用水計量管理，加強終端用水戶(hù)計量，推動(dòng)智能水表和“一戶(hù)一表”改造，提升規模取水戶(hù)取水遠傳計量和數據匯集。加強生態(tài)用水計量管理，提升農業(yè)灌溉機井的計量設施覆蓋率，實(shí)現自備井精確計量和調控。（責任單位：市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市經(jīng)濟和信息化局、市園林綠化局、市教委、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市自來(lái)水集團）

（十七）提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平。開(kāi)展大氣、水、土壤等環(huán)境中污染物與溫室氣體測量及質(zhì)控技術(shù)研究，提高生態(tài)環(huán)境監測信息化和數字化水平。重點(diǎn)推進(jìn)圖像識別、人工智能、大數據技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監測中的應用研究，提升顆粒物監測、空氣監測、氣溶膠監測、排放監測、智能化水質(zhì)綜合監測、土壤監測等生態(tài)環(huán)境監測和計量溯源能力。針對環(huán)境中微量/痕量污染物定量分析不確定度大、無(wú)法準確溯源的問(wèn)題，建設微痕量污染物量值溯源體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（十八）推動(dòng)綠色能源應用。推動(dòng)氫能在京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群開(kāi)展示范應用，開(kāi)展氫能關(guān)鍵計量技術(shù)研發(fā)，填補加氫設施計量能力空白，加強氫氣微量/痕量雜質(zhì)檢測分析能力建設。推動(dòng)基于智能測量設備的分布式光伏組件運行數據可觀(guān)可測技術(shù)研究，實(shí)現光伏出力的有效預測和柔性控制。支撐低碳能源系統和綜合智慧能源示范園區建設，推進(jìn)清潔能源發(fā)電、儲能、轉換、并網(wǎng)等環(huán)節的計量測試方法研究和應用。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局）

專(zhuān)欄3能源計量領(lǐng)航工程

六、智慧計量提升城市精細化治理和民生保障水平

（十九）服務(wù)超大城市交通治理。規范網(wǎng)約車(chē)平臺有序發(fā)展，開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)計程計時(shí)準確性監督。開(kāi)展用電負荷辨識技術(shù)研究，實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)充電異常行為預警。推動(dòng)共享自行車(chē)智能終端及其電子圍欄系統遠程計量校準，規范共享自行車(chē)停放管理。研究基于大數據的電動(dòng)汽車(chē)充電樁計量風(fēng)險評估與現場(chǎng)檢定，提升電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力。（責任單位：市交通委、市市場(chǎng)監管局）

（二十）推進(jìn)城市智慧管理。加強供水、供氣、供熱、電力等相關(guān)計量基礎設施建設，提升基層民生計量保障能力。結合智慧城市建設，有序推進(jìn)城鎮供熱系統節能和智能化改造，推廣分戶(hù)熱計量，推動(dòng)平衡調節和自動(dòng)監測等技術(shù)應用。逐步開(kāi)展居民用戶(hù)水、電、氣、熱計量?jì)x表的智能化升級改造。開(kāi)展燃氣用戶(hù)計量終端安全防護、智能安全監測、在線(xiàn)校準技術(shù)研究。推動(dòng)非居民廚余垃圾運輸車(chē)輛稱(chēng)重納入遠程管理，形成實(shí)時(shí)化、具體化、可視化的管理數據，助力生活垃圾減量。聚焦農貿批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展貿易結算衡器智慧計量平臺試點(diǎn)建設。（責任單位：市城市管理委、市公安局公安交通管理局、國網(wǎng)北京市電力公司、市自來(lái)水集團、市燃氣集團、市熱力集團、市市場(chǎng)監管局、各區政府）

（二十一）助力健康領(lǐng)域精準服務(wù)。聚焦醫療健康領(lǐng)域，培育國家計量數據建設應用示范基地（精準醫療），暢通精準醫療計量數據服務(wù)鏈條，瞄準醫學(xué)計量大數據、高端專(zhuān)科醫學(xué)影像計量數據、先進(jìn)遠程診斷計量數據和智能可穿戴產(chǎn)品計量數據等重點(diǎn)突破方向，推進(jìn)計量數據在疾病預防、診斷、治療、康復等過(guò)程中的應用。提升家庭健康服務(wù)計量支撐能力，推動(dòng)研發(fā)家用血壓計、家用胎心儀、可穿戴設備的校準測試裝置。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市衛生健康委、市藥監局）

