贛農字〔2023〕8號《江西省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江西綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》

《江西省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江西綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》






贛農字〔2023〕8號

各設區市農業(yè)農村局，廳機關(guān)各部門(mén)、廳屬各單位：

現將《江西綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。





 

江西省農業(yè)農村廳

2023年3月15日

江西綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）

為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部江西省人民政府共建江西綠色有機農產(chǎn)品基地試點(diǎn)省工作方案（2021-2025年）》（農質(zhì)發(fā)〔2021〕9號）和《農業(yè)農村部關(guān)于實(shí)施農產(chǎn)品“三品一標”四大行動(dòng)的通知》（農質(zhì)發(fā)〔2022〕8號）等精神，加快推進(jìn)我省綠色有機農產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，結合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業(yè)供給側結構性改革，依托江西省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)資源優(yōu)勢，以部省共建為契機、以提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標，以“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;的擔當作為，整省域推動(dòng)綠色有機發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“五項計劃”，實(shí)現綠色有機農產(chǎn)品和基地數量體量雙進(jìn)位、品質(zhì)品牌雙提升，奮力打造統籌推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標”江西樣板。

二、基本原則

——堅持綠色發(fā)展。將綠色發(fā)展貫穿農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，促進(jìn)人與自然和諧共生。立足特色資源，堅持綠色發(fā)展，著(zhù)力發(fā)展優(yōu)勢明顯、競爭力強的綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

——堅持品質(zhì)提升。規范“生產(chǎn)有規程、產(chǎn)品有檢驗、包裝有標識、證后有監管”的全流程、標準化生產(chǎn)模式，加快品種培優(yōu)，帶動(dòng)綠色有機農產(chǎn)品品質(zhì)提升。

——堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。充分發(fā)揮高校、科研院所和農技推廣機構的特色優(yōu)勢，不斷完善優(yōu)化綠色有機農產(chǎn)品標準體系，大力推行全過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)路線(xiàn)。

——堅持示范引領(lǐng)?？偨Y提煉推廣一批綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展成效明顯的經(jīng)驗和典型，以基地建設為抓手，探索建立綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)體系、標準體系等相關(guān)機制，統籌推進(jìn)江西綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

三、總體目標

到2025年，全省綠色有機農產(chǎn)品供給能力明顯提升，品牌市場(chǎng)認可度和影響力顯著(zhù)增強，標準化生產(chǎn)水平全面升級，基本實(shí)現綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地“三上墻”和“三到戶(hù)”全覆蓋，“區塊鏈+合格證”全面推行。全省綠色有機地理標志農產(chǎn)品總量達到6000個(gè)以上，在中部六省排名位置前移。收集登錄名特優(yōu)新農產(chǎn)品200個(gè)以上，創(chuàng )建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農產(chǎn)品基地100個(gè)，全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地300個(gè)。打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市4個(gè)，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品重點(diǎn)縣35個(gè)，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地200個(gè)，建設綠色有機農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店50家。全省綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到2300萬(wàn)畝，實(shí)現總產(chǎn)值1200億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施增量擴面優(yōu)供給計劃

1.擴大認證產(chǎn)品總量。加大政策獎補，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化服務(wù)指導，提高工作效率，鼓勵第三方認證力量發(fā)揮作用，邀請國家認證團隊來(lái)贛開(kāi)設江西認證專(zhuān)場(chǎng)，支持脫貧地區加快綠色、有機農產(chǎn)品認證，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作示范社和畜禽、水產(chǎn)、加工食品產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品，持續擴大綠色有機農產(chǎn)品認證總量。2023年、2024年、2025年全省綠色有機地理標志農產(chǎn)品累計認證數量目標分別為5300個(gè)、5700個(gè)、6000個(gè)。

2.實(shí)施基地建設行動(dòng)。穩步推進(jìn)綠色食品原料標準化基地建設，強化產(chǎn)銷(xiāo)對接，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。因地制宜推進(jìn)全國有機農產(chǎn)品基地建設，推動(dòng)有機農產(chǎn)品認證和有機農業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)品為主線(xiàn)、全程質(zhì)量控制為核心，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區，高標準打造一批國家級和省級現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地。按照優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地名錄制度和發(fā)展評價(jià)指標體系，規劃創(chuàng )建一批產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)市、縣（區）。2023年、2024年、2025年國家級綠色、有機農產(chǎn)品基地分別達到72個(gè)、84個(gè)、100個(gè)；全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地分別達到200個(gè)、250個(gè)、300個(gè)；優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地分別達到70個(gè)、140個(gè)、200個(gè)。

（二）實(shí)施對標生產(chǎn)提品質(zhì)計劃

1.制訂生產(chǎn)操作規程。制修訂一批符合市場(chǎng)需求和生產(chǎn)實(shí)際、操作性強的農產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)手冊和分等分級標準。編制綠色食品等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品區域性生產(chǎn)技術(shù)規程，集成應用一批貫徹全程、簡(jiǎn)明適用的標準綜合體，綠色有機地理標志農產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實(shí)現“三上墻”“三到戶(hù)”，帶動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)，操作規程“進(jìn)企入戶(hù)”。

2.構建品質(zhì)指標體系。依托江西省農產(chǎn)品質(zhì)量管理標準化技術(shù)委員會(huì )，組織開(kāi)展綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新等農產(chǎn)品的特征品質(zhì)評價(jià)和指標監測，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品質(zhì)數據庫，形成優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品品質(zhì)評價(jià)報告，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.創(chuàng )建成果轉化基地。積極申報綠色食品技術(shù)創(chuàng )新中心和綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品科技成果轉化試驗站，培育區域特色品種，開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng )新、示范推廣及宣貫培訓，科學(xué)引導企業(yè)、基地和農戶(hù)應用綠色生產(chǎn)技術(shù)。

