《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》(2023年版全文)

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浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例







(2023年1月16日浙江省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò))




 



目 錄





第一章 總則

第二章 創(chuàng )業(yè)扶持

第三章 創(chuàng )新推動(dòng)

第四章 市場(chǎng)開(kāi)拓

第五章 財稅支持

第六章 融資促進(jìn)

第七章 服務(wù)措施

第八章 權益保護

第九章 監督檢查

第十章 附則




 


第一章 總則





第一條 為了優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,保障中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭,維護中小微企業(yè)合法權益,支持中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮中小微企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區中的重要作用,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作適用本條例。

本條例所稱(chēng)中小微企業(yè),是指在本省行政區域內依法設立并符合國家中小微企業(yè)劃分標準的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條 本省將促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展作為長(cháng)期發(fā)展戰略,為中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

縣級以上人民政府應當加強對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導,將促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全協(xié)調機制,統籌政策制定,督促檢查政策落實(shí),協(xié)調解決重大問(wèn)題,并將支持中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標納入高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)體系。

監察機關(guān)依法對公職人員侵犯中小微企業(yè)合法權益的行為實(shí)施監察。

司法機關(guān)依法為保護中小微企業(yè)合法權益、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展提供司法保障。

第四條 省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)是本省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén),負責組織實(shí)施國家和省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策,對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查。

設區的市、縣(市、區)經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)負責本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及稅務(wù)、海關(guān)、金融管理、外匯管理等國家有關(guān)部門(mén)派駐浙江管理機構,按照各自職責做好中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)工作。

第五條 省統計部門(mén)應當會(huì )同省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)建立健全中小微企業(yè)統計指標體系,完善統計監測制度。

統計部門(mén)應當加強對中小微企業(yè)的統計調查和監測分析,定期發(fā)布有關(guān)信息。

第六條 中小微企業(yè)的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )應當依法依規開(kāi)展活動(dòng),加強自律管理,反映會(huì )員企業(yè)合理訴求,開(kāi)展糾紛和爭議調解,依法維護會(huì )員企業(yè)合法權益,幫助和服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)。

第七條 中小微企業(yè)應當加強財務(wù)管理,健全內部管理制度,完善企業(yè)治理結構,強化企業(yè)文化建設和合規能力建設,促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展。

中小微企業(yè)應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生、社會(huì )保障、資源環(huán)境、綠色轉型、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權、財政稅收等方面的法律、法規,誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng),維護社會(huì )公共利益,承擔社會(huì )責任。

 



第二章 創(chuàng )業(yè)扶持





第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定和完善創(chuàng )業(yè)扶持政策,建立健全創(chuàng )業(yè)培訓、輔導和教育體系,并按照職責開(kāi)展下列工作:

(一)人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),為有創(chuàng )業(yè)意愿或者創(chuàng )業(yè)計劃的創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)培訓;

(二)經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),為初創(chuàng )期的小型微型企業(yè)提供市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、質(zhì)量提升、管理診斷、融資擔保、風(fēng)險防范等方面的創(chuàng )業(yè)輔導;

(三)教育、人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),為高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設創(chuàng )業(yè)課程、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、建立學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習實(shí)訓基地等提供指導和支持;

(四)其他創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當完善激勵人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策體系,加強高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能等高層次人才的培養和引進(jìn),按照規定為高層次人才創(chuàng )辦中小微企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金和相關(guān)配套服務(wù)。

高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng )辦中小微企業(yè)或者在中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的,按照規定在一定期限內保留人事關(guān)系??蒲腥藛T離崗創(chuàng )業(yè)期間,享有與所在單位在崗人員同等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升的權利,不占所在單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例??蒲腥藛T離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的科技開(kāi)發(fā)或者轉化成果等,可以作為職稱(chēng)評審的重要依據。

鼓勵有條件的企業(yè)建立內部創(chuàng )業(yè)機制,通過(guò)依法發(fā)起或者參與設立創(chuàng )業(yè)基金等形式,引導、支持員工創(chuàng )辦中小微企業(yè)。