專(zhuān)欄4民生計量保障工程

七、計量共建共享促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

（二十二）推動(dòng)京津冀計量共建共享。建設與京津冀協(xié)同發(fā)展戰略相適應的計量工作機制，推動(dòng)京津冀計量技術(shù)協(xié)同、能力共享、資質(zhì)互認、專(zhuān)家互派、共研共建，完善區域間協(xié)調通報機制、互認合作機制、協(xié)作互助機制、協(xié)同會(huì )商機制，助力京津冀世界級城市群建設。面向京津冀優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極培育輻射京津冀的產(chǎn)業(yè)計量測試中心。鼓勵計量技術(shù)機構、高等院校、科研院所、創(chuàng )新型企業(yè)強強聯(lián)合，逐步形成京津冀計量科技協(xié)同創(chuàng )新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域測量能力建設，推動(dòng)京津冀計量技術(shù)規范共建共享，為京津冀區域的計量檢測提供技術(shù)依據。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局）

（二十三）推進(jìn)京津冀計量技術(shù)研究和合作。加強華北國家計量測試中心社會(huì )公用計量標準建設，編制區域計量支撐服務(wù)保障能力目錄，完善區域量值傳遞溯源體系。開(kāi)展區域性計量比對活動(dòng)，推進(jìn)區域計量能力、結果互認。開(kāi)展區域共性計量課題研究，支撐京津冀經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

八、加強量值傳遞溯源體系與計量基礎能力建設

（二十四）推動(dòng)量值傳遞溯源能力建設。加強統籌規劃，圍繞貿易結算、醫療衛生、安全防護、環(huán)境監測等領(lǐng)域計量需求，提升計量技術(shù)機構檢定能力，構建量值溯源鏈清晰、布局合理、保障有力、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的社會(huì )公用計量標準支撐體系。推動(dòng)社會(huì )公用計量標準建標、增擴標和升級換代，加強標準物質(zhì)的研制，填補民生計量服務(wù)與監管技術(shù)空白。在新興領(lǐng)域，建立新型強制檢定模式，由現場(chǎng)檢定、周期檢定模式向狀態(tài)評價(jià)、大數據檢測、抽樣檢定、在線(xiàn)檢定等模式轉變。持續加強計量比對，強化對專(zhuān)業(yè)計量站計量檢定項目的授權管理與監督，進(jìn)一步規范計量檢定和校準行為。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、各區政府）

（二十五）完善先進(jìn)計量技術(shù)規范體系。圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療衛生、環(huán)境檢測、能源管理等方面測量需求，建設適應首都高質(zhì)量發(fā)展需要的計量技術(shù)規范體系，重點(diǎn)制定在線(xiàn)、遠程計量技術(shù)規范，指導測量活動(dòng)科學(xué)化、規范化開(kāi)展。積極采用國際計量技術(shù)規范，提升本市計量技術(shù)規范水平。依據技術(shù)規范推動(dòng)計量標準建設，提高技術(shù)規范制定與實(shí)施的系統性和協(xié)調性。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局、市衛生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）

（二十六）提升企業(yè)測量能力和水平。引導企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應的計量管理制度和保障體系，加大計量投入，加強計量科技創(chuàng )新和人才培養，強化對工業(yè)測量過(guò)程、測量數據的管理，鼓勵企業(yè)通過(guò)測量管理體系認證。提升“單項冠軍”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)測量能力，加快先進(jìn)測量技術(shù)攻關(guān)成果落地應用，推動(dòng)測量能力差異化、多樣化發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)內部使用最高計量標準器具管理模式改革，率先探索取消對企業(yè)最高計量標準的建標考核和強制檢定，通過(guò)鼓勵企業(yè)參加計量比對、盲樣檢測，提高企業(yè)量值溯源能力。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局、各區政府）

（二十七）發(fā)展壯大測量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵社會(huì )各方資源圍繞本市高精尖產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等發(fā)展需求，建設先進(jìn)測量服務(wù)機構，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準測量服務(wù)。提升高精密測量技術(shù)和儀器研發(fā)能力，打造測試服務(wù)品牌。積極發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證等質(zhì)量基礎設施的協(xié)同作用，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎支撐服務(wù)。深化質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用示范，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條技術(shù)解決方案。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、各區政府）

（二十八）推動(dòng)社會(huì )誠信計量體系創(chuàng )建。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠信計量自我承諾、自我約束、自我管理、自我示范，強化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責任。建立市場(chǎng)主體計量信用記錄，推進(jìn)計量信用分級分類(lèi)監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管，發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用。鼓勵、調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )力量廣泛參與，共同推進(jìn)，形成誠信計量體系建設合力。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局、各區政府）

（二十九）加強計量信息化建設。依托北京政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現計量器具型式批準、計量標準器具核準、計量技術(shù)機構授權考核、計量器具強制檢定等計量政務(wù)服務(wù)事項在線(xiàn)辦理，建立完善計量政務(wù)數據鏈，進(jìn)一步推進(jìn)計量檢定證書(shū)電子化。充分運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，通過(guò)計量器具智能化、測量數據系統化，打造新型智慧計量體系。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局、各區政府）

