湘政辦發(fā)〔2021〕68號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項目管理辦法〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項目管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕68號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項目管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年11月3日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項目管理辦法

第一章　總則

第一條 為加強我省經(jīng)營(yíng)性高速公路項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性項目）管理，保障經(jīng)營(yíng)性項目投資人、社會(huì )資本方（以下統稱(chēng)投資人）合法權益，促進(jìn)全省高速公路健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規、規章和國務(wù)院部委規范性文件，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性項目，是指符合國家和省有關(guān)規定，由國內外經(jīng)濟組織（含政府和社會(huì )資本合作）投資建設或者依法受讓政府收費公路收費權，經(jīng)省人民政府批準依法收取車(chē)輛通行費的高速公路項目。

第三條 各級各有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行國家和省有關(guān)經(jīng)營(yíng)性項目的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，支持經(jīng)營(yíng)性項目依法依規建設和運營(yíng)管理。

第四條 省交通運輸主管部門(mén)主管全省經(jīng)營(yíng)性項目的行業(yè)管理工作。主要職責是：

（一）貫徹執行經(jīng)營(yíng)性項目有關(guān)法律、法規、規章和規定，結合實(shí)際情況，制定具體管理制度和措施；

（二）履行全省經(jīng)營(yíng)性項目的行業(yè)管理職責，監督項目建設實(shí)施、運營(yíng)管理和移交等活動(dòng)；

（三）根據國家和省高速公路網(wǎng)規劃，建立經(jīng)營(yíng)性項目?jì)渲贫?，統籌安排前期工作；

（四）負責組織列入國家高速公路網(wǎng)規劃和省人民政府確定的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項目投資人選擇工作；

（五）負責重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項目建設實(shí)施、運營(yíng)管理目標計劃的制定和績(jì)效評價(jià)工作。

第五條 市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法負責本行政區域內的經(jīng)營(yíng)性項目的有關(guān)工作。主要職責是：

（一）經(jīng)省人民政府授權，負責組織本行政區域內非重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項目投資人選擇工作；

（二）承擔本行政區域內經(jīng)營(yíng)性項目路政行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等路政執法職責；

（三）負責為本行政區域內經(jīng)營(yíng)性項目建設、運營(yíng)等提供良好的營(yíng)商環(huán)境，負責本行政區域內經(jīng)營(yíng)性項目養護工作的監督管理；

（四）依法查處本行政區域內經(jīng)營(yíng)性項目發(fā)生的行政違法案件；

（五）負責本行政區域內經(jīng)營(yíng)性項目突發(fā)事件應對工作，處置突發(fā)事件，做好交通事故應急救援工作；

（六）依法管轄本行政區域內高速公路上發(fā)生的治安、刑事案件；

（七）法律法規規定的其他職責。

第六條 公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)依法承擔經(jīng)營(yíng)性項目交通安全管理職責。

第七條 經(jīng)營(yíng)性項目法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目法人）應當依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規范、標準和屬地人民政府總體應急預案，制訂突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，加強應急物資儲備，并定期開(kāi)展實(shí)地演練，提高應急處置能力。

第二章　投資人選擇

第八條 省、市州交通運輸主管部門(mén)經(jīng)本級人民政府授權作為經(jīng)營(yíng)性項目實(shí)施機構，負責項目實(shí)施方案提出等前期準備以及投資人選擇工作。

第九條 經(jīng)營(yíng)性項目實(shí)施方案經(jīng)本級人民政府批準后，項目實(shí)施機構原則上應當依法通過(guò)公開(kāi)招標方式選擇投資人。

第十條 經(jīng)營(yíng)性項目的確定和投資人的準入條件應當嚴格遵守《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》等有關(guān)規定。

第十一條 經(jīng)營(yíng)性項目投資人公開(kāi)招標工作應當按照以下程序進(jìn)行：

（一）按照省交通運輸主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)性項目投資人招標文件示范文本及批準的實(shí)施方案，結合項目實(shí)際情況，編制招標文件；

