贛府發(fā)〔2023〕6號《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省人民政府工作規則〉的通知》

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《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省人民政府工作規則〉的通知》





贛府發(fā)〔2023〕6號








各市、縣(區)人民政府,省政府各部門(mén):

《江西省人民政府工作規則》已經(jīng)2023年4月28日召開(kāi)的第8次省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予印發(fā)。



 

江西省人民政府

2023年4月28日






 



江西省人民政府工作規則





 


第一章 總  則






一、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規,參照《國務(wù)院工作規則》,結合江西省實(shí)際,制定本規則。

二、省政府工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神,聚焦“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;目標定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求,嚴格遵守憲法和法律法規,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,奮力譜寫(xiě)中國式現代化的江西篇章。

三、省政府的工作原則是,堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持依法行政、堅持科學(xué)民主、堅持守正創(chuàng )新、堅持清正廉潔。


 


第二章 黨的領(lǐng)導





四、省政府及各部門(mén)要旗幟鮮明講政治,矢志不渝踐忠誠,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到省政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。

五、省政府及各部門(mén)要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,將其轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神,傳承紅色基因,賡續紅色血脈,牢記“三個(gè)務(wù)必”,始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,不折不扣抓好工作落實(shí)。

六、省政府及各部門(mén)要自覺(jué)對標對表,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,第一時(shí)間學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,確保有令必行、有禁必止。落實(shí)落細政治標準和政治要求,嚴肅黨內政治生活,堅持和維護黨的民主集中制,強化黨內監督,壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制,不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

七、省政府及各部門(mén)要始終堅持在黨的領(lǐng)導下依法實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )管理活動(dòng),自覺(jué)接受省委領(lǐng)導,不折不扣貫徹落實(shí)省委決策部署和工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制,健全和落實(shí)請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向省委請示報告。


 


第三章 組成人員和政府職能





八、省政府由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和省政府組成部門(mén)廳長(cháng)、主任組成。

九、省政府實(shí)行省長(cháng)負責制。省長(cháng)領(lǐng)導省政府全面工作。副省長(cháng)協(xié)助省長(cháng)工作,按分工負責分管領(lǐng)域工作;受省長(cháng)委托,負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù);根據統一安排,代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書(shū)長(cháng)在省長(cháng)領(lǐng)導下,負責處理省政府的日常工作;副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作。

省長(cháng)離贛出差、出訪(fǎng)、考察、學(xué)習、休假期間,受省長(cháng)委托,由負責常務(wù)工作的副省長(cháng)或其他副省長(cháng)主持省政府工作。

十、省政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會(huì )公平正義。

(一)堅決貫徹執行國家宏觀(guān)調控政策,加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判,科學(xué)確定調控目標和政策取向,主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經(jīng)濟運行。聚焦事關(guān)江西長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)施擴大內需、科教興省、工業(yè)強省、區域協(xié)調發(fā)展、鄉村振興、高水平開(kāi)放、綠色提升、就業(yè)優(yōu)先、安全發(fā)展等戰略,加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

(二)全面深化改革擴大開(kāi)放,加快建設江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區,積極融入全國統一大市場(chǎng),培育壯大市場(chǎng)主體,不斷提高要素配置效率和資源使用效益。依法嚴格市場(chǎng)監管,推進(jìn)公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場(chǎng)執法,規范行政裁量權,維護市場(chǎng)的統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng ),激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

(三)深入貫徹總體國家安全觀(guān),更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險。加強社會(huì )治理制度創(chuàng )新和能力建設,健全公共安全、社會(huì )治安防控、應急管理、社區治理體系,強化安全生產(chǎn)監管,科學(xué)有效防災減災救災,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,建設更高水平的平安江西。

(四)堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,更加注重公共服務(wù),完善公共政策,健全政府主導、社會(huì )參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務(wù)體系,增強基本公共服務(wù)能力,提升基本公共服務(wù)均等化水平,加快完善多層次社會(huì )保障體系,全面繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。