第十條 人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)應當會(huì )同人民銀行、銀行業(yè)監督管理機構派駐浙江管理機構完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策。符合條件的創(chuàng )業(yè)人員和小型微型企業(yè),可以按照規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等人員創(chuàng )辦小型微型企業(yè),按照國家規定享受相應的稅收優(yōu)惠和收費減免,并可以按照規定向人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)補貼。

第十一條 縣級以上人民政府應當根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦,布局建設不同功能定位的小微企業(yè)園,統籌新增和存量建設用地使用,優(yōu)先支持通過(guò)工業(yè)用地整治改造、城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)等方式,保障小微企業(yè)園建設用地。

小微企業(yè)園建設應當堅持準公共屬性,強化企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、服務(wù)集成和治理集中等功能,按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合理念,建設成為基礎設施配套齊全、公共服務(wù)便捷優(yōu)化、社會(huì )服務(wù)高效集成的現代產(chǎn)業(yè)社區。支持有條件的小微企業(yè)園實(shí)施數字化、智能化建設。

小微企業(yè)園運營(yíng)主體應當通過(guò)培育或者引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等方式,為小型微型企業(yè)提供孵化育成服務(wù)。

第十二條 對符合國土空間規劃并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地,可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由中小微企業(yè)在一定年限內有償使用。

農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用國土空間規劃確定的建設用地興辦中小微企業(yè),或者以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同創(chuàng )辦中小微企業(yè)。

第十三條 縣級以上人民政府應當支持小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、眾創(chuàng )空間、孵化基地等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設,在場(chǎng)所用地、基礎設施建設、公共管理服務(wù)等方面按照規定提供稅收優(yōu)惠和收費減免等優(yōu)惠條件,降低小型微型企業(yè)初創(chuàng )成本,提高入駐企業(yè)孵化成功率。

開(kāi)發(fā)區(園區)應當建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體,為小型微型企業(yè)提供公益性或者低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)。

鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構、投融資機構、企業(yè)等單位建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體,為小型微型企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)或者低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定和完善本地區集群發(fā)展規劃和專(zhuān)項扶持政策,促進(jìn)以中小微企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展,支持發(fā)展現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區域內自主研發(fā)能力強的企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構建立技術(shù)研發(fā)機構或者產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據中小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,統籌檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設布局,按照規定落實(shí)優(yōu)惠政策,為企業(yè)開(kāi)展檢驗檢測提供便捷服務(wù)。

第十五條 省人民政府應當創(chuàng )新對口支援合作機制和方式,統籌安排用地、用能等要素指標,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)達地區在山區、海島縣(市、區)共建山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺,通過(guò)安排創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等方式,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基地,形成產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展生態(tài)系統。

省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、商務(wù)、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)指導、項目對接、成果推廣、人才引進(jìn)和培養等方面,為山區、海島縣(市、區)提供指導和服務(wù)。

行業(yè)骨干企業(yè)在山區、海島縣(市、區)投資,帶動(dòng)協(xié)作配套的中小微企業(yè)發(fā)展的,有關(guān)投資項目?jì)?yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫。

本條例所稱(chēng)山區、海島縣(市、區),是指省人民政府確定的支持加快發(fā)展的山區、海島縣(市、區)。

 



第三章 創(chuàng )新推動(dòng)





第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全中小微企業(yè)梯度培育體系,制定分層分類(lèi)的扶持政策,堅持普惠服務(wù)與精準服務(wù)相結合,推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

縣級以上人民政府應當制定和完善引導中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)精特新)發(fā)展的政策措施,支持中小微企業(yè)融入、服務(wù)國家和省發(fā)展戰略,推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)加快轉型升級,提升創(chuàng )新能力和發(fā)展水平。

省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定中小微企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目錄,聚焦發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)。

經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應當加強專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型、創(chuàng )新型中小微企業(yè)培育,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