（三）實(shí)施科技賦能強支撐計劃

1.建立人才培養機制。加強人才培養，建立高素質(zhì)人才隊伍。聯(lián)合高校、科研機構和農技推廣機構，探索建立省-市-縣三級聯(lián)動(dòng)綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)人才培養機制，加強農業(yè)農村標準研制實(shí)施技術(shù)人才培訓，為綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。到2025年，全省綠色食品檢查員、有機產(chǎn)品認證檢查員總數突破200人。

2.推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。集成推廣示范現代農業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)綠色有機農業(yè)地方標準、企業(yè)標準、團體標準落地見(jiàn)效；融入綠色食品生產(chǎn)理念和標準，支持綠色有機地理標志農產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行綠色生產(chǎn)新模式。

3.培育綠色食品生資。加大農業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的支持力度，建立健全綠色食品生產(chǎn)資料發(fā)展激勵機制，將綠色生資認證與綠色農產(chǎn)品認證同等對待，納入財政獎補范圍，化解綠色畜禽養殖業(yè)發(fā)展受到原料和投入品制約的難題。

（四）實(shí)施智慧監管塑口碑計劃

1.強化證后監管。將優(yōu)質(zhì)安全視為綠色有機農產(chǎn)品的生命線(xiàn)，定期組織對綠色食品企業(yè)進(jìn)行年度檢查，將綠色有機農產(chǎn)品抽檢統籌納入各級農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監測計劃，對抽檢不合格的綠色有機農產(chǎn)品依規撤（注）銷(xiāo)其證書(shū)，堅決維護江西綠色有機農產(chǎn)品的信譽(yù)度和美譽(yù)度。

2.推行智慧監管。全面落實(shí)《江西省農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管對象名錄制度》，率先將綠色有機地理標志和名特優(yōu)新農產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全大數據智慧監管平臺進(jìn)行監管，推行電子生產(chǎn)記錄制度，督促指導綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善農事操作和種養殖用藥記錄，建立完善生產(chǎn)主體信用檔案，對入網(wǎng)的綠色有機企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險等級評分排名，實(shí)行信用風(fēng)險等級與農業(yè)獎補政策掛鉤。

3.開(kāi)展亮證行動(dòng)。依據新修訂《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規定，建立健全全程亮證工作機制，繼續推行承諾達標合格證與信息化追溯相結合，實(shí)行一證一碼，推進(jìn)通查通識。通過(guò)就近設置服務(wù)點(diǎn)、免費提供耗材等方式，強化技術(shù)指導和宣傳培訓，鼓勵綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現常態(tài)化、規范化開(kāi)證亮證，帶動(dòng)周邊生產(chǎn)者自控自檢、帶證上市。

（五）實(shí)施品牌打造促溢價(jià)計劃

1.加快品牌培育。持續鼓勵并支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、食品骨干企業(yè)、出口企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作示范社打造一批以綠色有機地理標志農產(chǎn)品為核心的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，樹(shù)立“贛鄱正品”全域品牌，發(fā)展名特優(yōu)新農產(chǎn)品。

2.加強品牌推介。積極組織參加中國綠色食品博覽會(huì )、有機食品博覽會(huì )、中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )地標專(zhuān)展、國家地理標志農產(chǎn)品展示體驗館等宣傳推介，持續開(kāi)展“綠色食品宣傳月”、地標農品中國行、名特優(yōu)新農產(chǎn)品等宣傳推介活動(dòng)。全面宣傳展示江西綠色有機農產(chǎn)品，發(fā)揮各級綠色食品工作機構主力軍作用，加強與電商平臺合作，發(fā)展綠色有機地理標志農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店50家；引導綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地在批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等設立28個(gè)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜；依托綠色食品審核員等隊伍，培育選樹(shù)274名綠色有機農產(chǎn)品公益推廣專(zhuān)員和形象大使。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立健全協(xié)調推進(jìn)機制，推動(dòng)將綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，制定實(shí)施方案，明確目標任務(wù)和工作機制，促進(jìn)綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在鄉村振興中發(fā)揮更大作用。

（二）加強政策支持。各地要因地制宜，積極爭取政策、技術(shù)、資金支持，統籌整合省、市、縣三級資金，建立穩定的綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，在基地建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌建設等方面給予重點(diǎn)支持。積極開(kāi)展綠色有機農產(chǎn)品生態(tài)補償試點(diǎn)，探索綠色有機農產(chǎn)品收益保險。

（三）加強隊伍建設。每年舉辦綠檢查員、監管員等認證隊伍業(yè)務(wù)培訓，加強對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的培訓和考評，采取自學(xué)與面授、網(wǎng)上學(xué)與線(xiàn)下課堂學(xué)相結合的培訓方式，提升全省農產(chǎn)品認證機構工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，強化綠色食品、有機產(chǎn)品檢查員隊伍建設。

（四）加強技術(shù)服務(wù)。依托機關(guān)單位、高校、科研機構和農技推廣機構，采用實(shí)地調查、科學(xué)研究、技術(shù)推廣等形式，深入基層挖掘綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，研究提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，總結推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展模式。


 

附件：2025年各設區市綠色有機地理標志發(fā)展任務(wù)分解表

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