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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案的通知
贛府廳字〔2023〕46號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：
《江西省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江西省人民政府辦公廳
2023年6月13日
江西省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案
制造業(yè)數字化轉型是數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的主攻方向，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，加快數智化建設，推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;的目標要求，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展為路徑，以智能制造為牽引，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展為抓手，推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設新興工業(yè)強省提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應用，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。到2025年，新型基礎設施支撐更加有效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率力爭達到45%。數字化服務(wù)資源有效滿(mǎn)足企業(yè)需求，規模以上工業(yè)企業(yè)普查問(wèn)診實(shí)現全覆蓋。推動(dòng)1萬(wàn)家以上企業(yè)運用新一代信息技術(shù)實(shí)施數字化轉型，帶動(dòng)30萬(wàn)家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效。兩化融合（信息化和工業(yè)化融合）發(fā)展指數超過(guò)全國平均水平，基本形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨行業(yè)融合的數字化轉型生態(tài)，為加快建設新興工業(yè)強省賦能增效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展實(shí)施路徑優(yōu)化行動(dòng)。
1．發(fā)揮龍頭企業(yè)數字化轉型示范引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)放先進(jìn)技術(shù)和應用場(chǎng)景，孵化可復制、可推廣的行業(yè)數字化解決方案，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)輻射推廣。實(shí)施龍頭企業(yè)數字化轉型“一企一戰略”，支持龍頭企業(yè)設立首席信息官或首席數據官，打造數字化轉型標桿。將數字化轉型目標納入國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。到2025年，國家級“數字領(lǐng)航”企業(yè)達到3家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委，各市、縣〔區〕人民政府。以下責任單位均涉及各市、縣〔區〕人民政府，不再列出）
2．促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型。制定重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型路線(xiàn)圖，分行業(yè)出臺數字化轉型行動(dòng)計劃。支持分行業(yè)分領(lǐng)域打造標桿，每年培育一批智能工廠(chǎng)（車(chē)間）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)、5G（第五代移動(dòng)通信）全連接工廠(chǎng)和兩化融合標桿企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)形成“一行業(yè)一標桿”。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心江西分中心建設“產(chǎn)業(yè)大腦”總平臺，支持地方政府圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，根據相關(guān)規定，按照項目投入的一定比例給予獎補。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委）
3．加快開(kāi)發(fā)區數字化轉型。聚焦開(kāi)發(fā)區數字化水平不高、數據集成融合難和生態(tài)構建能力不強等問(wèn)題，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò )設施升級、數字化改造和平臺建設。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區，開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+園區/產(chǎn)業(yè)集群”和園區數字化管理平臺建設，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面賦能園區。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同。到2025年，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區標桿20個(gè)左右，省級以上開(kāi)發(fā)區基本實(shí)現數字化管理。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳）
4．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化轉型。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)培育一批生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)、第三方機構攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建立聯(lián)合培訓、標準共享的協(xié)同管理體系，實(shí)現大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、第三方機構等打造“平臺+供應鏈”模式，為上下游企業(yè)及供應商、服務(wù)商提供全產(chǎn)業(yè)鏈數據服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數字化水平。（責任單位：省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制牽頭部門(mén)）
