湘政辦發(fā)〔2022〕57號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈支持郴州市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的若干政策措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持郴州市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕57號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《支持郴州市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

支持郴州市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策措施

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意郴州市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的批復》（國函〔2019〕44號）精神，持續推進(jìn)郴州市國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）建設，堅持“一條主線(xiàn)、三個(gè)同時(shí)”，充分發(fā)揮示范區的大平臺作用，集成全省各類(lèi)試點(diǎn)示范，助推示范區呈現綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色文化、綠色制度之美，特制定如下政策措施。

一、支持郴州打造水資源可持續利用體系。支持郴州建立“十四五”用水總量和強度雙控目標（省水利廳，括號內為牽頭負責單位，下同）。支持“水美郴州·幸福郴江”建設，對符合條件的十大示范項目，在資金和政策方面按規定給予支持（省水利廳、省財政廳）。支持蘇仙區、宜章縣、安仁縣申報創(chuàng )建水系連通及水美鄉村建設全國試點(diǎn)縣（省水利廳、省財政廳）。深入推進(jìn)資興國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設，連續三年每年在東江湖流域安排不低于2000萬(wàn)元污染防治項目經(jīng)費（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省自然資源廳）。支持東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園在低碳節能和水資源利用方面展現更大作為，連續三年每年從省工業(yè)和信息化廳管理的專(zhuān)項資金中統籌安排2000萬(wàn)元，支持東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園內符合條件的產(chǎn)業(yè)項目建設，全力支持產(chǎn)業(yè)園打造為全自然冷卻綠色數據中心（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）。

二、在郴州開(kāi)展重金屬污染治理及源頭治理試點(diǎn)示范。支持郴州市在甘溪河—陶家河流域開(kāi)展重金屬污染治理源頭防控試點(diǎn)示范（省生態(tài)環(huán)境廳）。在三十六灣等重點(diǎn)區域和魯塘礦區、瑪瑙山礦區、新田嶺礦區等重點(diǎn)礦區開(kāi)展尾礦資源綜合利用、礦山生態(tài)修復試點(diǎn)（省自然資源廳）。加快建設郴州綠色礦業(yè)發(fā)展示范區，在國家政策允許的情況下，對已經(jīng)建成的綠色礦山依法給予增加開(kāi)采指標、資金獎勵等政策扶持（省自然資源廳、省財政廳）。在郴州開(kāi)展礦山廢棄地喬灌草相結合的植被復綠修復試點(diǎn)，并給予資金和項目?jì)A斜（省林業(yè)局、省科技廳）。

　　三、支持郴州建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化機制。在郴州開(kāi)展水資源有償使用制度改革和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，在法律允許的范圍內，支持郴州在水權交易、排污權抵押等方面先行先試（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。實(shí)施縱橫結合的綜合補償，加大對東江湖流域的生態(tài)保護補償力度（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）。在郴州探索開(kāi)展水資源資產(chǎn)核算工作，支持開(kāi)展莽山供水水權交易試點(diǎn)（省水利廳、省自然資源廳）。大力推行合同節水管理等模式，形成基于市場(chǎng)機制的節水服務(wù)模式（省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）。支持郴州全域推進(jìn)城鄉供水一體化建設（省水利廳、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）。

四、支持郴州同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局和結構調整。在符合相關(guān)規劃和節約集約用地的前提下，優(yōu)先支持郴州省級及以上產(chǎn)業(yè)園區依法依規調區擴區（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）。打造循環(huán)經(jīng)濟“永興樣板”，大力推進(jìn)永興經(jīng)開(kāi)區建設國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，支持永興創(chuàng )建稀貴金屬?lài)覒鹇詢(xún)浠兀ㄊ“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省自然資源廳、省財政廳、省稅務(wù)局）。支持郴州推進(jìn)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市建設，支持“郴州八點(diǎn)半，夜空最閃亮”夜間文旅消費集聚區申報創(chuàng )建國家級夜間文化和旅游消費集聚區（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）。加快推動(dòng)郴州農業(yè)綠色發(fā)展，支持汝城縣創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，支持永興縣創(chuàng )建永興冰糖橙中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區（省農業(yè)農村廳）。支持郴州氟化工、石墨新材料、碳酸鈣、地熱、寶玉石等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源和園區建設用地指標（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）。