（二）發(fā)布招標公告；

（三）接受投標人的投標文件，組織公開(kāi)開(kāi)標；

（四）評標委員會(huì )進(jìn)行資格審查和評審，推薦3名中標候選人。招標人委托會(huì )計師事務(wù)所對評標委員會(huì )推薦的中標候選人進(jìn)行財務(wù)融資能力審查；

（五）公示前3名中標候選人名單及排名，確定中標人，并發(fā)出中標通知書(shū)。政府和社會(huì )資本合作項目根據需要由招標人組織項目談判小組，按照中標候選人的排名，依次與中標候選人進(jìn)行合同確認談判，率先達成一致的即確定為中標人；

（六）招標人應當在中標通知書(shū)發(fā)出后三十個(gè)工作日內與中標人簽訂投資協(xié)議。簽訂投資協(xié)議之前，中標人應當提交項目資本金出資額百分之十的投資履約擔保。簽訂政府和社會(huì )資本合作項目投資協(xié)議之前，招標人應當將特許經(jīng)營(yíng)合同提交本級人民政府批準；

（七）經(jīng)營(yíng)性項目應當成立項目法人，由中標人在簽訂投資協(xié)議后九十日內按照協(xié)議約定辦理公司設立登記，完成項目法人組建。項目法人組建后，項目實(shí)施機構與項目法人應當在九十日內簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)合同（以下統稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）。中標人投資履約擔保應當在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后三十日內退還或者撤銷(xiāo)。

第十二條 招標人依法組建評標委員會(huì )。評標委員會(huì )由招標人代表和公路、財務(wù)、金融等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為七人以上單數，其中公路、財務(wù)、金融等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )成員應當執行回避制度，與投標人有利害關(guān)系以及其他可能影響公平評標的人員不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )，已經(jīng)進(jìn)入的應當予以更換。

第十三條 提交投標文件的投標人少于3個(gè)或者因其他原因導致招標失敗的，招標人應當依法重新招標，并對招標文件進(jìn)行調整。重新招標后投標人仍少于3個(gè)或者因其他原因導致招標再次失敗的，按規定經(jīng)項目實(shí)施機構本級人民政府或者其財政部門(mén)批復同意，項目實(shí)施機構可以采取競爭性談判、競爭性磋商等競爭方式選擇投資人。

政府和社會(huì )資本合作項目采用競爭性談判、競爭性磋商等非公開(kāi)招標方式的，應當遵循政府采購程序。

第三章　項目建設

第十四條 經(jīng)營(yíng)性項目建設應當遵守國家規定的基本建設程序，執行公路建設行業(yè)的技術(shù)規范、相關(guān)標準和規程，保證工程質(zhì)量、安全和服務(wù)設施完整、功能完備，確保項目按期開(kāi)工和完工。

第十五條 項目法人的機構設置、人員配置應當符合有關(guān)規定和招標、投標文件的要求，并報項目實(shí)施機構同意。在建設過(guò)程中不得隨意更換主要負責人和技術(shù)負責人，如遇特殊情況確需更換的，應當按照同等資歷要求經(jīng)項目實(shí)施機構同意方可更換。

第十六條 投資人應當賦予項目法人投融資、工程設計、施工建設、設備采購等項目管理的權利，確保項目法人全面履行建設義務(wù)。

第十七條 鼓勵項目實(shí)施代建制管理。采用代建制管理的項目，項目法人應當按照代建制管理有關(guān)規定依法選擇具有相應資質(zhì)的代建單位負責項目建設管理。

第十八條 項目法人應當按照項目批復文件規定的招標范圍、招標方式及招標組織形式進(jìn)行招標，選擇建設單位。如改變招標方式，應當報原項目審批、核準部門(mén)重新審批、核準。已通過(guò)招標方式選定的投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標。