5．深化中小企業(yè)數字化應用。推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù)，引導企業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)設備和核心業(yè)務(wù)上云。開(kāi)展中小企業(yè)數字化水平評測、兩化融合管理體系貫標和數據管理能力成熟度評估模型貫標，完善評測結果的市場(chǎng)化采信機制。聚焦中小企業(yè)數字化改造需求和融資需求，挖掘一批優(yōu)質(zhì)轉型產(chǎn)品和解決方案，提供中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)積極打造試點(diǎn)示范，分行業(yè)形成一批應用成效顯著(zhù)的企業(yè)樣板，加快中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。對獲評國家級示范的標桿項目予以支持。到2025年，以“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)為重點(diǎn)打造“小燈塔”企業(yè)300家左右，兩化融合管理體系貫標企業(yè)1500家，數據管理能力成熟度評估企業(yè)100家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監管局）
6．開(kāi)展智能化改造。支持企業(yè)建設智能制造單元、智能產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間（數字車(chē)間），提升核心裝備和關(guān)鍵工序數字化水平。加快全要素數據采集與應用，推廣設備聯(lián)網(wǎng)監控、機器視覺(jué)質(zhì)量檢測、柔性化工廠(chǎng)運營(yíng)等應用場(chǎng)景，推進(jìn)人工智能在生產(chǎn)制造環(huán)節的普及使用。加大智能裝備產(chǎn)品創(chuàng )新與應用推廣力度，建設一批智能制造行業(yè)性區域性公共服務(wù)平臺和研發(fā)創(chuàng )新服務(wù)綜合體。對企業(yè)實(shí)施數字化轉型重大項目，按照公開(kāi)、公平、公正原則擇優(yōu)確定支持對象，根據項目數字化改造投入的一定比例給予資金獎補。到2025年，培育升級版智能工廠(chǎng)、數字車(chē)間2000個(gè)以上，智能制造標桿企業(yè)200家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二）開(kāi)展基礎設施強基行動(dòng)。
7．推進(jìn)信息基礎設施建設。全面推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區及配套服務(wù)載體5G網(wǎng)絡(luò )建設，全省5G基站建設數達到10萬(wàn)個(gè)。加快推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）在制造業(yè)領(lǐng)域深度部署。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設，布局人工智能基礎設施，建設數據集和開(kāi)源工具庫。推動(dòng)區塊鏈基礎設施部署，形成可信區塊鏈服務(wù)支撐平臺。發(fā)揮南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)作用，推進(jìn)全省算力網(wǎng)絡(luò )布局，推動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道在贛布局。（責任單位：省發(fā)展改革委、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省廣電局、省工業(yè)和信息化廳、中國電信江西公司、中國移動(dòng)江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、中國鐵塔江西省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )公司）
8．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展。按照數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等模式，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)發(fā)展。以“大企業(yè)建平臺、小企業(yè)用平臺”為路徑，支持建設跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，根據建設成效給予獎補。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿項目、應用場(chǎng)景、標桿企業(yè)和園區的培育建設。加快建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心江西分中心，布局一批設區市級和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據分中心。有序引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設，推動(dòng)標識解析規?；瘧?。到2025年，培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家左右、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺100家，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)20個(gè)以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局、省應急廳）
（三）開(kāi)展服務(wù)能力提升行動(dòng)。
9．培育數字化轉型服務(wù)商。支持龍頭企業(yè)剝離數字化業(yè)務(wù)部門(mén)成立獨立法人，推動(dòng)基礎電信企業(yè)向綜合服務(wù)商轉型，培育一批細分行業(yè)數字化工程承包商。加大招引力度，吸引國內外頂尖數字化研究機構和優(yōu)秀服務(wù)商來(lái)贛投資發(fā)展。建立服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)機制，分類(lèi)建立全省數字化轉型服務(wù)商生態(tài)資源池。到2025年，數字化轉型服務(wù)商達到300家以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委、省通信管理局）
10．建立數字化轉型問(wèn)診服務(wù)體系。開(kāi)展“數字化轉型促進(jìn)中心、數字化診所、數字專(zhuān)員”服務(wù)體系建設，為企業(yè)轉型升級提供基礎指導、智力支持和普惠性服務(wù)。在重點(diǎn)行業(yè)和地區建設數字化轉型促進(jìn)中心。建設“數字化診所”，開(kāi)展“把脈問(wèn)診”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)保持“數字化診所”100家左右。對數字化轉型促進(jìn)中心、數字化診所，根據建設成效給予獎補。健全省市縣三級數字專(zhuān)員工作推進(jìn)機制，入庫“數字專(zhuān)員”3000人以上。開(kāi)展企業(yè)數字化發(fā)展水平評價(jià)普查，以“一企一檔”方式建立產(chǎn)業(yè)數字化評價(jià)結果檔案庫。引導本地企業(yè)開(kāi)展數字化診斷，全面開(kāi)展數字化轉型入企“問(wèn)診”行動(dòng)，“一企一診斷書(shū)”方式為企業(yè)提供轉型方案。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委）