(五)加強生態(tài)文明建設,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,持續深化國家生態(tài)文明試驗區建設,穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和戰略,加快發(fā)展方式綠色轉型,深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,提升生態(tài)系統質(zhì)量和可持續性,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,更高標準打造美麗中國“江西樣板”。

十一、省政府組成部門(mén)實(shí)行廳長(cháng)、主任負責制。

省政府各組成部門(mén)根據憲法、法律、法規、規章及國務(wù)院和省政府的決定、命令,在本部門(mén)的職權范圍內,全面履行相關(guān)行政管理職能,統籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

 



第四章 監督制度





十二、省政府要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )的監督,認真負責地報告工作,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),依法備案省政府規章和規范性文件;自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

省政府各部門(mén)要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格落實(shí)辦理責任和時(shí)限,主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。

十三、省政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受?chē)冶O察機關(guān)的監督。省政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督,自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題,要認真整改并向省政府報告。

十四、省政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論的監督,依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息,加強政策宣講和解讀,擴大政務(wù)開(kāi)放參與,認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

十五、省政府及各部門(mén)要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受人民群眾監督。領(lǐng)導同志要閱批群眾來(lái)信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。


 


第五章 會(huì )議制度
 




十六、省政府實(shí)行省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議制度。省政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議或省政府全體會(huì )議討論決定。

十七、省政府全體會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和省政府組成部門(mén)廳長(cháng)、主任組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府全體會(huì )議的主要任務(wù)是:

(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院重大決策部署和重要會(huì )議、重要文件精神以及省委工作要求,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);

(二)討論決定省政府工作中的重大事項;

(三)部署省政府的重要工作。

省政府全體會(huì )議一般每年召開(kāi)1次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。根據需要可安排設區市和有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。

十八、省政府常務(wù)會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是:

(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院重大決策部署和重要會(huì )議、重要文件精神以及省委工作要求,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);

(二)討論向國務(wù)院請示或報告的重要事項;

(三)討論需提請省委研究決定的重要事項;

(四)討論需提請省人大及其常委會(huì )審議的地方性法規草案、工作報告和議案等重要事項;

(五)審議通過(guò)省政府規章草案、以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的重要文件以及擬報省政府同意、以省政府部門(mén)名義印發(fā)的重要文件;

(六)討論決定各設區市政府請示的重要事項;

(七)其他需提請省政府常務(wù)會(huì )議討論、決定、通報的重要事項。

省政府常務(wù)會(huì )議一般每月召開(kāi)3-4次,如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據會(huì )議議題可安排有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。

十九、提請省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論的議題,由省長(cháng)或省政府分管領(lǐng)導同志提出,由省政府辦公廳按程序報省長(cháng)確定;會(huì )議文件由省長(cháng)批印。省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由省政府辦公廳負責,議題和文件至少于會(huì )議前1天送達與會(huì )人員。

省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草,省政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì )議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見(jiàn),突出針對性、指導性和可操作性,邏輯嚴密,條文規范,用語(yǔ)準確,行文簡(jiǎn)潔。

二十、省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的紀要,由省政府辦公廳起草,按程序報省長(cháng)簽發(fā)。

省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件,原則上須在會(huì )議結束后5個(gè)工作日內印發(fā)。

省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應當及時(shí)公布。

二十一、省政府根據需要召開(kāi)省長(cháng)辦公會(huì )議和省政府專(zhuān)題會(huì )議。

省長(cháng)主持召開(kāi)省長(cháng)辦公會(huì )議,研究、處理省政府工作中的重要事項。議題由省長(cháng)確定,與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導同志,有關(guān)地方、部門(mén)和單位負責人參加。省長(cháng)辦公會(huì )議紀要由省長(cháng)簽發(fā)。會(huì )議組織工作由省政府辦公廳負責。

