豫政?〔2023〕19號《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好計量工作的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好計量工作的實(shí)施意見(jiàn)







豫政?〔2023〕19號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)國家《計量發(fā)展規劃（2021-2035年）》，進(jìn)一步提升我省計量能力和水平，構建現代先進(jìn)測量體系，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障，結合我省實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞強國建設、民族復興中心任務(wù)，堅持“創(chuàng )新突破、改革引領(lǐng)，需求牽引、供給提升，政府統籌、市場(chǎng)驅動(dòng)，協(xié)同融合、開(kāi)放共享”的基本原則，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強計量科技創(chuàng )新、基礎能力建設和頂層設計，調動(dòng)各方資源，完善計量工作協(xié)調推進(jìn)機制，構建新時(shí)代全社會(huì )共建、共治、共享的計量事業(yè)發(fā)展新格局。

二、發(fā)展目標

到2025年，全省現代先進(jìn)測量體系初步建立，計量科技創(chuàng )新和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

計量科學(xué)技術(shù)水平顯著(zhù)提升。加強基礎、前沿和應用領(lǐng)域計量技術(shù)研究，建立全國一流的新一代計量標準，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng )性成果的計量標準裝置、儀器儀表和標準物質(zhì)，建設一批計量科技創(chuàng )新先進(jìn)測量實(shí)驗室，培養造就一支計量科學(xué)人才隊伍。

計量服務(wù)保障能力持續增強。面向我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和需求，統籌計量標準建設，系統規劃省、市、縣三級及授權技術(shù)機構的計量能力，大力推進(jìn)數字化轉型升級，建設一批普惠性、基礎性、公益性計量基礎設施，建成一批國家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和省級計量重點(diǎn)實(shí)驗室，開(kāi)發(fā)一批具有地方特色的計量測試項目，進(jìn)一步完善全省量傳溯源體系，提升計量的基礎支撐保障能力，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的計量體系日趨完善。

計量監管體制機制逐步完善。統籌全省計量監管工作，加強對涉及貿易結算、醫療衛生、安全防護、生態(tài)環(huán)境、能源資源、“雙碳”等重點(diǎn)領(lǐng)域及標準物質(zhì)的計量管理。創(chuàng )新智慧計量監管模式，完善計量數據、行為、結果的全鏈條計量監管體制。增強社會(huì )計量溯源意識，建立健全開(kāi)放共享的協(xié)同發(fā)展機制。加快推進(jìn)我省計量管理條例、技術(shù)規范制定、修訂。

到2035年，全省計量科技創(chuàng )新水平大幅提升，量子計量應用技術(shù)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。計量服務(wù)保障能力大幅增強，在線(xiàn)測量技術(shù)得到廣泛應用。智能監管模式日益成熟，計量監管更加科學(xué)有效。計量科學(xué)文化深入人心，共建共享的社會(huì )計量意識更加牢固，建成符合我省發(fā)展需求的現代先進(jìn)測量體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化計量科技創(chuàng )新。

1.加強計量基礎和前沿技術(shù)研究。強化測量基礎理論、計量整體解決方案、計量支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作用機理等研究。開(kāi)展量子標準、量子傳感、精密測量等前沿技術(shù)基礎研究和創(chuàng )新應用。落實(shí)國家“量子度量衡”計劃，參與量子計量技術(shù)和計量標準裝置小型化技術(shù)研究，在量子傳感和芯片級計量標準技術(shù)方面實(shí)現突破。開(kāi)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、食品加工等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。

2.推進(jìn)計量數字化轉型。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )授時(shí)應用服務(wù)及研究，推廣應用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺。探索建設省計量檢定校準結果數字化平臺，建立省計量電子證書(shū)系統。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量數據的采集、管理和應用，建成國家計量科學(xué)數據中心河南分中心。在生命健康、裝備制造、糧食儲備、食品安全、環(huán)境監測、節能降碳、新能源交通等領(lǐng)域加強計量數據安全和可靠性監測系統建設，爭創(chuàng )國家計量數據建設應用基地。