第十七條 縣級以上人民政府應當支持行業(yè)骨干企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)大腦、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持大型企業(yè)建設適應中小微企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,開(kāi)放平臺入口,共享數據資源,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數字化轉型。

縣級以上人民政府應當采取措施,支持數字化轉型服務(wù)機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等主體,聚焦中小微企業(yè)數字化共性需求,開(kāi)發(fā)具備細分行業(yè)特性的數字化轉型產(chǎn)品服務(wù),并針對中小微企業(yè)個(gè)性化轉型需求,提供數字化轉型診斷服務(wù)和解決方案。

縣級以上人民政府應當支持中小微企業(yè)運用現代信息技術(shù)實(shí)施高端化、智能化、綠色化轉型升級,實(shí)施能效標準引領(lǐng)行動(dòng),創(chuàng )新生產(chǎn)方式,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)創(chuàng )新載體和機制,指導并推動(dòng)中小微企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。技術(shù)改造應當將安全生產(chǎn)改造、節能降碳技術(shù)改造等納入重點(diǎn)內容。

第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小微企業(yè)自建或者并購研發(fā)機構,購置先進(jìn)實(shí)驗設備,建立試驗驗證體系,開(kāi)展原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或者重大創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈等方面合作,支持培育大中小微企業(yè)融通創(chuàng )新平臺和基地,促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體,共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構建大型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大型企業(yè)在其牽頭承擔的科技計劃項目中按照國家和省有關(guān)規定安排一定比例的中小微企業(yè)參加,并配套相應研發(fā)經(jīng)費。

第十九條 省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、暢鏈、固鏈數字化協(xié)同機制,聚焦高端裝備、節能與新能源汽車(chē)、集成電路、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)多跨協(xié)同業(yè)務(wù)場(chǎng)景建設,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

第二十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,并采取提供研發(fā)資助、支持建立各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)機構等措施,對中小微企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)予以支持。

中小微企業(yè)在注冊登記地外單獨或者聯(lián)合建立研發(fā)機構并聘用高層次人才的,可以按照規定享受注冊登記地人才引進(jìn)相關(guān)獎勵、補助政策。

支持中小微企業(yè)申報科學(xué)技術(shù)獎項。鼓勵社會(huì )力量面向中小微企業(yè)設立科學(xué)技術(shù)獎項或者在其設立的相關(guān)科學(xué)技術(shù)獎項中為中小微企業(yè)預留一定名額。

支持有條件的中小微企業(yè)通過(guò)分紅、期權、股權激勵等方式,引導和激勵員工參與企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。

第二十一條 知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當依法落實(shí)減輕中小微企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權費用等優(yōu)惠政策,強化公共服務(wù)供給,通過(guò)省知識產(chǎn)權數字化應用系統推廣知識產(chǎn)權輔導、預警、代理、托管等服務(wù),指導和幫助中小微企業(yè)規范內部知識產(chǎn)權管理,提升創(chuàng )造、運用和保護知識產(chǎn)權的能力。鼓勵中小微企業(yè)投保知識產(chǎn)權保險。

鼓勵和支持中小微企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品,提高自主創(chuàng )新能力。中小微企業(yè)知識產(chǎn)權權益受到侵犯申請行政保護并提供初步證明材料的,知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當調查核實(shí),依法及時(shí)處理,并將處理情況予以反饋。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立和完善公共科技創(chuàng )新資源和檢驗檢測資源共享機制,支持提供行業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)化運營(yíng)的小試中試基地建設。全部或者部分利用財政性資金以及國有資本購置、建設的科研設施和科學(xué)儀器設備,應當按照國家和省有關(guān)規定向中小微企業(yè)開(kāi)放。鼓勵大型企業(yè)等市場(chǎng)主體向中小微企業(yè)開(kāi)放自有科研設施和科學(xué)儀器設備。向中小微企業(yè)開(kāi)放科研設施和科學(xué)儀器設備的,有關(guān)部門(mén)可以根據開(kāi)放服務(wù)效果、用戶(hù)評價(jià)等情況給予獎補。