（四）開(kāi)展生態(tài)體系構建行動(dòng)。
11．建設數字化轉型服務(wù)平臺。支持各地建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng )新推廣中心、數字化轉型服務(wù)平臺等數字化公共服務(wù)平臺（含數字化轉型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等），聚焦中小企業(yè)特征及需求，研制小型化、快速化、輕量化、精準化產(chǎn)品，圍繞“評估、規劃、實(shí)施、優(yōu)化”全流程向中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，根據相關(guān)規定對數字化公共服務(wù)平臺按照不超過(guò)所服務(wù)中小企業(yè)數字化轉型改造成本的30%予以獎補，單個(gè)平臺最高獎補不超過(guò)500萬(wàn)。建設產(chǎn)業(yè)數字化轉型場(chǎng)景賦能公共服務(wù)平臺，分地區分類(lèi)別動(dòng)態(tài)建立場(chǎng)景清單；搭建數字化轉型供需對接平臺，分行業(yè)分區域推進(jìn)數字化轉型供需對接；定期發(fā)布數字化轉型產(chǎn)品、方案和服務(wù)清單，每年征集和遴選100個(gè)典型應用場(chǎng)景、100個(gè)實(shí)踐案例。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
12．強化數字化轉型技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎。加強數字化轉型關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和推廣平臺化、組件化的行業(yè)系統解決方案。強化人工智能技術(shù)應用，發(fā)展智能硬件產(chǎn)品，加快智能傳感終端、高端芯片、通用處理器等領(lǐng)域研發(fā)突破和迭代應用。發(fā)展工業(yè)軟件和工業(yè)APP（工業(yè)應用軟件），推進(jìn)“軟件定義”賦能，加大首版次軟件認定力度，支持50項以上工業(yè)軟件研發(fā)應用，推廣應用1000個(gè)工業(yè)APP。加強數據要素支撐，探索推動(dòng)工業(yè)數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，推進(jìn)工業(yè)大數據分級分類(lèi)。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與數字化領(lǐng)域相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局）
13．構建數字化安全防護體系。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域數據安全檢測評估，指導工業(yè)企業(yè)落實(shí)數據安全主體責任。加強工業(yè)領(lǐng)域重要數據和核心數據目錄備案管理，強化數據安全分級防護措施，提升數據全生命周期安全保護能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省公安廳）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全省數字化轉型工作，組建數字化轉型專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，研究制定數字化轉型發(fā)展評價(jià)辦法。各地要選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、帶動(dòng)作用顯著(zhù)的企業(yè)、開(kāi)發(fā)區等，梳理數字化轉型需求，制定轉型任務(wù)清單，結合實(shí)際制定本地區工作方案，組織落地實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。（責任單位：省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組成員單位）
（二）強化資金支持。用好省級相關(guān)資金，引導制造業(yè)數字化轉型。各地要加大對數字化轉型的支持力度，按照“政府補一點(diǎn)、平臺讓一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的原則，鼓勵創(chuàng )新開(kāi)展數字化轉型服務(wù)券等方式，降低企業(yè)轉型成本。加大對工業(yè)和信息化融合試點(diǎn)示范、服務(wù)平臺支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng )新面向企業(yè)數字化轉型的金融產(chǎn)品、服務(wù)模式，加大對數字化轉型的融資支持力度，為數字化轉型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)多元化金融需求。對符合條件的數字化轉型和新基建項目，支持申報專(zhuān)項債券需求和貸款貼息。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省金融監管局、江西銀保監局、人行南昌中心支行）
（三）強化示范引領(lǐng)。打造數字化轉型場(chǎng)景清單，加大優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案規?；茝V應用。打造一批數字化轉型樣本企業(yè)，培育一批優(yōu)秀場(chǎng)景、解決方案并復制推廣。加強交流推廣和政策宣傳培訓，營(yíng)造數字化轉型發(fā)展氛圍，提高企業(yè)數字化轉型意識和能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
（四）強化人才支撐。開(kāi)展數字化轉型招才引智工作，定期發(fā)布全省數字化轉型人才需求目錄。實(shí)施“引培生”計劃，優(yōu)先引進(jìn)數字化轉型人才，在“才聚江西·智薈贛鄱”組團引才活動(dòng)中設立數字化轉型專(zhuān)場(chǎng)。加強數字化領(lǐng)域企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養，支持高等院校建設新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵高校、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗室和實(shí)訓基地，開(kāi)展多層次數字化轉型人才培訓。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委）
（五）強化監測評估。編制數字化轉型評價(jià)指標體系，建設江西省產(chǎn)業(yè)數字化公共服務(wù)平臺，對數字化轉型工作開(kāi)展監測評價(jià)，定期對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評估。將制造業(yè)數字化轉型相關(guān)工作納入數字經(jīng)濟發(fā)展水平監測評價(jià)體系。各地推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型列入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統計局）
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