3.開(kāi)展計量技術(shù)研究和新型量值傳遞溯源技術(shù)創(chuàng )新。開(kāi)展量熱技術(shù)、數字化模擬測量技術(shù)、工況環(huán)境監測技術(shù)等基礎共性計量技術(shù)研究；加強智能化計量校準技術(shù)、計量功能軟件安全測評技術(shù)和新型傳感技術(shù)研究；建立計量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉移的服務(wù)平臺；針對復雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，開(kāi)展遠程校準、在線(xiàn)計量量值傳遞、溯源方法和多參數、多功能自動(dòng)化計量檢測等方面的技術(shù)研究和創(chuàng )新，推廣應用遠程、在線(xiàn)、動(dòng)態(tài)、快速檢測技術(shù)，提高數據的準確性和可靠性；加快推進(jìn)計量標準智能化、網(wǎng)絡(luò )化。

4.構建良好計量科技創(chuàng )新生態(tài)。鼓勵計量技術(shù)機構、高校、科研院所、創(chuàng )新型企業(yè)等建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享的協(xié)同創(chuàng )新機制，組建跨地區、跨行業(yè)高水平先進(jìn)計量測試實(shí)驗室等研發(fā)機構。成立河南省計量科技創(chuàng )新委員會(huì )，建設計量科技創(chuàng )新生態(tài)伙伴聯(lián)盟。構建計量、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權等融合聯(lián)動(dòng)的計量科技成果轉化服務(wù)體系。

（二）深化產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)。

5.支撐新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“測不了、測不全、測不準”難題，實(shí)施制造業(yè)計量能力提升工程，建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的高準確度、高穩定性計量標準，強化國家新能源汽車(chē)供能裝置、智能通信終端等國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心計量檢測能力。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量基礎能力提升行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強基計量支撐計劃，建設磨料磨具、氣體傳感器、裝備制造、能源、新興材料等一批國家或省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務(wù)，支撐我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.服務(wù)儀器儀表行業(yè)質(zhì)量提升。加強新型傳感器與高端儀器儀表核心材料、核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵計量測試設備國產(chǎn)化，促進(jìn)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)在計量?jì)x器設備中應用。實(shí)施儀器設備質(zhì)量提升工程，建設重點(diǎn)實(shí)驗室，強化計量在儀器儀表研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎保障作用。建立儀器儀表計量測試評價(jià)制度，推動(dòng)計量器具制造企業(yè)轉型升級。支持鄭州、開(kāi)封、許昌等地建設儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的儀器儀表品牌。

7.服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展。開(kāi)展人工智能計量基礎理論、評估方法和技術(shù)研究，探索建立用于評測人工智能系統性能的參考數據集。研究智能基礎設施計量測試技術(shù)，研究完善5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，探索形成各領(lǐng)域通用的人工智能計量體系框架、接口與方法、標準規范。開(kāi)展工業(yè)機器人機械系統、控制系統、驅動(dòng)系統等關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統整體測量性能。探索開(kāi)發(fā)適用于智能制造、智能交通、智能安防等領(lǐng)域的智能水平評價(jià)標準和計量測試平臺，提升數據和知識協(xié)同驅動(dòng)的計量測試能力。

8.助推農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦智慧農業(yè)、高標準農田、農機裝備、農業(yè)投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，建設省糧食、食品、煙草、農機等產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開(kāi)展相關(guān)計量標準研制和計量測試技術(shù)研究，服務(wù)食品安全生產(chǎn)和先進(jìn)農機裝備研制。強化省內相關(guān)農業(yè)檢驗檢測實(shí)驗室間計量比對工作，全面推進(jìn)計量在全國糧食生產(chǎn)核心區建設中應用，助力農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程實(shí)施。圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，加大對電能表、水表、衡器、水分測定儀、谷物容重器等涉農計量器具和種子、農藥、化肥、農膜等農資類(lèi)定量包裝商品以及農業(yè)資源貿易結算的計量監管和保障力度，嚴厲打擊涉農計量違法行為。

9.支撐碳達峰碳中和目標實(shí)現。開(kāi)展碳計量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應用，籌建國家碳計量中心，完善碳排放計量體系，提升碳排放計量監測能力和水平；規范重點(diǎn)排放單位的碳計量要求，落實(shí)碳排放計量審查制度，開(kāi)展低碳計量試點(diǎn)。建立完善資源環(huán)境計量體系，培育建立能源、水文水資源、環(huán)境計量中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監測系統建設，加強能源資源和環(huán)境計量數據分析挖掘和利用；建立新能源設施運行效能計量評價(jià)體系，開(kāi)展儲能設施及產(chǎn)品能效評價(jià)；加快推進(jìn)能源資源計量服務(wù)示范工程建設，引導和培育能源資源計量服務(wù)市場(chǎng)。