省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立全省統一的數字化質(zhì)量基礎設施公共服務(wù)平臺,為中小微企業(yè)提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權等一站式服務(wù)。市場(chǎng)監督管理部門(mén)所屬的檢驗檢測機構為中小微企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù)的,應當按照規定減免費用。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵引進(jìn)和建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究機構,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究機構針對中小微企業(yè)技術(shù)需要,對接高等學(xué)校、科研機構的科技基礎研究成果,開(kāi)展應用研究與成果轉化。鼓勵中小微企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構組建創(chuàng )新聯(lián)合體,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作。

經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),定期組織高等學(xué)校、科研機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究機構、科技中介服務(wù)機構等主體,向中小微企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

鼓勵高等學(xué)校、科研機構采取轉讓、許可、作價(jià)投資或者產(chǎn)學(xué)研合作等方式,在同等條件下優(yōu)先向中小微企業(yè)轉移具有自主知識產(chǎn)權的科技成果或者提供技術(shù)支持。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小微企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,支持中小微企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理并申報 政府質(zhì)量獎。中小微企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認證、產(chǎn)品認證和服務(wù)認證的,市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當給予指導。

中小微企業(yè)以及有關(guān)行業(yè)組織主導起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定給予資金支持。

 



第四章 市場(chǎng)開(kāi)拓





第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家規定實(shí)行統一的市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管制度,保障中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。

市場(chǎng)準入按照國家有關(guān)規定實(shí)行負面清單制度。未列入負面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,中小微企業(yè)均可以依法平等進(jìn)入。

第二十六條 政府采購應當合理確定采購項目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件和財務(wù)指標作為供應商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限等方面對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,不得以其他不合理條件限制或者排斥中小微企業(yè)。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小微企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小型微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同小型微型企業(yè)。

中小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)的,除按照國家規定出具中小微企業(yè)聲明函外,任何單位和個(gè)人不得要求其提供屬于中小微企業(yè)的其他身份證明文件。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制部門(mén)預算時(shí),應當制定本部門(mén)面向中小微企業(yè)預留采購份額的具體方案。向中小微企業(yè)預留的采購份額應當符合國家和省有關(guān)規定,并在年度政府采購預算中列示。

政府采購的采購人和采購代理機構應當落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,支持中小微企業(yè)發(fā)展。

鼓勵政府采購項目根據項目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,支持中小微企業(yè)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng),鼓勵大型企業(yè)將適宜由中小微企業(yè)承接部分向符合條件的中小微企業(yè)分包。

財政部門(mén)應當會(huì )同經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)加強對通過(guò)政府采購方式促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作的指導和監督。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下推介洽談會(huì )、供需對接會(huì )、展覽展銷(xiāo)會(huì )等方式,扶持、引導中小微企業(yè)與大型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作配套,促進(jìn)中小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈或者采購系統。

第二十九條 省經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應當將符合條件的中小微企業(yè)產(chǎn)品納入創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄,促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

中小微企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)或者采用的首臺(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料,符合條件的,按照規定享受有關(guān)支持政策。

第三十條 縣級以上人民政府及其市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當完善品牌建設激勵機制,引導和支持中小微企業(yè)建立健全品牌培育管理體系,培育自主品牌。

市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當對中小微企業(yè)申請注冊商標、地理標志專(zhuān)用標志等給予指導,建立健全品牌保護機制,推動(dòng)中小微企業(yè)按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標市場(chǎng)要求又可以?xún)蠕N(xiāo)的產(chǎn)品,增強品牌市場(chǎng)競爭力。