省長(cháng)、省政府其他領(lǐng)導同志受省長(cháng)委托或按照分工主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì )議,研究、協(xié)調省政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項。議題由會(huì )議主持人確定,與議題相關(guān)的地方、部門(mén)和單位負責人參加。副秘書(shū)長(cháng)受省政府領(lǐng)導同志委托,可主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì )議。省政府專(zhuān)題會(huì )議紀要由主持或委托召開(kāi)會(huì )議的省政府領(lǐng)導同志簽發(fā),涉及重大事項報省長(cháng)審定。

二十二、省政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)負責人應按要求參加省政府有關(guān)會(huì )議,原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的,要履行請假手續,由省政府辦公廳報會(huì )議主持人審批。

二十三、省政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議,按照有關(guān)規定嚴格審批。要本著(zhù)務(wù)實(shí)高效的原則,減少數量,控制規模和時(shí)間,合理確定參會(huì )人員范圍,減少陪會(huì )。省政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議,兼任部門(mén)負責人的參加本部門(mén)會(huì )議除外。

省政府辦公廳要做好省政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)的統籌協(xié)調、服務(wù)保障等工作。省政府領(lǐng)導同志代表省政府出席分管領(lǐng)域外的會(huì )議活動(dòng),由省政府辦公廳提出安排建議,經(jīng)秘書(shū)長(cháng)報省長(cháng)同意后實(shí)施。

省政府各部門(mén)要嚴格執行省委和省政府年度會(huì )議活動(dòng)計劃,召開(kāi)全省性會(huì )議和舉行重要活動(dòng),主辦部門(mén)應提前10個(gè)工作日正式向省政府報送請示,由省政府辦公廳報省政府領(lǐng)導同志審批后實(shí)施。

省政府各部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì )議,原則上每年不超過(guò)1次;未按有關(guān)規定報經(jīng)批準,不得請設區市政府負責人出席。全省性會(huì )議提倡采用加密電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式召開(kāi),避免層層重復召開(kāi)視頻會(huì )議,切實(shí)減輕基層負擔。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備,嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀,提高效率和質(zhì)量。

嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要納入預算管理。

 



第六章 公文處理





二十四、各地、各部門(mén)向省政府報送公文,應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定,嚴格遵循行文規則、規范和程序。行文應當確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導同志交辦的事項和必須直接報送的事項外,公文應送省政府辦公廳按規定程序統一收文辦理,一般不得直接向省政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送。

擬提請省委審議、省委議事協(xié)調機構研究討論或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為省政府部門(mén)的,應依照有關(guān)規定,報省政府履行相關(guān)審核程序,并經(jīng)省長(cháng)同意。

二十五、省政府各部門(mén)起草地方性法規草案、省政府規章草案、規范性文件,以及提請省政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開(kāi)展調查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀(guān)政策取向一致性評估論證;涉及地方或部門(mén)的,應當事先征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的,要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。地方性法規和省政府規章的草案,除依法需要保密的外,要公開(kāi)征求意見(jiàn);對爭議較大的重要事項,應充分評估、慎重決策。

二十六、省政府各部門(mén)制定規范性文件,要符合憲法、法律、法規、規章及國務(wù)院和省政府有關(guān)決定、命令的規定,嚴格遵守法定權限和程序,嚴格合法性審查。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項,要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并由省政府制定規章、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應當事先請示省政府。

省政府部門(mén)規范性文件應當依法依規及時(shí)報省政府備案,由省政府司法行政部門(mén)審查并定期向社會(huì )公布目錄。

二十七、各部門(mén)報送省政府的請示性公文,凡涉及其他部門(mén)職權的,應主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商,由主辦部門(mén)主要負責人與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽或聯(lián)合報省政府審批。部門(mén)之間有分歧的,部門(mén)主要負責人要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦部門(mén)應列明各方意見(jiàn)及理?yè)?,提出辦理建議。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí),除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外,一般應在5個(gè)工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限及方式,逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。