10.服務(wù)生命健康與安全。建立省級醫學(xué)計量檢測研究中心，圍繞疾病防控、食品醫藥、醫療器械等開(kāi)展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應用。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具研制生產(chǎn)和監督管理。開(kāi)展交通安全、社會(huì )穩定和安全等領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應用，推進(jìn)交通監管設備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計量測試基礎設施建設。加強計量應急管理能力建設，建立計量預警機制和風(fēng)險分析機制，制定計量突發(fā)事件應急預案，著(zhù)力防范計量領(lǐng)域系統性安全風(fēng)險。

11.服務(wù)數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展。加強新型顯示、智能終端、工業(yè)先進(jìn)制造、傳感器動(dòng)態(tài)校準等數字計量設施建設，將計量檢測設備智能化水平納入智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)評價(jià)指標體系。推進(jìn)國家計量科學(xué)數據中心河南分中心建設，建立以數字計量框架為基礎的計量標準參考數據庫，完善計量數據分析共享機制，形成全頻域、全時(shí)段、全要素的計量支撐能力。

12.服務(wù)交通運輸發(fā)展。加強鐵路、水運工程、軌道交通專(zhuān)用測量設備、公路超載超限及測速裝置等檢定校準，開(kāi)展航道流量監測及港口裝卸設備、公路與水運交通基礎設施安全監測系統及機動(dòng)車(chē)光污染、聲污染、尾氣排放在線(xiàn)監測設備計量測試等計量技術(shù)研究，實(shí)行交通一體化綜合計量檢測，確保測量設備量值溯源科學(xué)準確。開(kāi)展新能源汽車(chē)電池、充電設施等計量測試技術(shù)研究和測試評價(jià)，加快國家新能源汽車(chē)供能裝置質(zhì)檢中心建設。開(kāi)展超大力值、超大扭矩、超低頻等量值溯源技術(shù)研究，服務(wù)道路工程建設。

（三）加強計量能力建設。

13.加強計量標準建設和標準物質(zhì)研制應用。統籌考慮技術(shù)能力和現實(shí)需求，建設以國家計量標準、社會(huì )公用計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施計量標準能力提升工程，在公平交易、安全生產(chǎn)、鄉村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批社會(huì )公用計量標準，加快推進(jìn)我省各類(lèi)計量標準技術(shù)改造和升級換代。加快推動(dòng)嵌入式、芯片級、小型化的計量標準研制及應用。實(shí)施標準物質(zhì)能力提升工程，圍繞環(huán)境監測、生產(chǎn)安全、生物醫藥、生命科學(xué)、食品安全、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標準物質(zhì)技術(shù)研究和應用。加強標準物質(zhì)監管能力建設，建設標準物質(zhì)量值核查驗證實(shí)驗室和標準物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺，形成全過(guò)程、全壽命周期的監管能力。

14.加強計量技術(shù)機構建設。深入推進(jìn)計量技術(shù)機構改革創(chuàng )新，保持計量體系的獨立性和完整性，確保國家量值的統一和安全，推動(dòng)法定計量職責有效履行，更好保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大對計量技術(shù)機構在基礎設施、計量標準建設等方面的支持力度。加強頂層設計，優(yōu)化整體布局，強化技術(shù)管理，推動(dòng)計量技術(shù)機構協(xié)同、錯位發(fā)展。制定全省社會(huì )公用計量標準建設規劃和指導目錄，統籌全省計量資源，構建科學(xué)、高效、嚴謹、開(kāi)放、靈活的量值溯源體系。

省級計量檢定機構：圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和量值溯源要求，加快現有計量標準的數字化轉型升級，持續推進(jìn)省級社會(huì )公用計量標準建設，構建全產(chǎn)業(yè)鏈的現代量傳溯源體系，加強碳計量、食品安全、醫療衛生和生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的現代測量體系建設。強化落實(shí)型式批準和強制檢定制度，切實(shí)保障加油（氣）機、汽車(chē)充電樁、電子計價(jià)秤、水電氣表等與人民群眾密切相關(guān)的計量器具計量準確。

