湘政辦發(fā)〔2023〕25號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年真抓實(shí)干督查激勵有關(guān)工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好

2023年真抓實(shí)干督查激勵有關(guān)工作的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕25號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快實(shí)現“三高四新”美好藍圖，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)打好“發(fā)展六仗”，進(jìn)一步樹(shù)牢正確的政績(jì)觀(guān)，激勵干部擔當作為，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的鮮明導向，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的良好局面，省人民政府決定，組織實(shí)施2023年全省真抓實(shí)干督查激勵措施?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、對打好“發(fā)展六仗”成效明顯的市州和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區，給予資金獎勵，并在政策、項目上予以支持。（牽頭單位：省人民政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

二、對打好經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)仗，實(shí)施現代化產(chǎn)業(yè)體系支撐工程，完成以十大產(chǎn)業(yè)項目為核心的產(chǎn)業(yè)投資、推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)培育和支撐項目建設成效明顯的市州，在省預算內基建專(zhuān)項資金中予以獎勵。對“五好”園區創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)，在全省產(chǎn)業(yè)園區綜合評價(jià)中得分靠前的園區，在申報中央預算內投資和安排省預算內投資時(shí)予以?xún)A斜，并優(yōu)先支持開(kāi)展調區擴區。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

三、對打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行、開(kāi)展新增規模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)等方面工作成效明顯的市州、縣市區和園區，在相關(guān)專(zhuān)項資金安排、試點(diǎn)示范等事項中予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

四、對大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程成效顯著(zhù)的市州、縣市區，在相關(guān)專(zhuān)項資金安排、試點(diǎn)示范等事項中予以支持。對建設數字基礎設施、推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)等方面工作成效明顯的市州、縣市區，在相關(guān)專(zhuān)項資金中予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

五、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩定增長(cháng)，中央預算內投資項目和十大基礎設施項目開(kāi)工、投資完成等情況好，落實(shí)擴投資政策措施成效明顯的市州、縣市區，在申報中央預算內投資和安排前期工作經(jīng)費時(shí)予以重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

六、對打造內陸地區改革開(kāi)放高地，在穩外貿、抓招商（含湘商回歸、穩外資）、穩外經(jīng)、自貿試驗區建設、中非經(jīng)貿合作等方面成效顯著(zhù)，亮點(diǎn)突出，綜合排名全省前列的市州、縣市區，在開(kāi)放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中予以獎勵，并在商務(wù)部門(mén)開(kāi)展的試點(diǎn)工作中予以支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

七、對恢復和擴大消費，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用，在提升消費規模質(zhì)量、培育新業(yè)態(tài)新模式、完善城鄉商業(yè)體系等方面成效顯著(zhù)，亮點(diǎn)突出，年度綜合排名全省前列的市州、縣市區，在開(kāi)放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中予以獎勵，并在國家及省級消費促進(jìn)和內貿流通試點(diǎn)工作中予以支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

八、對深入實(shí)施財源建設工程，在產(chǎn)業(yè)財源培植、骨干稅源培育、園區畝均效益提升、國有“三資”盤(pán)活、稅費精誠共治等方面工作實(shí)績(jì)突出的市州、縣市區，給予資金獎勵。（牽頭單位：省財政廳）

九、對自然資源節約高效利用成效好、“發(fā)展六仗”要素保障有力等工作成效明顯的市州、縣市區，在全省新增建設用地計劃指標中安排一定指標予以獎勵。對完成耕地保護目標和永久基本農田保護目標、落實(shí)最嚴格的耕地保護制度成效明顯的市州、縣市區，在有關(guān)專(zhuān)項資金中予以獎勵。（牽頭單位：省自然資源廳）

十、對發(fā)展優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)、抓實(shí)優(yōu)質(zhì)湘豬工程、實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁、推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)三年專(zhuān)項行動(dòng)成效明顯的市州、縣市區，在相關(guān)專(zhuān)項資金中予以獎勵，在有關(guān)建設項目安排上予以重點(diǎn)支持。對高標準農田建設投入力度大、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護效果好的市州、縣市區給予相關(guān)政策資金激勵。對改善農村人居環(huán)境、實(shí)施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作成效明顯的市州、縣市區，在相關(guān)專(zhuān)項資金中予以獎勵。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

十一、對積極推進(jìn)重大水利工程、病險水庫除險加固及中型灌區續建配套等水利項目建設進(jìn)度快、質(zhì)量好、地方投資落實(shí)好、中央水利建設投資計劃完成率高，小型農業(yè)水利設施建設和管護力度大、質(zhì)量好、成效明顯的市州、縣市區，通過(guò)相關(guān)水利專(zhuān)項資金予以獎勵。（牽頭單位：省水利廳）