第三十一條 縣級以上人民政府應當通過(guò)支持參加境外展覽展銷(xiāo)、組織商務(wù)洽談、開(kāi)拓線(xiàn)上展會(huì )、幫助建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、暢通跨境電商服務(wù)、支持建立公共海外倉等方式,提高中小微企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、產(chǎn)品認證、境外商標注冊、境外營(yíng)銷(xiāo)機構建立、出口信用保險等方面為中小微企業(yè)開(kāi)展跨境投資貿易提供指導和幫助。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強與稅務(wù)、海關(guān)、金融管理、外匯管理、國家安全等國家有關(guān)部門(mén)派駐浙江管理機構在服務(wù)和監督管理方面的協(xié)作,建立健全適應中小微企業(yè)跨境發(fā)展的海關(guān)、稅收、支付結算等管理制度。


 


第五章 財稅支持





第三十二條 省級財政應當在預算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,并適當向山區、海島縣(市、區)傾斜。設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據實(shí)際情況,在本級財政預算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。

中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于支持中小微企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設和中小微企業(yè)梯度培育,并向小型微型企業(yè)傾斜。

縣級以上人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專(zhuān)項資金,應當適當向中小微企業(yè)傾斜。

第三十三條 縣級以上人民政府設立的中小微企業(yè)發(fā)展基金,按照政策性導向和市場(chǎng)化運作要求使用管理,主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資金支持初創(chuàng )期中小微企業(yè)、專(zhuān)精特新中小微企業(yè)。

第三十四條 縣級以上人民政府設立的創(chuàng )業(yè)投資引導基金,應當引導創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資基金等專(zhuān)業(yè)投資機構重點(diǎn)投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的中小微企業(yè)。

鼓勵社會(huì )資本設立專(zhuān)業(yè)投資機構,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)投資。天使投資人、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對中小微企業(yè)進(jìn)行投資的,按照規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十五條 發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)公布國家和省有關(guān)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠和收費減免等優(yōu)惠政策,指導和幫助中小微企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策。


 


第六章 融資促進(jìn)





第三十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小微企業(yè)信貸激勵機制,運用風(fēng)險補償、獎勵、增信、貼息、財政資金競爭性存放等措施,引導銀行業(yè)金融機構和地方金融組織通過(guò)創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式,加大對中小微企業(yè)的信貸支持,降低融資成本。

支持銀行業(yè)金融機構和地方金融組織創(chuàng )新科創(chuàng )金融服務(wù),對中小微企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的科技成果轉化和技術(shù)改造項目提供融資服務(wù);對市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小微企業(yè)給予信貸支持。

第三十七條 國家金融管理部門(mén)派駐浙江管理機構、地方金融監督管理部門(mén)應當按照國家要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展,落實(shí)小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監管政策,采取合理提高不良貸款容忍度等措施,引導銀行業(yè)金融機構和地方金融組織建立和完善適合小型微型企業(yè)的信貸制度,增加小型微型企業(yè)融資規模和比重,逐步擴大信用貸款、中長(cháng)期貸款、無(wú)還本續貸規模和首貸戶(hù)覆蓋面。

第三十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對銀行業(yè)金融機構和地方金融組織開(kāi)展綜合考核評價(jià)或者給予獎勵支持的,應當將普惠金融創(chuàng )新及實(shí)施成效、為制造業(yè)中小微企業(yè)提供中長(cháng)期資金支持情況等作為重要指標,在有關(guān)考核評價(jià)或者獎勵中通過(guò)加大權重等方式予以激勵。

履行國有資產(chǎn)出資人職責的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)將國有地方法人銀行為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)的情況納入考核。

第三十九條 發(fā)展改革、公共數據等部門(mén)應當加強與國家有關(guān)部門(mén)派駐浙江管理機構的合作,依托省公共數據平臺依法歸集中小微企業(yè)納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、公用事業(yè)繳費、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、海關(guān)企業(yè)信用、倉儲物流等信息,完善中小微企業(yè)信用信息與融資對接機制。

鼓勵產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織加強與金融機構和地方金融組織的溝通合作,依法共享中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息與信用信息。