市級計量檢定機構：圍繞市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施強制檢定需要，加強貿易結算、食品安全、生產(chǎn)安全、節能減排、環(huán)境保護、醫療衛生等民生領(lǐng)域的社會(huì )公用計量標準建設。

縣級計量檢定機構：圍繞縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施強制檢定需要，加強生產(chǎn)安全、貿易結算、醫療衛生等基礎民生領(lǐng)域的社會(huì )公用計量標準建設。

專(zhuān)項授權計量機構：圍繞行業(yè)和專(zhuān)業(yè)強制檢定需求，持續維護專(zhuān)項授權計量標準，提升承擔政府及行業(yè)專(zhuān)項授權計量工作的能力。

15.強化計量人才隊伍建設。依托重大科研項目、重點(diǎn)建設平臺，在計量領(lǐng)域培養高層次學(xué)科帶頭人，支持培養中青年人才、培育計量領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊。實(shí)施計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，以省、市級法定計量檢定機構為依托，建設計量公共教育資源開(kāi)發(fā)、培訓平臺和實(shí)訓基地，全面提升我省計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力和水平。加強計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認定、注冊計量師職業(yè)資格管理和計量專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評聘工作。鼓勵計量技術(shù)機構創(chuàng )新設置首席計量師、首席工程師等崗位聘任制度。建立省級計量人才庫和省際計量合作專(zhuān)家團隊，支持技術(shù)人員開(kāi)展計量交流合作。

16.完善企業(yè)計量體系。鼓勵企業(yè)通過(guò)測量管理體系認證，引導其建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應的計量管理制度和保障體系。落實(shí)企業(yè)計量能力自我聲明制度，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計量標桿示范。實(shí)行中小企業(yè)計量伙伴計劃，發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類(lèi)計量技術(shù)服務(wù)機構引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。鼓勵社會(huì )各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。企業(yè)新購置的計量器具符合國家有關(guān)規定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時(shí)扣除。

17.推動(dòng)區域計量協(xié)調發(fā)展。圍繞中部地區高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略，研究省際計量服務(wù)協(xié)同模式，建設省際計量技術(shù)機構技術(shù)服務(wù)協(xié)同平臺，建立黃河流域計量技術(shù)協(xié)調通報、協(xié)同會(huì )商、互認合作機制。探索計量“行業(yè)+區位+技術(shù)”的聯(lián)合發(fā)展模式，開(kāi)展區域性計量比對活動(dòng)，推進(jìn)區域計量互認和區域誠信計量建設，強化區域計量監管合作。規劃計量工作協(xié)作片區，建立省、市、縣三級計量技術(shù)機構聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展計量技術(shù)指導幫扶活動(dòng)，推動(dòng)全省計量技術(shù)機構整體協(xié)調發(fā)展。

18.支撐質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用示范創(chuàng )新，加強質(zhì)量基礎設施一體化建設。推動(dòng)計量與標準、檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規范和標準的相互參考借鑒和共享共用，強化檢驗檢測、認證認可計量溯源性要求，以精準計量推動(dòng)標準數據和方法的科學(xué)驗證。在關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術(shù)“一站式”質(zhì)量基礎支撐服務(wù)。

（四）加強計量監督管理。

19.健全地方計量法規體系。結合新時(shí)代國家計量法治要求和我省計量監管需求，按照立法程序，適時(shí)推動(dòng)將修訂《河南省計量監督管理條例》列入立法計劃。加強專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )建設，開(kāi)展計量技術(shù)規范制修訂和實(shí)施效果評估。

20.優(yōu)化計量監管體系。推動(dòng)監管重點(diǎn)從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管轉變，實(shí)現全要素、全流程監管。健全計量比對工作機制和管理模式，培育一批省級計量比對主導實(shí)驗室，推選一批國家或區域計量比對主導實(shí)驗室。適時(shí)建立計量校準管理機制，建設計量校準機構能力承諾平臺，規范計量校準市場(chǎng)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展國家法定計量單位使用專(zhuān)項監督。實(shí)施社會(huì )公用計量標準效能評價(jià)考核制度，適時(shí)公布社會(huì )公用計量標準建立、維護和退出清單。建立標準物質(zhì)質(zhì)量追溯機制，開(kāi)展標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構技術(shù)核查。落實(shí)市場(chǎng)主體計量風(fēng)險管控主體責任，強化計量風(fēng)險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件。

