湘政辦發(fā)〔2022〕56號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省品牌建設工程行動(dòng)計劃〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省品牌建設工程行動(dòng)計劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕56號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省品牌建設工程行動(dòng)計劃》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省品牌建設工程行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》，加快推進(jìn)質(zhì)量強省戰略，大力實(shí)施湖南品牌建設工程，打造湘品湘造質(zhì)量形象，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，堅持“政府引導、企業(yè)主體、創(chuàng )新驅動(dòng)、標準引領(lǐng)”，以實(shí)施湖南品牌建設工程為抓手，整合農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域品牌建設資源，力爭通過(guò)三年多努力，品牌建設水平顯著(zhù)提高，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌體系初步形成，品牌建設促進(jìn)機制和支撐體系更加健全，培育一批品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)和一大批“湘字號”的湖南名品、中國精品、世界名品。到2025年，年銷(xiāo)售收入100億元以上的湖南名品達到20個(gè)左右， 市值或年營(yíng)業(yè)收入1000億元以上的品牌企業(yè)達到10家左右。

二、主要任務(wù)

（一）湖南名品引領(lǐng)行動(dòng)

工作目標：到2025年，培育300個(gè)左右質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)績(jì)突出、放心安全、社會(huì )認可，并體現湖南產(chǎn)業(yè)特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的湖南名品，提升湖南品牌的核心競爭力。

工作內容：修訂完善《品牌培育指南》《品牌管理體系要求與實(shí)施》《品牌價(jià)值評價(jià)》等地方標準，構建品牌建設通用標準體系。深入開(kāi)展品牌標準宣傳貫徹，引導企業(yè)強化品牌意識，加強品牌建設。聚焦優(yōu)勢特色農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，以行業(yè)品牌為重點(diǎn)，健全湖南名品培育發(fā)展的促進(jìn)機制和支持制度。（省市場(chǎng)監管局、省政府新聞辦按職責分工負責。排第一的為牽頭單位，下同）

（二）行業(yè)品牌提升行動(dòng)

工作目標：到2025年，新增2—3個(gè)具有重大國際影響的文化會(huì )展和活動(dòng)品牌，爭創(chuàng )2—3個(gè)中國質(zhì)量獎、3—5個(gè)全國質(zhì)量標桿，培育申報20個(gè)（件）地理標志產(chǎn)品或以集體商標、證明商標注冊的地理標志，評選32個(gè)省長(cháng)質(zhì)量獎。中國建設工程魯班獎累計達80項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎累計達74項，省級區域公用和產(chǎn)業(yè)集群農業(yè)品牌累計達12個(gè)，湖南老字號認定企業(yè)累計達300家。

工作內容：

1．打造政府質(zhì)量獎標桿。對標《中國質(zhì)量獎管理辦法》，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎。按照《湖南省省長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》要求，聚焦“三個(gè)高地”建設和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做好省長(cháng)質(zhì)量獎評選工作。推動(dòng)市州、縣市區結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，做好市州長(cháng)質(zhì)量獎、縣市區長(cháng)質(zhì)量獎評選工作。對省長(cháng)質(zhì)量獎未破零的市州加強指導。篩選成熟度高、美譽(yù)度好的先進(jìn)質(zhì)量管理模式，在全省復制推廣，引導企業(yè)追求卓越績(jì)效。（省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委按職責分工負責）

2．建設農產(chǎn)品品牌體系。建立、實(shí)施農產(chǎn)品品牌目錄制度，繼續開(kāi)展區域公用品牌和“一縣一特”特色農產(chǎn)品品牌發(fā)布。支持省級區域公用品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌建設，帶動(dòng)片區公用品牌發(fā)展，引導市州、縣市區分等分級培育“一縣一特”品牌，支持集體商標注冊。深入實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)），支持優(yōu)勢農產(chǎn)品加強綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品培育，有條件的申請認定地理標志產(chǎn)品保護或注冊地理標志集體商標、證明商標，推動(dòng)地理標志產(chǎn)品保護示范區建設，支持實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。加強科技創(chuàng )新、質(zhì)量管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、具有核心競爭力的合作社品牌、家庭農場(chǎng)品牌和農業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。開(kāi)展脫貧地區農業(yè)品牌幫扶，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，支持培育特色農產(chǎn)品品牌。發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)，打造新型農業(yè)服務(wù)品牌。（省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）