第四十條 支持符合條件的中小微企業(yè)到境內外證券交易所上市,或者到全國中小微企業(yè)股份轉讓系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌,通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資。鼓勵和引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為中小微企業(yè)直接融資提供服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將區域性股權市場(chǎng)作為促進(jìn)中小微企業(yè)合規能力建設的基礎平臺,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)梯度培育,推動(dòng)建立現代企業(yè)制度。區域性股權市場(chǎng)應當設立專(zhuān)精特新板,根據專(zhuān)精特新中小微企業(yè)特點(diǎn),提供登記托管、股權激勵、投融資服務(wù)、上市培育等服務(wù)。

第四十一條 鼓勵金融機構為中小微企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、存貨、機器設備等權利或者動(dòng)產(chǎn)為擔保品的擔保融資。

鼓勵發(fā)展供應鏈金融,支持銀行業(yè)金融機構依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息,為上下游中小微企業(yè)提供訂單融資、應收賬款融資。

第四十二條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)建立和完善為小型微型企業(yè)提供融資擔保的政策性融資擔保體系,建立健全風(fēng)險補償和政府性融資擔保機構的資本持續補充機制以及 融資擔保業(yè)務(wù)盡職免責機制,鼓勵政府性融資擔保機構與銀行業(yè)金融機構建立合作和擔保責任風(fēng)險分擔機制。

縣級以上人民政府應當支持經(jīng)營(yíng)穩健、財務(wù)狀況良好的政府性融資擔保機構,在國家規定的擔保倍數范圍內逐步提高擔保放大倍數,擴大業(yè)務(wù)規模。

縣級以上人民政府應當健全政府性融資擔??己嗽u價(jià)體系,按照保本微利的原則科學(xué)合理設置政府性融資擔保、再擔保機構績(jì)效評價(jià)指標,提高風(fēng)險容忍度,強化正向激勵。政府性融資擔保、再擔保機構應當重點(diǎn)為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔保服務(wù),其支持小型微型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)的比例應當達到國家規定要求。

第四十三條 支持保險機構開(kāi)展中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)??h級以上人民政府可以安排資金用于中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險的風(fēng)險補償等。

第四十四條 金融機構應當優(yōu)化融資業(yè)務(wù)辦理程序,規范中小微企業(yè)融資時(shí)需辦理的擔保、保險、評估、公證等事項,減少融資過(guò)程中的附加費用,降低中小微企業(yè)融資成本。

經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善中小微企業(yè)信貸融資違規收費舉報查處機制,建立健全跨部門(mén)信息共享、依法懲戒等工作制度,降低中小微企業(yè)維權成本。

 



第七章 服務(wù)措施





第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)相結合的中小微企業(yè)服務(wù)體系,為中小微企業(yè)提供規范化、專(zhuān)業(yè)化、多層次服務(wù)。

縣級以上人民政府應當根據實(shí)際需要建立中小微企業(yè)公共服務(wù)機構,或者通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,為中小微企業(yè)提供公益性服務(wù)。

支持社會(huì )力量建立中小微企業(yè)服務(wù)機構,為中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織為中小微企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù),探索建立志愿服務(wù)機制。

第四十六條 經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)可以通過(guò)發(fā)放服務(wù)券等方式,對購買(mǎi)市場(chǎng)化服務(wù)的中小微企業(yè)給予支持。服務(wù)券可以用于提供創(chuàng )業(yè)輔導、人才引進(jìn)、技能培訓、數字化應用、質(zhì)量認證、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。

服務(wù)券可以在全省范圍內使用,探索在長(cháng)三角地區通用通兌。服務(wù)券的使用管理辦法,由省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定。

中小微企業(yè)使用科技創(chuàng )新券的,按照省有關(guān)規定執行。

第四十七條 省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立中小微企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)制度,編制惠企政策清單,利用企業(yè)服務(wù)綜合平臺及時(shí)匯集涉及中小微企業(yè)的法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、扶持措施等信息,并運用數字化手段精準匹配涉企政策信息與企業(yè)需求,將匹配結果直接推送企業(yè),為企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立健全服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制,聚焦企業(yè)成長(cháng)全生命周期,加強數字化平臺和應用場(chǎng)景建設,推進(jìn)惠企政策兌現及時(shí)、政務(wù)服務(wù)智能便捷、訴求辦理高效精準,實(shí)現企業(yè)服務(wù)的多跨協(xié)同、綜合集成。