　　五、支持郴州實(shí)施“碳達峰、碳中和”行動(dòng)。將郴州作為全省綠色低碳發(fā)展規劃布局重點(diǎn)，鼓勵郴州按規定開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設（省發(fā)展改革委）。鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力，支持桂東縣、臨武縣、永興縣、汝城縣、安仁縣納入湖南省林業(yè)碳匯工程試點(diǎn)縣，在項目資金上予以扶持（省林業(yè)局）。進(jìn)一步優(yōu)化郴州能源布局，在郴州開(kāi)展微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和分布式能源建設試點(diǎn)（省發(fā)展改革委）。對認定為二星級以上的綠色建筑、超低能耗建筑示范等，優(yōu)先給予資金支持（省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省住房城鄉建設廳）。

六、支持郴州打造湘南科技創(chuàng )新高地。支持郴州示范區打造成為全國有影響力的科技成果轉化孵化基地，引導省內高?？蒲性核嘘P(guān)水資源、有色金屬等領(lǐng)域的科技成果到郴州開(kāi)展轉化，支持郴州圍繞可持續發(fā)展瓶頸問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)（省科技廳）。省級財政加大對示范區的一般性和專(zhuān)項轉移支付力度，2023—2025年，每年在創(chuàng )新型省份建設專(zhuān)項中支持1億元（省財政廳、省科技廳）。支持郴州開(kāi)展重點(diǎn)科技創(chuàng )新項目建設、省“兩型產(chǎn)品”認定，在郴州每年布局建設1家以上科技創(chuàng )新平臺，支持臨武產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、嘉禾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建省級高新區（省科技廳、省發(fā)展改革委）。支持郴州高等教育發(fā)展（省教育廳）。支持郴州開(kāi)展智慧水利試點(diǎn)建設（省水利廳）。支持實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng )新建設，支持南嶺現代種業(yè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗室（郴州）的建設，在郴州建設南嶺地方特色作物種質(zhì)資源保護利用中心（省農業(yè)農村廳、省科技廳）。

七、支持郴州建設對接粵港澳大灣區先行區。加快建設“郴州國際陸港”，盡早推薦郴州列入國家物流樞紐建設計劃，支持湘粵港澳直通車(chē)運營(yíng)，積極融入湘粵非鐵海聯(lián)運通道網(wǎng)絡(luò )，支持郴長(cháng)歐班列（郴州）、中歐卡班（郴州）常態(tài)化開(kāi)行（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳）。支持郴州建設湖南對接粵港澳大灣區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地，對粵港澳大灣區“菜籃子”產(chǎn)品郴州配送分中心給予資金和項目支持（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳）。對粵港澳大灣區整體搬遷到示范區的企業(yè)，在資格有效期內各類(lèi)省級資格、資質(zhì)依法直接轉認（省直有關(guān)部門(mén)）。

八、支持郴州交通基礎設施建設。推進(jìn)桂新高速公路建設（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）。支持郴州通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調推進(jìn)飛天山、嘉禾、桂東、資興、永興等通用機場(chǎng)建設，適時(shí)啟動(dòng)郴州北湖機場(chǎng)改擴建工作前期工作（省發(fā)展改革委）。支持東江湖航運建設工程，建設標準化航道及相關(guān)便民碼頭（省交通運輸廳、省財政廳）。依法支持宜章—沙洲—汝城—桂東輸氣管道盡快開(kāi)工建設（省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省能源局）。

九、在郴州開(kāi)展可持續發(fā)展綠色金融試點(diǎn)。鼓勵省內金融機構在示范區設立綠色信貸、保險專(zhuān)營(yíng)機構以及各類(lèi)綠色投資基金，開(kāi)發(fā)符合示范區特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品（人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局、省地方金融監管局）。支持郴州符合條件的環(huán)保、水利等領(lǐng)域公益性項目納入政府專(zhuān)項債券申報范圍（省財政廳、省發(fā)展改革委）。支持在郴州的銀行加大不良貸款處置力度（省地方金融監管局）。

十、深化體制機制改革創(chuàng )新。進(jìn)一步深化對口幫扶機制，支持郴州示范區全面建設（省直相關(guān)部門(mén)）。支持郴州“數字政府”建設，下沉公安電子證照等高頻信息資源（省公安廳、省政務(wù)局）。支持創(chuàng )建一批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣、山洪災害防治示范縣（省水利廳）。按照“集中統籌、分級保障”原則，統籌保障示范區新增建設用地合理需求，保障重點(diǎn)項目用地。符合省級重大項目條件的，納入湖南省統籌推進(jìn)重大項目計劃（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳）。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省