3．壯大高端裝備制造品牌。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展制造業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，加快構建與國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地相適應的產(chǎn)品、企業(yè)、集群和區域品牌體系。圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空動(dòng)力、先進(jìn)材料、信息創(chuàng )新、能源裝備、智能終端、新一代半導體、智能制造裝備、智慧農機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批國內外一流高價(jià)值品牌。發(fā)展消費品先進(jìn)制造，建設創(chuàng )新藥品和特色醫療器械生產(chǎn)基地，加快形成一批高端自主品牌。完善汽車(chē)零部件生態(tài)，吸引中高端汽車(chē)名品制造落戶(hù)湖南。穩健推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，建設境外經(jīng)貿合作園區，擴大品牌國際市場(chǎng)影響力。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局按職責分工負責）

4．培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。培育一批具有國際競爭力的現代服務(wù)業(yè)集群，建設國際文化創(chuàng )意中心、國家科技創(chuàng )新中心、國家綜合物流交通樞紐和區域現代金融中心，打造現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展區。重點(diǎn)打造一批高水平國際性會(huì )議會(huì )展品牌，培育一批國內外知名物流品牌，爭創(chuàng )一批全國示范步行街，培育一批省級醫養結合試點(diǎn)示范縣市區和優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)單位。深入推進(jìn)高?！半p一流”建設，打造一批世界一流、國內一流的理工農醫學(xué)科。加快培育軟件名企、名品，支持長(cháng)沙市創(chuàng )建中國軟件名城。實(shí)施“數商興農”，培育電商優(yōu)質(zhì)品牌。充分挖掘自然生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情資源，加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化提升湖南文化旅游整體形象品牌，打造長(cháng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西和大湘南文化旅游區域品牌。研發(fā)設計推出一批文化旅游精品線(xiàn)路。加快農商旅融合，推進(jìn)“湘贛紅”農業(yè)區域公用品牌建設。開(kāi)發(fā)推出高品質(zhì)的文化創(chuàng )意產(chǎn)品和旅游商品，打造“味道湖南”美食品牌。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省地方金融監管局、省鄉村振興局、省貿促會(huì )按職責分工負責）

5．發(fā)展建筑工程品牌。開(kāi)展湖南省勘察設計大師評選，開(kāi)展工程質(zhì)量監督與管理、質(zhì)量檢測、建筑施工作業(yè)人員職業(yè)技能培訓和技能比武大賽。持續開(kāi)展“建筑強企”命名活動(dòng)，打造“建筑湘軍”品牌。開(kāi)展“補短板、強監管、樹(shù)標桿”行動(dòng)，做好重大水利工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作。（省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省水利廳按職責分工負責）

6．振興老字號品牌。完善老字號認定辦法與標準，做好湖南老字號認定。依托老字號傳統工藝傳承人，鼓勵校企合作開(kāi)展工匠教學(xué)基地、工匠傳承工作室和湖湘特色技能大師工作站建設。鼓勵老字號產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)老字號核心資產(chǎn)證券化、企業(yè)整合重組，培育一批歷史文化底蘊深厚、品牌影響力大的龍頭骨干企業(yè)。開(kāi)展老字號嘉年華等活動(dòng)，爭取中國中華老字號博覽會(huì )長(cháng)期落戶(hù)湖南。（省商務(wù)廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省貿促會(huì )按職責分工負責）

（三）品牌強基固本行動(dòng)

工作目標：到2025年，主導或參與制定的國際、國家和行業(yè)標準累計達2400項，省級最高社會(huì )公用計量標準累計達290項，質(zhì)量體系證書(shū)累計達3.5萬(wàn)張，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達6件，建成國家質(zhì)量監督檢驗中心28個(gè)。