第十九條 項目法人應當督促設計單位及時(shí)完成勘察設計，并組織設計文件報批。初步設計批復后一百八十個(gè)工作日內應當完成施工圖設計批復，完成施工、監理的招標和承包人駐地建設等進(jìn)場(chǎng)準備。用地批復后六十個(gè)工作日內，申請辦理質(zhì)量監督手續，取得施工許可，簽發(fā)開(kāi)工令。未在施工許可的時(shí)限內開(kāi)工建設，造成工程建設延誤，延誤時(shí)間應當抵扣收費期。

第二十條 投資人和項目法人應當負責籌措項目資本金和其他建設資金。項目資本金應當為項目的非債務(wù)性資金，不得低于國家規定的比例，不得用項目收費權質(zhì)押或者項目資產(chǎn)抵押獲得的商業(yè)銀行貸款或者其他違反國家資本金制度的資金來(lái)替代。

項目法人應當按照國家有關(guān)規定，加強基本建設財務(wù)管理，全面反映基本建設財務(wù)狀況。使用財政性資金的項目，應當提高財政資金使用效益，保障財政資金安全，及時(shí)準確編制項目竣工財務(wù)決算。

第二十一條 項目法人應當編制項目資金安排計劃和年度計劃，并報項目實(shí)施機構備案。項目法人應當嚴格按照資金年度計劃及時(shí)足額投入資金，不得抽回項目資本金和挪用項目建設資金。

省交通運輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者項目實(shí)施機構不得為項目法人或者投資人提供融資擔保。

第二十二條 實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)儲存制度。項目法人應當在湖南省境內的銀行開(kāi)立項目資金專(zhuān)用賬戶(hù)，確保資金專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)到位，并與開(kāi)戶(hù)銀行和項目實(shí)施機構簽訂資金監管協(xié)議。

項目法人應當依據國家和省相關(guān)規定，落實(shí)農民工工資保證金制度。

第二十三條 項目法人應當按照施工合同的約定及時(shí)支付工程款，加強對承包人工程款使用情況的監督檢查和管理，督促承包人及時(shí)足額發(fā)放農民工工資。

第二十四條 省交通運輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當認真履行職責，根據項目資金安排計劃和年度計劃，對項目資金到位和使用情況定期進(jìn)行檢查與審計。

第二十五條 項目法人應當與沿線(xiàn)縣級以上人民政府簽訂征地拆遷協(xié)議，縣級以上人民政府應當按照協(xié)議在約定的時(shí)間內完成征地拆遷工作。項目法人應當依法承擔并及時(shí)支付征地拆遷安置補償資金。

第二十六條 項目法人在項目建設過(guò)程中應當實(shí)施項目造價(jià)管理，嚴格執行批復概算，承擔項目投資費用控制的責任。任何單位不得擅自改變建設規模，隨意進(jìn)行設計變更。設計變更、概算調整應當嚴格按照國家和省有關(guān)規定執行。

第二十七條 項目法人應當在協(xié)議約定期限內完成項目建設。因不可抗力或者非項目法人的原因造成交工延誤的，應當經(jīng)項目實(shí)施機構同意方可延期。

項目法人在保證工程質(zhì)量和安全前提下提前完成項目建設，提前完工天數可疊加至收費期。但疊加后收費期不能超過(guò)國家規定的經(jīng)營(yíng)性高速公路收費期限。

第二十八條 項目法人應當按照國家和省有關(guān)規范要求，設計和建設高速公路服務(wù)區，不得擅自降低技術(shù)標準、縮減設施內容和降低服務(wù)功能。

第二十九條 收費系統應當按照國家和省聯(lián)網(wǎng)收費的統一規劃、收費模式和技術(shù)標準與項目主體工程同步建設，同步交付使用。

第三十條 項目法人應當建立健全工程質(zhì)量安全、造價(jià)管理和信息報送制度，自覺(jué)接受行業(yè)主管部門(mén)的監督檢查，及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報送項目建設信息資料。

第三十一條 項目竣工驗收前，項目法人應當編制竣工決算及造價(jià)執行情況報告，竣工決算報告報省交通運輸主管部門(mén)審查認定。審計部門(mén)對竣工決算報告提出審計意見(jiàn)和調整要求的，項目法人應當按照要求對竣工決算報告進(jìn)行調整。