21.創(chuàng )新智慧計量監管模式。加快計量數字化轉型，創(chuàng )新民生計量智慧監管。推進(jìn)河南智慧計量監管平臺和河南省計量大數據服務(wù)平臺建設。鼓勵計量技術(shù)機構建立智能計量管理系統，推動(dòng)設備自動(dòng)化、數字化改造，打造智慧計量實(shí)驗室。探索推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，提升社會(huì )監督和政府智慧監管水平。

22.強化民生計量監督管理。實(shí)施計量惠民工程，加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等相關(guān)計量基礎設施建設，提升基層民生計量保障能力。面向精準醫療、可穿戴設備、體育健身、養老等健康民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計量基礎。圍繞食品安全、貿易結算、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計量監管需求，加強計量器具強制檢定能力建設。持續開(kāi)展對集貿市場(chǎng)、加油（氣）站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品等的專(zhuān)項計量監督檢查。

23.加強誠信計量監管。建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì )各界監督為補充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠信計量行動(dòng)，強化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責任，推行經(jīng)營(yíng)者誠信計量自我承諾，開(kāi)展誠信計量示范活動(dòng)。利用區塊鏈技術(shù)建設誠信計量社會(huì )共治可信服務(wù)平臺，建立市場(chǎng)主體計量信用記錄，完善數據可信、服務(wù)透明的誠信計量信息公開(kāi)機制。綜合運用公共信用綜合評價(jià)結果，開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，推行計量信用分級分類(lèi)監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管。

24.加大計量執法力度。建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯(lián)動(dòng)機制，加強信息共享，加大跨區域計量執法力度。加強計量業(yè)務(wù)監管與綜合執法銜接，嚴厲查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計量器具以及偽造計量數據、出具虛假計量證書(shū)和報告、存在與其承諾事項不符的計量違法行為。在監督執法中推廣加油機暗訪(fǎng)車(chē)等應用裝備，持續改善執法工作保障條件。加強行政執法與刑事司法銜接，加大對計量違法行為的打擊力度。加強對計量違法的社會(huì )監督，對舉報計量違法行為的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定予以獎勵。

25.推動(dòng)計量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，吸納各類(lèi)社會(huì )組織參與計量工作。發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，培育和壯大專(zhuān)業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強化對高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗室及第三方檢驗檢測機構在用儀器設備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結果的可信度。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃實(shí)施有效銜接，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，明確階段計量發(fā)展重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，分解細化目標任務(wù)，確保各項任務(wù)完成。

（二）加強政策支持。各地要對公益性計量技術(shù)機構予以支持，加強計量基礎設施和社會(huì )公用計量標準建設、標準物質(zhì)研制、計量數據應用、強制檢定等工作。公益性計量工作所需經(jīng)費按規定納入本級財政預算。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)制定相應的投資、科技和人才保障支持政策。教育部門(mén)要加強計量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，支持高校自主設立計量相關(guān)二級學(xué)科，按程序設置計量相關(guān)專(zhuān)業(yè)或方向，將計量基礎知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系。加大對企業(yè)、高校、科研院所申報計量重大科研項目和計量科技創(chuàng )新支撐平臺建設的支持力度，促進(jìn)計量科技研發(fā)和科研項目實(shí)施、科研成果轉化應用。鼓勵采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導社會(huì )資金參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應用服務(wù)。

（三）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮計量工作廳際聯(lián)席會(huì )議制度和地方協(xié)調推進(jìn)機制作用，加強上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)調，努力構建統一協(xié)調、運行高效、資源共享、多元共治的大計量工作格局。成立政府計量戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )，為政府提供計量決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮計量學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )、高校、科研院所的作用，推進(jìn)軍民融合，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)我省現代先進(jìn)測量體系建設。

（四）狠抓工作落實(shí)。各地要建立落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的工作責任制，確保工作任務(wù)落實(shí)。省市場(chǎng)監管局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照職責分工對本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監測，通過(guò)第三方評估等形式開(kāi)展中期評估、總結評估，總結推廣典型經(jīng)驗做法，發(fā)現問(wèn)題并研究解決對策，重要情況及時(shí)報告省政府。






 

河南省人民政府

2023年5月18日

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