十二、對加快推進(jìn)交通強國戰略實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)交通基礎設施建設，加快水運發(fā)展，加快完善高質(zhì)量交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，有力提升運輸物流服務(wù)供給質(zhì)量，有力推動(dòng)現代化綜合交通運輸體系構建，有效促進(jìn)行業(yè)治理現代化，“四好”（建好、管好、護好、運營(yíng)好）交通建設成效顯著(zhù)的市州、縣市區，通過(guò)交通發(fā)展專(zhuān)項資金予以獎勵，并將該地區具備條件的交通建設項目?jì)?yōu)先列入下年度投資計劃。（牽頭單位：省交通運輸廳）

十三、對完成全省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃、辦好各級旅游發(fā)展大會(huì )、實(shí)施全域旅游戰略、發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化和旅游消費成效明顯，特別是人均文化事業(yè)費投入、人均擁有公共文化設施面積、規模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增長(cháng)率，旅游總收入及增長(cháng)率等相關(guān)指標排名全省前列的市州、縣市區,通過(guò)省級文化旅游發(fā)展專(zhuān)項資金予以獎勵。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

十四、對打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地，年度研發(fā)投入、地方財政科技支出、技術(shù)合同成交額、高新技術(shù)企業(yè)數量、科技型中小企業(yè)數量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標綜合排名全省前列的市州、縣市區，通過(guò)創(chuàng )新型省份建設專(zhuān)項資金予以獎勵。對打好科技創(chuàng )新攻堅仗，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng )新成果轉化、創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新人才強基“四大攻堅行動(dòng)”重點(diǎn)工作力度大、成效明顯的市州，對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展綜合評價(jià)排名全省前列的國家級高新區和省級高新區，通過(guò)創(chuàng )新型省份建設專(zhuān)項資金予以獎勵。（牽頭單位：省科技廳）

十五、對推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，在推動(dòng)教育綜合改革、加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化、改進(jìn)中小學(xué)生心理健康和防范學(xué)生溺水工作、落實(shí)教育經(jīng)費只增不減等方面成效顯著(zhù)的市州、縣市區，在分配義務(wù)教育相關(guān)資金時(shí)予以獎勵。對推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，在深入實(shí)施職業(yè)教育楚怡行動(dòng)、改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、促進(jìn)職普協(xié)調發(fā)展、創(chuàng )新產(chǎn)教融合模式等方面成效顯著(zhù)的市州，在分配現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專(zhuān)項資金時(shí)予以獎勵。（牽頭單位：省教育廳）

十六、對打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，完成各項目標任務(wù)，營(yíng)商環(huán)境改善明顯，在全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中排名前列的市州、縣市，對加強社會(huì )信用體系建設，推動(dòng)信用助力中小微企業(yè)融資、信用信息歸集共享、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒成效突出的市州，給予資金獎勵和項目支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)局）

十七、對推進(jìn)政府職能轉變，在“揭榜競優(yōu)”、打造“一件事一次辦”升級版、“跨省通辦”、“數字政府”建設、提升行政效能等方面成效明顯的市州、縣市區和園區，給予資金獎勵。對推進(jìn)“湘易辦”超級服務(wù)端建設升級工作成效明顯，事項上線(xiàn)及問(wèn)題整改、電子證照匯聚、涉企服務(wù)、“十大”應用場(chǎng)景建設等相關(guān)指標排名全省前列的市州、縣市區，給予資金獎勵。（牽頭單位：省政務(wù)局）

十八、對推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化、深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管和信用監管、落實(shí)公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的市州、縣市區，對知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)工作成效突出，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程成效明顯的市州、縣市區，對食品安全、藥品安全工作成效明顯的市州、縣市區，對推進(jìn)質(zhì)量強省建設工作成效突出、消費品合格率提升明顯的市州、縣市區，給予資金獎勵，在相關(guān)資金安排、項目扶持、改革試點(diǎn)示范、重大建設等方面予以?xún)A斜。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局）

十九、對打好防范化解風(fēng)險阻擊仗，財政管理改革成效突出，防范化解債務(wù)風(fēng)險措施得力，財政收入質(zhì)量高，存量資金規模小，支出進(jìn)度快，國庫庫款保障有力，預算公開(kāi)要求落實(shí)到位，專(zhuān)項債券項目和資金管理規范，隱性債務(wù)化解排名全省前列的市州、縣市區，給予資金獎勵，在新增債券額度分配中予以?xún)A斜支持。（牽頭單位：省財政廳）

二十、對實(shí)施“保交樓”、保障性安居工程、自建房安全整治和農村住房建設等工作積極主動(dòng)，國家和省下達的年度目標任務(wù)完成率達到100%，且整體工作成效位居全省前列的市州、縣市區，通過(guò)相關(guān)專(zhuān)項資金予以重點(diǎn)支持或政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）

二十一、對防范化解金融風(fēng)險、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放、完善地方金融組織體系等指標排名全省前列，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境成效明顯的市州、縣市區，在省級金融發(fā)展專(zhuān)項資金中予以支持。（牽頭單位：省地方金融監管局）