第三十二條 項目法人應當及時(shí)完成交工和竣工驗收。未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行交工驗收或者交工驗收不合格的，不得進(jìn)行試運營(yíng)?？⒐を炇諔斣谶M(jìn)行試運營(yíng)后三年內完成。

第四章　項目運營(yíng)

第三十三條 項目法人應當根據工程建設進(jìn)度情況，在項目建成前三個(gè)月向省交通運輸主管部門(mén)提交收費申請，同時(shí)抄送省價(jià)格主管部門(mén)。省交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同省價(jià)格主管部門(mén)按照國家和省的有關(guān)規定，提出審查意見(jiàn)報省人民政府審查批準。

第三十四條 項目法人應當嚴格執行省人民政府批準的收費站設置、收費期限、收費標準和收費里程等，依法收取車(chē)輛通行費，自覺(jué)遵守國家、省人民政府制定的免費通行政策。

第三十五條 項目法人應當做好項目機電系統日常維護，保證網(wǎng)絡(luò )通信暢通，確保各項指標符合全國聯(lián)網(wǎng)收費工作要求。

第三十六條 項目法人應當按照交通運輸部規定的養護技術(shù)規范和操作規程，依據省交通運輸主管部門(mén)制定的養護規劃，編制中長(cháng)期養護規劃和年度養護計劃，報省交通運輸主管部門(mén)備案并按照相關(guān)要求做好高速公路及設施的養護管理工作，保證高速公路及設施技術(shù)狀態(tài)良好、服務(wù)功能完備。

項目法人應當維護好施工作業(yè)現場(chǎng)秩序，確保通行安全，并提前向本行政區域內公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)和交通運輸綜合執法機構報送高速公路日常養護工作計劃。

第三十七條 項目法人應當按照省高速公路服務(wù)區有關(guān)管理規定，加強服務(wù)區管理，維護好服務(wù)區、停車(chē)區通行秩序。

第三十八條 項目法人應當依法依規接受項目收費、運營(yíng)、養護、服務(wù)區管理及路政、交通管理等方面的考核和檢查，按照有關(guān)規定組織養護、管理等統計信息填報和公開(kāi)工作，如實(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報送統計信息。

項目法人應當做好高速公路路產(chǎn)巡查、建筑控制區監控、貨物運輸車(chē)輛稱(chēng)重檢測和超載超限運輸車(chē)輛勸返等日常工作，發(fā)現違法行為的，應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。

第三十九條 項目法人應當按照高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理有關(guān)規定，遵循搶救生命優(yōu)先、保障安全暢通、就近快速救援的原則做好高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作。

第四十條 高速公路未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準不得擅自關(guān)閉。因安全等原因，確需關(guān)閉高速公路的，項目法人應當及時(shí)采取有效安全措施，同時(shí)依法向公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)申請，并報告交通運輸綜合執法機構。

公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)因交通安全管理需要采取交通管制措施的，項目法人應當予以配合。

第四十一條 交通運輸綜合執法機構、公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)是高速公路保障正常運營(yíng)、安全暢通的管理部門(mén)，其辦公、生活等場(chǎng)所、設施，項目法人應當按照國家和省有關(guān)規定承擔相應的責任。

路面實(shí)時(shí)交通流量、視頻監控等數據同步傳輸至公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)，高速公路收費站、服務(wù)區電源及跨線(xiàn)天橋、門(mén)架、指路標志桿件等基礎設施供公安機關(guān)高速公路交通管理部門(mén)在交通安全管理中使用。

項目法人在行使廣告經(jīng)營(yíng)權時(shí)，應當預留部分廣告位，用于交通安全公益宣傳。

第五章　項目轉讓

第四十二條 項目收費公路權益（含收費權、廣告經(jīng)營(yíng)權、服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權）和股權可依法轉讓。收費權單獨轉讓的或者收費權與廣告經(jīng)營(yíng)權、服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權一并轉讓的，項目實(shí)施機構應當與受讓方重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第四十三條 轉讓國道項目收費權的，轉讓方應當自轉讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內報交通運輸部備案；轉讓國道以外項目收費權的，轉讓方應當自轉讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內報省人民政府備案。備案材料應當同時(shí)抄送省交通運輸主管部門(mén)。

