豫建建〔2014〕47號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于禁止建筑業(yè)企業(yè)委托中介機構弄虛作假代辦資質(zhì)申報行為的通知》（2017年修訂版全文）

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于禁止建筑業(yè)企業(yè)委托中介機構弄虛作假代辦資質(zhì)申報行為的通知







豫建建〔2014〕47號

 

【2017年修訂，依據：豫建資質(zhì)〔2017〕55號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》】

各省轄市、省直管縣住房和城鄉建設局(委)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政環(huán)保建設局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作，嚴格建筑市場(chǎng)準入管理，防止中介機構組織編造建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)虛假申報資料，騙取高額代辦費用問(wèn)題的發(fā)生，查處和打擊建設工程企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《關(guān)于加強建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見(jiàn)》(建市〔2010〕128號)和《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)等有關(guān)規定，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各級資質(zhì)管理部門(mén)要指導建筑業(yè)企業(yè)做好資質(zhì)申報工作。資質(zhì)管理制度是建設主管部門(mén)對從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工、監理和招標代理、檢測等企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、裝備技術(shù)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確認其承擔任務(wù)的范圍并發(fā)相應的資格證書(shū)的一種許可制度，是對從事工程建設活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的準入性審查。企業(yè)要進(jìn)入市場(chǎng)，首先要學(xué)好、用好、掌握好建設工程企業(yè)資質(zhì)標準、資質(zhì)申報及申報渠道、資質(zhì)延續、資質(zhì)升級、增項、資質(zhì)審批流程、獲取審查公示意見(jiàn)和審查結論、資質(zhì)證書(shū)變更、企業(yè)資質(zhì)遺失補辦等事項，有關(guān)內容住房城鄉建設部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄，河南省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站(www.hnjs.gov.cn/jst/index.html)建筑管理專(zhuān)欄的《辦事指南》都有詳細介紹，且住房城鄉建設部網(wǎng)站《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2007〕241號)、《辦理企業(yè)資質(zhì)常見(jiàn)問(wèn)題》等為企業(yè)服務(wù)的信息全部公開(kāi)。企業(yè)負責人、資質(zhì)申報經(jīng)辦人員要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，逐條對照相關(guān)資質(zhì)標準，全面掌握相關(guān)條件，按規定程序組織申報，企業(yè)也完全有能力自行準備，完成資質(zhì)申報工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要采取多種形式，向企業(yè)宣講資質(zhì)申報相關(guān)內容，積極引導企業(yè)依法按規申報，細致做好服務(wù)咨詢(xún)工作。

二、堅決遏制中介機構代辦資質(zhì)弄虛作假行為。近年來(lái)，一些中介機構編造建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報資料，提供虛假業(yè)績(jì)材料，代辦建筑企業(yè)資質(zhì)，偽造管理部門(mén)印章、違法出具信函，騙取高額代辦費用現象時(shí)有發(fā)生，嚴重干擾了正常的資質(zhì)審查工作。企業(yè)應自行完成資質(zhì)申報，通過(guò)資質(zhì)申報展示企業(yè)管理能力，不要圖省事、循捷徑，不得利用中介機構弄虛作假為其代辦資質(zhì)，不要盲目相信中介機構代辦者的虛假承諾，以免上當受騙。

為規范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報工作，遏制中介機構代辦資質(zhì)弄虛作假行為，對涉及弄虛作假的企業(yè)作如下處理：

(一)在企業(yè)申報過(guò)程中，若發(fā)現中介機構代辦企業(yè)資質(zhì)申報的，一律視為企業(yè)不具有相應能力，不予審批或上報;在審批過(guò)程和審批后，發(fā)現造假行為的，將立即糾正，予以撤消資質(zhì)資格。：

(二)企業(yè)新申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質(zhì)。

(三)企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項。

(四)企業(yè)在資質(zhì)延續申請中弄虛作假的，不予延續;企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內不得申請該項資質(zhì)升級、增項。

(五)對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉建設主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內不得申請該項資質(zhì)，并列入黑名單，在全省建設系統誠信信息平臺上予以公示。

三、加強資質(zhì)申報工作的監督，嚴肅查處違法違規行為。省廳設立資質(zhì)申報監督電話(huà)和監督郵箱，任何單位和個(gè)人有權向住房城鄉建設主管部門(mén)舉報企業(yè)在申報資質(zhì)中委托中介機構代辦的弄虛作假和有關(guān)人員在資質(zhì)申報中的違法違規行為。對能提供基本事實(shí)線(xiàn)索或相關(guān)證明材料的舉報，住房城鄉建設主管部門(mén)予以受理，并為舉報單位或個(gè)人保密。社會(huì )各界可通過(guò)信件、郵件舉報。監督電話(huà)：0371-68080870，郵箱：hnsjstjcs@126.com，信件地址：省住房城鄉建設廳紀檢監察室。

對投訴舉報經(jīng)查實(shí)委托中介機構代辦弄虛作假的企業(yè)，按照相關(guān)規定依法處理。對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，住房城鄉建設主管部門(mén)給予通報批評或抄報有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假的住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員，依法由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

河南省住房和城鄉建設廳

2014年5月20日

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