工作內容：支持企業(yè)實(shí)施品牌戰略，引導企業(yè)建立以質(zhì)量為核心的品牌成長(cháng)機制。推進(jìn)標準化、計量、檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎。支持企業(yè)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。鼓勵企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設計、文化創(chuàng )意、技術(shù)創(chuàng )新與品牌建設融合發(fā)展，塑造提升品牌形象。積極推動(dòng)中華文化元素融入品牌，深入挖掘老字號文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等精髓，推進(jìn)地域文化融入品牌建設，不斷豐富品牌文化內涵。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心培育建設，部署實(shí)施一批重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術(shù)。加快長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、湘江新區建設，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，提高自主創(chuàng )新能力。立足“一帶一部”區位優(yōu)勢，對接國家重大發(fā)展戰略，加強知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造、高標準保護、高效益運用、高效能管理，密切知識產(chǎn)權國際國內合作，推進(jìn)知識產(chǎn)權融合發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施品牌人才提升計劃，加強品牌適用人才培訓。鼓勵企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展品牌管理職業(yè)培訓。弘揚工匠精神，培養造就一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

（四）品牌宣傳推廣行動(dòng)

工作目標：到2025年，多維一體的品牌宣傳推廣機制逐步形成，品牌宣傳推廣平臺進(jìn)一步完善，湖南品牌在國內外的知名度、美譽(yù)度和影響力全面提升，每年重點(diǎn)公益宣傳50個(gè)品牌。

工作內容：鼓勵品牌宣傳和品牌消費，鼓勵品牌企業(yè)開(kāi)展湖南品牌海外展示專(zhuān)題活動(dòng)，積極參與國際合作，提高品牌國際化運營(yíng)能力。構建湖南品牌對外宣傳推廣體系，舉辦名品博覽會(huì )，開(kāi)展品牌宣傳推廣活動(dòng)，講好湖南品牌故事。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展。推進(jìn)品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。持續辦好“中國品牌日”湖南展館活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下展示、直播帶貨等形式，全方位展示湖南品牌。組織品牌企業(yè)積極參加中國品牌博覽會(huì )和中國品牌發(fā)展國際論壇。加強品牌建設咨詢(xún)服務(wù)，積極培育湖南省品牌建設工作社會(huì )中介組織，為企業(yè)提供品牌價(jià)值評定、培育咨詢(xún)、形象宣傳、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿促會(huì )按職責分工負責）

（五）品牌成長(cháng)護航行動(dòng)

工作目標：到2025年，品牌保護機制更加健全，品牌信用評價(jià)體系更加完善，企業(yè)爭創(chuàng )品牌、大眾信賴(lài)品牌的氛圍更加濃厚。

工作內容：推動(dòng)建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護工作機制。統籌推進(jìn)商標、字號、專(zhuān)利、著(zhù)作權等保護工作，完善品牌維權和爭端解決機制，嚴厲打擊違法行為。開(kāi)展湖南品牌誠信創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，加強中華老字號、湖南老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)在品牌信用建設中應用綜合信用評價(jià)或行業(yè)信用評價(jià)展示自身信用狀況。加快營(yíng)造品牌文化，增強全民品牌意識，引導消費者重視品牌、關(guān)注品牌,以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展。提升企業(yè)品牌維權意識，鼓勵企業(yè)挖掘品牌文化內涵，提升品牌附加值和軟實(shí)力。（省市場(chǎng)監管局、省高級人民法院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省商務(wù)廳、人民銀行長(cháng)沙中心支行按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組下建立省品牌建設工程推進(jìn)工作專(zhuān)班，加強統籌協(xié)調。堅持上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與，健全重點(diǎn)工作推進(jìn)機制和品牌建設促進(jìn)機制，充分調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、高等院校、消費者組織、新聞媒體等力量，形成品牌建設合力。各地各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，進(jìn)一步細化任務(wù)、明確責任、創(chuàng )新方式，確保品牌建設工程穩步推進(jìn)。

（二）強化政策支持。加大對自主品牌發(fā)展的支持力度。鼓勵通過(guò)市場(chǎng)化運作，引導社會(huì )資金支持品牌建設。各地各有關(guān)部門(mén)要加強促進(jìn)品牌建設的政策引導，加大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、土地、金融、稅收、人才等方面的支持，在政府采購、招投標、銀行信貸等項目中，依法支持湖南品牌推廣應用。支持鼓勵湖南品牌企業(yè)開(kāi)展境外商標注冊、廣告、展覽。

（三）抓好典型示范。省品牌建設工程推進(jìn)工作專(zhuān)班定期跟蹤調度工作推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)總結推出一批品牌建設典型案例，加強宣傳報道，充分發(fā)揮品牌導向和示范帶動(dòng)作用，為品牌發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省