豫安委辦明電〔2016〕10號《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于深刻汲取近期事故教訓切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的通知》

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于深刻汲取近期事故教訓切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的通知

豫安委辦明電〔2016〕10號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省政府安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央駐豫及省屬企業(yè)：

今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢總體平穩，但進(jìn)入3月份以后，接連發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。3月1日，洛陽(yáng)市伊川縣圓方御名苑工地發(fā)生一起吊籠墜落事故，造成3人死亡；3月2日，鄭煤集團鄭新公司金昌煤業(yè)公司發(fā)生一起頂板事故，造成7人死亡；3月3日，鄭煤集團大坪煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡；3月5日，新鄉同力水泥有限責任公司石料廠(chǎng)發(fā)生一起料車(chē)側翻事故，造成1人死亡；3月5日，鄧州市九龍鎮半坡村涵洞施工作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起鋼骨架傾覆事故，造成1人死亡；3月13日，焦作市武陟縣黃河交通學(xué)院發(fā)生塔吊側翻事故，造成1人死亡；3月17日，蘭考縣明源電氣有限公司在蘭考縣葡萄架鄉電網(wǎng)改造施工過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡；3月26日，鶴壁市山城區西鹿樓花嶺石料廠(chǎng)在維修調試機器設備時(shí)，造成1名工人受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；3月27日，中鐵電氣化局鄭州軌道交通2號線(xiàn)供電項目部在金水區黃河路至紫荊山路左線(xiàn)進(jìn)行環(huán)網(wǎng)電纜實(shí)驗過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡；3月31日，鞏義市朗曼海棠新苑17號樓施工過(guò)程中發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡; 4月2日，河南礦建公司在鞏義市紫荊尚都19號樓建筑工地施工過(guò)程中發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡;4月5日，平頂山市郟縣鋒昌磨料有限公司發(fā)生一起冶煉爐爆炸事故，造成2人死亡;4月5日，南陽(yáng)市唐河縣宏達紙業(yè)有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡;4月5日，洛陽(yáng)市中重鑄鍛有限公司冶煉車(chē)間發(fā)生一起物體打擊事故，造成1死亡。

以上事故的發(fā)生，反映出當前安全生產(chǎn)工作還存在以下突出問(wèn)題：一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全意識淡薄，缺乏安全生產(chǎn)內在動(dòng)力，重硬件設施建設、輕管理制度落實(shí)，規章制度形同虛設。二是個(gè)別企業(yè)急功近利，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，存在僥幸心理，冒險蠻干。三是現場(chǎng)安全管理松懈，違章指揮、違規作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律等“三違”現象還比較突出。四是一些地方政府和部門(mén)對安全生產(chǎn)重視不夠，履職盡責意識不強，抓落實(shí)力度不夠，“打非治違”工作不得力，監督檢查不認真等問(wèn)題還普遍存在。五是隱患排查治理不深入、不細致、不到位，從企業(yè)管理層到現場(chǎng)崗位層層失守，“最后一公里”問(wèn)題突出。為深刻汲取事故教訓，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，現提出如下要求：

一、強化紅線(xiàn)意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任

各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀(guān)念。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將安全生產(chǎn)各項規章制度作為保命法則，必須時(shí)刻記在心中并嚴格執行到位，絕不能逾越。

各地各部門(mén)各單位要充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，堅決克服麻痹和松懈思想，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化地方黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，加強組織領(lǐng)導，層層狠抓落實(shí)，切實(shí)把責任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)環(huán)節。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理和監督檢查力度，深入、徹底排查治理各類(lèi)隱患和不安全因素以及存在的突出問(wèn)題，嚴格落實(shí)各項防范措施，嚴防事故發(fā)生。

二、舉一反三，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患

各地各部門(mén)各單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，按照“四個(gè)看待”（把過(guò)去的事故當現在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把隱患當事故看待）的要求，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監管等“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節”，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。

一是要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)強化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責任者的責任，健全企業(yè)安全管理機構，完善管理制度，把安全生產(chǎn)責任逐級逐項分解、落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成完善的管理制度和責任體系。

二是要狠抓現場(chǎng)管理，切實(shí)加強職工教育培訓，規范職工操作行為，認真貫徹落實(shí)各項崗位責任制，強化領(lǐng)導帶班跟班，對現場(chǎng)重點(diǎn)部位，薄弱環(huán)節，關(guān)鍵工序實(shí)施有針對性的重點(diǎn)盯防，堅決杜絕“三違”行為發(fā)生。

三是要按照《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（河南省人民政府令第173號）的要求，進(jìn)一步強化生產(chǎn)安全事故隱患排查治理政府監督管理和企業(yè)主體責任, 切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查治理各項工作。

四是要按照事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，認真開(kāi)展事故調查處理，依法嚴肅追究責任。

五是要深入研究新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)縣鄉政府（工業(yè)園區）“打非治違”責任，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設，及時(shí)發(fā)現、有效制止和嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。

六是要通過(guò)繼續深入開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導干部履職盡責意識，狠抓黨委和政府領(lǐng)導責任落實(shí)；進(jìn)一步細化和明確各負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的責任清單，狠抓部門(mén)監管責任落實(shí)。

七是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，組織開(kāi)展一次全面徹底的安全隱患排查治理工作。要針對二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、消防火災、民爆器材、受限空間、易燃易爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所、油氣輸送管道、城市燃氣等行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)所的隱患排查治理，嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規和標準規范，嚴格落實(shí)各項防災、避險、應急措施。

三、加強督查檢查，推動(dòng)工作落實(shí)

各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和督促檢查，抽調專(zhuān)業(yè)力量組成督查組，加強對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域安全工作的督促檢查和指導推動(dòng)，真正把壓力傳導到基層，把工作落實(shí)到企業(yè)一線(xiàn)，確保監管責任和主體責任落實(shí)到位。對部署不到位、責任不明確、措施不得力、工作不落實(shí)的，要責成立即糾正，造成生產(chǎn)安全責任事故的，要依法依規嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

請各地迅速將本通知傳達到轄區各有關(guān)單位。

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2016年4月12日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/15306.html

本文關(guān)鍵詞： 豫安委辦明電, 河南省, 安全生產(chǎn)委員會(huì ), 辦公室, 深刻汲取, 事故, 教訓, 切實(shí)做好, 安全生產(chǎn), 通知