第四十四條 轉讓項目廣告經(jīng)營(yíng)權、服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權或者股權的，項目實(shí)施機構為省交通運輸主管部門(mén)的，轉讓方應當自轉讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內報省交通運輸主管部門(mén)備案。項目實(shí)施機構為市州交通運輸主管部門(mén)的，轉讓方應當自轉讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內報省交通運輸主管部門(mén)和市州人民政府備案。

第四十五條 轉讓方在轉讓前應當妥善處理好項目建設和經(jīng)營(yíng)中出現的各種遺留問(wèn)題，或者與受讓方制訂切實(shí)可行的解決方案。

遺留問(wèn)題解決方案應當報送項目實(shí)施機構和項目所在地市州人民政府同意。

第四十六條 收費公路權益或者股權被人民法院強制執行的，按照本章相關(guān)規定辦理備案。

委托他人代建或者經(jīng)營(yíng)項目的，參照本章相關(guān)規定辦理備案。

項目收費權被人民法院強制執行后，項目實(shí)施機構應當與受讓方重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第六章　項目移交

第四十七條 特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)終止的，項目法人應當向項目實(shí)施機構無(wú)償移交下列公路資產(chǎn)和相關(guān)資料：

（一）高速公路及其附屬設施（含土地使用權）；

（二）至少滿(mǎn)足項目正常運營(yíng)六個(gè)月所需要的設施、物品；

（三）與項目建設、運營(yíng)、管理和維護有關(guān)的文件、手冊和記錄；

（四）與項目有關(guān)的所有未到期的擔保和保險受益；

（五）與項目運營(yíng)、養護有關(guān)的所有技術(shù)和知識產(chǎn)權；

（六）所有與項目及其資產(chǎn)有關(guān)的項目法人其他權益；

（七）協(xié)議約定應當移交的其他資產(chǎn)和資料。

第四十八條 經(jīng)營(yíng)性項目經(jīng)鑒定和驗收后，符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定且不低于取得收費公路權益時(shí)核定的技術(shù)等級及標準、服務(wù)設施及功能的，項目法人方可按照國家有關(guān)規定向項目實(shí)施機構辦理移交手續。

第四十九條 經(jīng)營(yíng)性項目移交工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)前二年內，項目實(shí)施機構與項目法人共同商定涉及項目的對外投資、資產(chǎn)處置、資金調度等重大經(jīng)營(yíng)、財務(wù)決策；

（二）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)前十二個(gè)月，雙方共同委托具有相應資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所對項目進(jìn)行全面審計；組建項目移交委員會(huì )，研究制訂移交工作方案；

（三）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)前六個(gè)月，雙方共同委托具有相應資質(zhì)的檢測機構對項目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測，并經(jīng)公路工程質(zhì)量監督機構認定，項目實(shí)施機構本級人民政府對項目進(jìn)行鑒定和驗收；達成移交協(xié)議，明確移交項目和其他相關(guān)資產(chǎn)的詳細安排、詳細清單及移交代表等；

（四）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)前三個(gè)月，項目法人清償與項目相關(guān)的所有債務(wù)，解除與項目相關(guān)的留置、抵押、質(zhì)押及其他權利限制、權利負擔；

（五）項目法人將人員安置方案報送項目實(shí)施機構和項目所在地市州人民政府同意，并妥善做好項目移交后員工的安置工作；

（六）按照移交協(xié)議約定完成移交。

第五十條 項目法人應當積極配合項目實(shí)施機構完成移交工作，無(wú)償協(xié)助辦理產(chǎn)權變更手續。項目法人拒不履行移交義務(wù)或者未按期履行移交義務(wù)的，項目實(shí)施機構可依法接管項目，相關(guān)費用經(jīng)審計后由項目法人承擔。