二十八、對各地、各部門(mén)報送省政府審批的公文,省政府辦公廳要認真審核把關(guān),提出辦理意見(jiàn)。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)規范性文件、報請省政府批準以部門(mén)名義印發(fā)規范性文件的,由省政府司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核。對部門(mén)之間有分歧的事項,分管主辦部門(mén)的省政府領(lǐng)導同志應牽頭加強協(xié)調。省政府副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助省政府分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調工作。

公文及辦理意見(jiàn)由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導同志分工呈批,涉及多位領(lǐng)導同志的事項應根據需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導同志核批,重大事項報省長(cháng)審批。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示和黨中央、國務(wù)院、國家部委重要公文原則上第一時(shí)間報省長(cháng)閱批,時(shí)間緊急的可同時(shí)報省政府分管領(lǐng)導同志閱批。

二十九、省政府制定的規章、發(fā)布的命令、向省人大或省人大常委會(huì )提出的議案,由省長(cháng)簽署。

以省政府名義發(fā)文,經(jīng)秘書(shū)長(cháng)、省政府分管領(lǐng)導同志審核后,由省長(cháng)簽發(fā)。

屬省政府工作范疇、以省政府辦公廳名義發(fā)文,經(jīng)分管副秘書(shū)長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)審核后,一般由省政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā);其中涉及全局性重大事項的公文,以及報國務(wù)院辦公廳的公文,由省長(cháng)簽發(fā)。

三十、省政府及各部門(mén)要加強發(fā)文統籌,從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅,進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報。屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律法規已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文。省政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求市、縣(區)政府制發(fā)配套文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。各部門(mén)依照經(jīng)批準的簡(jiǎn)報目錄向省政府報送簡(jiǎn)報,其內設機構和下屬單位的簡(jiǎn)報不得報送省政府。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文件簡(jiǎn)報,一律不發(fā)。

未經(jīng)省政府授權,省政府各部門(mén)、省政府議事協(xié)調機構及其辦事機構不得向市、縣(區)政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求市、縣(區)政府報文。

省政府及各部門(mén)要加強機關(guān)信息化應用和保障,積極推廣電子公文,加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料,提高公文處理時(shí)效。


 


第七章 工作落實(shí)





三十一、省政府要帶頭把抓落實(shí)貫穿于政府工作全過(guò)程、各環(huán)節,堅持系統觀(guān)念,加強研究部署,壓實(shí)主體責任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,不斷增強政府執行力和公信力。省政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí),主動(dòng)謀劃政策舉措,解決矛盾問(wèn)題,加強協(xié)調推進(jìn),指導、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén)狠抓工作落實(shí),確保政令暢通。

三十二、省政府各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委和省政府決策部署,加強組織領(lǐng)導,細化任務(wù)措施,強化協(xié)同攻堅,及時(shí)跟蹤和反饋落實(shí)情況,確保政策舉措落到實(shí)處。涉及多部門(mén)參與的工作,牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導作用,協(xié)辦部門(mén)要積極配合,形成工作合力。

三十三、不斷創(chuàng )新督查方式方法,堅持問(wèn)題導向與效果導向相結合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段,大力推行“帶著(zhù)線(xiàn)索去、跟著(zhù)問(wèn)題走、盯著(zhù)問(wèn)題改”的線(xiàn)索核查法和“四不兩直”暗訪(fǎng)工作法,強化“督幫一體”,加大督查調研力度,增強督查的針對性和實(shí)效性。

三十四、統籌規范督查檢查,嚴格執行計劃和備案管理,凡未納入年度計劃的,原則上不得開(kāi)展,確需開(kāi)展的按程序報批。嚴格控制督查檢查頻次和時(shí)限,嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。未經(jīng)批準,省政府部門(mén)不得在部門(mén)文件中自行規定全省性督查檢查事項,不得擅自開(kāi)展政府督查。