第四十八條 設區的市、縣(市、區)人民政府開(kāi)展公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房等保障性住房建設選址時(shí),應當將中小微企業(yè)布局納入綜合考慮因素。

支持符合條件的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區按照國家規定,利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、存量閑置房屋建設保障性租賃住房。有關(guān)項目經(jīng)設區的市、縣(市、區)人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查,并取得保障性租賃住房項目認定書(shū)的,享受稅費、民用水電氣價(jià)格、金融等優(yōu)惠政策。

第四十九條 教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當指導相關(guān)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構結合中小微企業(yè)發(fā)展需求,合理調整培訓職業(yè)(工種)、教學(xué)內容,培養符合企業(yè)需求的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應用等方面人才。

鼓勵大型企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、中小微企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )共同組建產(chǎn)教融合集團或者聯(lián)盟。支持中小微企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構等聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養工程師,探索采取訂單方式培養產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。

第五十條 經(jīng)濟和信息化、人力資源社會(huì )保障、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應當組織實(shí)施中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)技能人才、產(chǎn)業(yè)工人等特定人員培訓,提高企業(yè)人員素質(zhì)。

鼓勵中小微企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、鄉鎮成人學(xué)校、社區學(xué)校、企業(yè)職工培訓中心以及社會(huì )民辦培訓機構開(kāi)展職業(yè)技能培訓。中小微企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓的,可以按照有關(guān)規定向所在地縣(市、區)人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)申請職業(yè)技能培訓補貼。鼓勵中小微企業(yè)職工參加職業(yè)技能等級認定。

第五十一條 省、設區的市人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),綜合中小微企業(yè)發(fā)展需要和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位特點(diǎn),建立健全地區、行業(yè)職稱(chēng)評審標準。支持中小微企業(yè)參與制定職稱(chēng)評審標準,與企業(yè)相關(guān)的職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫應當吸納一定比例的中小微企業(yè)專(zhuān)家。

省人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)應當會(huì )同經(jīng)濟和信息化等部門(mén),優(yōu)化中小微企業(yè)職稱(chēng)評價(jià)方式,暢通申報渠道,提高中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審的針對性和科學(xué)性,并在評審時(shí)適當給予傾斜。支持有條件的地區和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審。

支持中小微企業(yè)結合崗位需要開(kāi)展技能人才自主評價(jià),按照規定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)。

第五十二條 省有關(guān)部門(mén)應當根據高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的需要,在實(shí)施高層次人才特殊支持計劃等省級重點(diǎn)人才工程時(shí),對山區、海島縣(市、區)引進(jìn)高層次人才或者團隊適當給予傾斜。

第五十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施,完善制度和機制,培育、弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,營(yíng)造尊重和激勵企業(yè)家創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人專(zhuān)注鉆研的良好環(huán)境。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)經(jīng)批準設立針對企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人群體的榮譽(yù)、表彰和獎勵的,應當向中小微企業(yè)或者其職工適當傾斜。


 


第八章 權益保護





第五十四條 中小微企業(yè)財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權和其他合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小微企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

中小微企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者合法權益受到侵犯的,可以通過(guò)企業(yè)服務(wù)綜合平臺或者其他途徑投訴、舉報。訴求事項的辦理結果應當及時(shí)通過(guò)企業(yè)服務(wù)綜合平臺或者其他途徑反饋。

第五十五條 經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當牽頭建立政企溝通聯(lián)系機制,聽(tīng)取中小微企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )對政府工作的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋,督促改進(jìn)。