第五十一條 特許經(jīng)營(yíng)期提前終止的，參照本章相關(guān)規定辦理移交手續。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)性項目自移交完成之日起一年內為移交保證期，項目法人應當保證項目在移交保證期內不因質(zhì)量缺陷等影響項目正常運營(yíng)和服務(wù)水平等級。

第七章　監督管理

第五十三條 省交通運輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法加強經(jīng)營(yíng)性項目的監督管理，做好項目建設、經(jīng)營(yíng)管理中的協(xié)調和服務(wù)。

第五十四條 項目法人發(fā)生下列情形之一的，項目實(shí)施機構應當按照協(xié)議約定追究違約責任。違反國家法律、法規和規章等相關(guān)規定的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規定查處：

（一）未按照協(xié)議約定的期限支付前期工作費用的；

（二）在項目實(shí)施過(guò)程中為投資人抽回、侵占和挪用項目資金的；或者項目資金不能按照計劃足額到位，造成項目資金鏈中斷的；

（三）因項目法人原因，初步設計批復后一百八十個(gè)工作日內未完成施工圖設計批復或者未完成施工、監理的招標和承包人駐地建設等進(jìn)場(chǎng)準備的；或者用地批復后六十個(gè)工作日內未取得施工許可，簽發(fā)開(kāi)工令的；

（四）發(fā)生協(xié)議約定的視為放棄施工行為的；

（五）在施工招標及工程實(shí)施過(guò)程中，違法違規造成項目總投資超過(guò)概算總投資的；

（六）因項目法人原因，造成工程建設延誤的；或者未按照協(xié)議約定建成通車(chē)的；

（七）因項目法人原因，未按照協(xié)議約定進(jìn)行交工驗收或者竣工驗收的；

（八）交工驗收或者竣工驗收確定的工程質(zhì)量未達到協(xié)議約定的質(zhì)量目標的；

（九）未按照協(xié)議約定要求進(jìn)行養護的；

（十）未按照協(xié)議約定履行移交義務(wù)的；

（十一）未按照協(xié)議約定提供履約擔保的；

（十二）違法轉讓項目公路權益、股權或者委托他人代建、經(jīng)營(yíng)項目的；或者轉讓、委托未及時(shí)備案的；

（十三）利用項目實(shí)施詐騙等違法行為的；

（十四）不愿或者無(wú)力繼續建設、經(jīng)營(yíng)；或者解散、破產(chǎn)的；

（十五）服務(wù)區功能不能滿(mǎn)足全省服務(wù)區管理規范要求的；

（十六）拒繳、延繳、截留或者挪用車(chē)輛通行費收入的；

（十七）未按照規定實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費及 ETC 管理的；

（十八）擅自關(guān)閉本項目公路的；

（十九）違規收取車(chē)輛救援服務(wù)費的；

（二十）違規放行超載超限運輸車(chē)輛駛入高速公路的；

（二十一）項目收費權被人民法院強制執行的。

第五十五條 在特許經(jīng)營(yíng)期限內，因項目法人嚴重違約或者不可抗力等原因，導致項目法人無(wú)法繼續履行義務(wù)，或者出現協(xié)議約定解除情形的，在與債權人協(xié)商一致后，項目實(shí)施機構可以解除協(xié)議。

協(xié)議解除的，應當收回項目特許經(jīng)營(yíng)權，并根據實(shí)際情況和協(xié)議約定給予項目法人相應補償。

第五十六條　依法解除投資協(xié)議或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，項目實(shí)施機構在協(xié)議解除之日起無(wú)條件、無(wú)償接管項目與相關(guān)資料等，有權無(wú)償使用或者與項目建設有關(guān)的第三人依法使用與項目有關(guān)的知識產(chǎn)權，繼續組織建設或者經(jīng)營(yíng)管理。

第八章　附則

第五十七條　本辦法自公布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/198713.html

本文關(guān)鍵詞： 湖南省