三十五、省政府辦公廳要加強對全省政府系統督查工作的指導,統籌組織開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項督查、日常督辦、線(xiàn)索核查等工作,健全核查復驗、督促整改、情況通報、督查激勵等制度,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、多措并舉、貫通協(xié)調的督查落實(shí)工作格局。


 


第八章 工作紀律





三十六、省政府及各部門(mén)要嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)廉潔從政各項規定,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省委實(shí)施辦法。省政府及各部門(mén)工作人員要不斷增強服務(wù)意識、發(fā)展意識,講政治、守規矩,嚴律己、不謀私,勤作為、勇?lián)?,?zhù)力提高創(chuàng )造性執行效能,切實(shí)當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

三十七、省政府及各部門(mén)要嚴格執行請示報告制度,工作中涉及的重大政策,經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設中的重大問(wèn)題,必須向省委請示報告。省政府各部門(mén)工作中的政策、計劃和重大行政措施等,應向省政府請示報告。省政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息,要經(jīng)過(guò)嚴格審定,重大情況要及時(shí)向省政府報告。

三十八、省政府領(lǐng)導同志調查研究、出席會(huì )議活動(dòng)要嚴格執行中央和省委規定要求,最大限度減少隨行和陪同人員,簡(jiǎn)化接待工作,規范新聞報道。省政府領(lǐng)導同志不公開(kāi)出版著(zhù)作,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序,特殊情況必須嚴格按照有關(guān)規定報批。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話(huà)和文章,個(gè)人發(fā)表署名文章,必須嚴格按照有關(guān)規定執行。

三十九、省政府組成人員要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)離贛,應事先向省長(cháng)請假,并按有關(guān)規定報告或報備。各部門(mén)主要負責人離贛,應經(jīng)省政府分管領(lǐng)導同志同意,報請省長(cháng)批準,并按有關(guān)規定報備。省政府及各部門(mén)嚴格執行值班和節假日、特殊時(shí)期領(lǐng)導帶班制度,按規定報告突發(fā)事件信息。

四十、省政府組成人員要嚴格執行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節約,嚴格落實(shí)辦公用房、住房保障、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)交通、公務(wù)接待等方面的規定,堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。

四十一、省政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。


 


第九章 自身建設





四十二、省政府建立學(xué)習制度,一般兩個(gè)月安排一次專(zhuān)題學(xué)習,學(xué)習活動(dòng)由省長(cháng)主持,省政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)、單位主要負責人參加。學(xué)習主題由省長(cháng)確定,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委工作要求,增強知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習采取領(lǐng)導同志自學(xué)交流、集體研討,安排部門(mén)負責人匯報或邀請專(zhuān)家作講座等多種形式開(kāi)展。省政府組成人員要做加強學(xué)習的表率,省政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

四十三、省政府及各部門(mén)要大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),大興調查研究,深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調研,掌握實(shí)際情況,了解民情民意,積極為基層群眾和經(jīng)營(yíng)主體服務(wù),幫助解決突出問(wèn)題。要強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng )業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實(shí)干、埋頭苦干。要堅持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

四十四、省政府及各部門(mén)要帶頭弘揚憲法精神,堅決維護憲法和法律權威,加強法治政府建設,不斷提高政府立法質(zhì)量,嚴格規范公正文明執法,強化執法監督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權力、履行職責、承擔責任。

四十五、省政府及各部門(mén)要以數字化改革助力政府職能轉變,加快技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合,推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和履職能力提升,建設整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開(kāi)放透明、公正普惠的數字政府。要深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,便利企業(yè)和群眾辦事,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級,不斷提高政府效能。

四十六、省政府及各部門(mén)要落實(shí)全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。省政府領(lǐng)導同志要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,切實(shí)履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。

四十七、省政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰,努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。


 


第十章 附  則





四十八、省政府直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。

四十九、本規則自發(fā)布之日起施行。2018年8月30日省政府印發(fā)的《江西省人民政府工作規則》停止執行。



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本文關(guān)鍵詞: 贛府發(fā), 江西省, 規則, 通知

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