第五十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施監督檢查,應當綜合考慮中小微企業(yè)的信用等級、違法風(fēng)險程度等因素,合理確定隨機抽查的比例和頻次,不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

行政機關(guān)、司法機關(guān)應當依法慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施;確需查封、扣押、凍結的,應當最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,不得超標的或者超范圍查封、扣押、凍結財產(chǎn),并在條件允許情況下為企業(yè)預留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù)。

第五十七條 審計機關(guān)依法對國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小微企業(yè)款項情況實(shí)施審計監督時(shí),發(fā)現存在拖欠中小微企業(yè)款項情形的,應當督促被審計單位在規定時(shí)間內整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對及時(shí)支付中小微企業(yè)款項工作進(jìn)行監督檢查。

第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得設定區域性、行業(yè)性或者部門(mén)間中介服務(wù)機構執業(yè)限制,不得控制中介服務(wù)機構數量,不得強制中小微企業(yè)接受其指定的中介服務(wù)機構提供的服務(wù)或者購買(mǎi)其指定的產(chǎn)品。

中介服務(wù)機構收費應當符合國家和省價(jià)格管理有關(guān)規定。價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)中介服務(wù)機構行業(yè)主管部門(mén),加強對中介服務(wù)機構合理收費的引導和監督,必要時(shí)可以予以行政指導。

第五十九條 司法行政部門(mén)應當完善公共法律服務(wù)體系,整合法律服務(wù)資源,為促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。

鼓勵律師、調解、公證等行業(yè)協(xié)會(huì )組建中小微企業(yè)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)團隊,為企業(yè)維護合法權益提供公益性法律服務(wù)。

鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難且有法律服務(wù)需求的中小微企業(yè)提供法律服務(wù)。

第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)細化落實(shí)國家和省有關(guān)中小微企業(yè)紓困相關(guān)政策,并采取依法設立專(zhuān)項資金、支持盤(pán)活存量資產(chǎn)等措施實(shí)施分類(lèi)幫扶。

縣級以上人民政府應當建立健全中小微企業(yè)應急援助救濟機制。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據實(shí)際情況,及時(shí)制定針對性政策,采取措施提供必要支持,減輕中小微企業(yè)負擔,幫助企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 



第九章 監督檢查





第六十一條 縣級以上人民政府應當建立健全涉及中小微企業(yè)相關(guān)政策跟蹤落實(shí)制度,定期組織開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作情況的監督檢查。

國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規定的,由有權機關(guān)按照法定職責責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十二條 縣級以上人民政府應當建立對政府或者國有資本出資扶持的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目的激勵約束機制,健全對中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小微企業(yè)發(fā)展基金、政府設立的 創(chuàng )業(yè)投資引導基金等資金使用的績(jì)效評價(jià)機制,規范資金使用,提高資金使用績(jì)效。

第六十三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)應當建立健全中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標體系,委托第三方機構定期開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估;設區的市、縣(市、區)人民政府可以根據實(shí)際情況,委托第三方機構開(kāi)展評估。評估結果應當向社會(huì )公布。

第三方機構根據中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標體系開(kāi)展評估時(shí),應當充分聽(tīng)取不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規模、不同區域中小微企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的意見(jiàn),評估結果應當客觀(guān)、真實(shí)。

第六十四條 縣級以上人民政府應當根據本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作安排,定期報告本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作情況。報告內容應當包含中小微企業(yè)發(fā)展情況、扶持政策制定實(shí)施情況、扶持資金安排使用情況以及中小微企業(yè)合法權益保護情況等。

縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、組織執法檢查等方式,加強對本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的監督,并在預算決算審查和預算執行情況監督中,加強對本級財政涉及中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的各類(lèi)資金使用情況、政府采購情況的監督。

 



第十章 附則





第六十五條 本條例自2023年3月1日起施行?!墩憬〈龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》同時(shí)廢止。



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本文關(guān)鍵詞: 浙江省, 中小微企業(yè), 發(fā)展, 條例, 2023年版, 全文

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