（三十）提升計量監管水平。堅持一般監管與重點(diǎn)治理相結合，將計量監管納入“6+4”一體化綜合監管體系，深化信用監管、風(fēng)險監管、科技監管在計量監管中的應用，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管。探索建立智能計量器具實(shí)時(shí)監控、失準更換和監督抽查相結合的新型監管模式。落實(shí)市場(chǎng)主體計量風(fēng)險管控主體責任，強化計量風(fēng)險防范意識。規范計量服務(wù)行為，嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書(shū)和報告的違法行為。加強計量監管與綜合執法的銜接，加快信息共享，提升執法效率。持續開(kāi)展對集貿市場(chǎng)、加油站、餐飲企業(yè)、商場(chǎng)、超市和眼鏡店等場(chǎng)所的專(zhuān)項監督檢查，加強對定量包裝商品的計量監管。嚴肅打擊互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)制售作弊計量器具等計量違法行為。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、各區政府）

（三十一）加強計量人才隊伍建設。以“三城一區”為主平臺，依托重大工程、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)實(shí)驗室建設，實(shí)施階梯式計量人才培養。建設計量專(zhuān)家智庫，為計量基礎理論研究、法規政策制定、技術(shù)研究論證、技術(shù)規范制定提供智力支持。重視青年計量人才和復合型計量人才的培養，加強高等院校測控技術(shù)與儀器等計量相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設，在職業(yè)教育和繼續教育中探索增加測量技術(shù)相關(guān)內容。推動(dòng)實(shí)施注冊計量師制度，鼓勵計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加注冊計量師考試。加強對企業(yè)技術(shù)人員的計量業(yè)務(wù)培訓，培育基層計量業(yè)務(wù)骨干，形成首都計量人才梯隊。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市教委、市人力資源社會(huì )保障局、各區政府）

（三十二）加強國際交流合作。立足國際交往中心定位，加強與計量領(lǐng)域社會(huì )團體溝通合作，主動(dòng)參與國際計量交流活動(dòng)，拓展交流渠道。依托友好城市，在新能源智能汽車(chē)、高端儀器裝備等重點(diǎn)行業(yè)與國際知名科技園區進(jìn)行對接，強化與國際領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì )等機構在精密測量技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉化等重點(diǎn)方向的合作。借鑒吸收國外先進(jìn)測量技術(shù)和測量管理經(jīng)驗，重點(diǎn)在導航、時(shí)間頻率等領(lǐng)域加強與國際一流實(shí)驗室的交流與合作。積極推行國際法制計量組織（OIML）證書(shū)互認制度，建設OIML證書(shū)指定實(shí)驗室，提升國際互認的計量校準測量能力。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、各區政府）

九、保障措施

（三十三）加強組織領(lǐng)導與實(shí)施。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導。市貫徹質(zhì)量強國戰略工作領(lǐng)導小組加強對計量工作的統籌和督促指導。各區政府要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃實(shí)施有效銜接，結合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，明確計量發(fā)展重點(diǎn)，分解細化目標任務(wù)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)單位要結合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，確保規劃各項任務(wù)落實(shí)。（責任單位：市貫徹質(zhì)量強國戰略工作領(lǐng)導小組成員單位、各區政府）

（三十四）加強法治保障。積極推動(dòng)《北京市計量監督管理規定》修訂，建立健全計量技術(shù)規范、產(chǎn)業(yè)計量、能源計量等相關(guān)制度措施，夯實(shí)首都計量法制基礎。根據法律法規立改廢釋的情況，不斷健全完善計量相關(guān)行政處罰裁量基準。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市司法局）

（三十五）加強政策與資金支持。支持計量測試領(lǐng)域國家級中心（實(shí)驗室、基地、站）建設。加強對計量領(lǐng)域重大科研項目和計量科技創(chuàng )新支撐平臺的支持，促進(jìn)計量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項目、科研成果的轉化和應用。按照分級管理原則，各級財政部門(mén)支持計量標準器具購置、升級改造，支持計量實(shí)驗室條件提升，支持標準物質(zhì)、計量數據等基礎能力建設，支持計量信息化建設。統籌用好包括財政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等在內的各類(lèi)收入，保障計量基礎設施資金的持續投入和運行穩定，保障計量器具強制檢定經(jīng)費落實(shí)到位，保障法制計量監督管理和量值傳遞溯源體系有效運行。鼓勵社會(huì )各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家稅收優(yōu)惠政策的，允許一次性在計算當期應納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導社會(huì )資金參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應用服務(wù)。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、北京市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、各區政府）

（三十六）加強計量文化建設。充分利用世界計量日等主題活動(dòng)，普及現代化計量理念、知識和方法，推廣使用法定計量單位，提升全社會(huì )對計量的認知。加強計量科普宣傳工作，依托科技館、博物館等資源，培育計量科普基地，開(kāi)發(fā)計量科普資源。積極培育和弘揚新時(shí)代計量精神，選樹(shù)計量先進(jìn)典型，增強新時(shí)代計量工作者的榮譽(yù)感和使命感。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、各區政府）

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