二十二、對打好安全生產(chǎn)翻身仗，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制成效明顯，本行政區域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故的市州、縣市區，在有關(guān)財政資金中予以獎勵，并對安全隱患排查治理、監管能力建設、自然災害防治等項目予以重點(diǎn)支持。對開(kāi)展交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作成效明顯，年度內本行政區域未發(fā)生較大及以上道路交通事故的市州；對鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治成效明顯的縣市區，分別給予資金獎勵。（牽頭單位：省應急廳、省公安廳、省交通運輸廳）

二十三、對認真保障國家糧食安全，完成省人民政府下達的糧食種植面積和糧食產(chǎn)量等指標任務(wù)，做好地方儲備糧管理工作，加強糧食質(zhì)量風(fēng)險防控，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)糧食安全責任成效明顯的市州、縣市區，在糧食類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項資金中予以獎勵。（牽頭單位：省糧食和物資儲備局、省農業(yè)農村廳）

二十四、對打好重點(diǎn)民生保障仗，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、推動(dòng)就業(yè)擴容提質(zhì)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)等任務(wù)完成好，以及推進(jìn)多層次社會(huì )保障體系建設、落實(shí)企業(yè)養老保險全國統籌、加強社會(huì )保險基金監管成效突出的市州、縣市區，在分配中央和省就業(yè)補助資金時(shí)予以支持。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳）

二十五、對推進(jìn)養老服務(wù)體系建設成效明顯，轄區內兜底養老服務(wù)保障、基本養老服務(wù)供給、完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、安全風(fēng)險防范處置、養老服務(wù)隊伍建設等工作取得顯著(zhù)成效的市州、縣市區，給予資金獎勵。（牽頭單位：省民政廳）

二十六、對實(shí)施城鄉環(huán)境基礎設施建設、城鎮老舊小區改造、城鄉建設綠色發(fā)展等工作積極主動(dòng)，國家和省下達的年度目標任務(wù)完成率達到100%，且整體工作成效位居全省前列的市州、縣市區，在安排相關(guān)專(zhuān)項資金時(shí)予以重點(diǎn)支持或政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）

二十七、對國控省控考核斷面水質(zhì)綜合指數及改善幅度、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數及改善幅度、土壤污染治理及土壤環(huán)境安全管控情況分別排名靠前的市州和縣市區，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金予以獎勵。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

二十八、對推進(jìn)中央交辦問(wèn)題整改、生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建、污染防治攻堅戰“夏季攻勢”等生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)成效顯著(zhù)的市州、縣市區，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金予以獎勵。對河湖長(cháng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的市州、縣市區，通過(guò)相關(guān)水利專(zhuān)項資金予以獎勵。對全面推進(jìn)林長(cháng)制工作成效明顯的市州、縣市區，通過(guò)相關(guān)林業(yè)專(zhuān)項資金予以獎勵。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局）

二十九、對在深化醫藥衛生體制改革中，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，構建優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系，推動(dòng)公立醫院改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新，構建有序的就醫診療新格局等方面取得明顯成效的市州、縣市區，在安排醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金時(shí)予以獎勵支持。（牽頭單位：省衛生健康委）

三十、對優(yōu)化醫保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設、提升醫保規范化管理水平等方面成效明顯的市州、縣市區，在安排財政醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金時(shí)予以獎勵。（牽頭單位：省醫保局）

三十一、對推進(jìn)易地搬遷脫貧群眾就業(yè)增收、安置區產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、安置區配套設施提升完善、社區治理和社會(huì )融入等易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯的縣市區，在相關(guān)專(zhuān)項資金中予以獎勵。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

三十二、對全省信訪(fǎng)工作示范縣創(chuàng )建成效明顯的縣市區，給予專(zhuān)項工作經(jīng)費獎勵。（牽頭單位：省信訪(fǎng)局）

對落實(shí)重大政策措施成效明顯，受到國務(wù)院真抓實(shí)干激勵和在國務(wù)院大督查及專(zhuān)項督查中有關(guān)典型經(jīng)驗做法被肯定的市州、縣市區，在省預算內基建投資重大項目前期工作經(jīng)費中予以支持，對其典型經(jīng)驗做法予以推廣。對在省政府綜合大督查中有關(guān)典型經(jīng)驗，特別是打好“發(fā)展六仗”方面的典型經(jīng)驗被肯定的市州、縣市區，予以通報表?yè)P。

省直有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）》要求，制定完善激勵措施實(shí)施方案，科學(xué)精準設置評價(jià)指標，于2023年7月31日前報省人民政府辦公廳（省政府督查室）。因機構改革的原因單位職能發(fā)生變化，根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。各市州、縣市區和園區要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，堅持實(shí)事求是原則，對存在弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數據情況的，取消相關(guān)激勵資格。

湖南省人民政府辦公廳

2023年7月7日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省