湘政辦發(fā)〔2021〕27號《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕27號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月1日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)省委、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，推動(dòng)湖南通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推“三高四新”戰略實(shí)施，結合我省實(shí)際，特制定以下政策。

一、加快通用機場(chǎng)建設?？茖W(xué)編制全省通用機場(chǎng)布局規劃，新增用地計劃由省里統一保障，并與國土空間規劃銜接。通用機場(chǎng)及附屬基礎設施建設用地指標，占用林地指標全省統籌解決。各市州新建通用機場(chǎng)納入省級重點(diǎn)項目管理。對于符合全省通用機場(chǎng)布局規劃的新建A類(lèi)、B類(lèi)通用機場(chǎng)，按照工程費用的10%一次性給予支持，單個(gè)機場(chǎng)最多不超過(guò)1000萬(wàn)元,資金從省預算內基建投資中解決。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省住房和城鄉建設廳，各市州、縣市區人民政府）簡(jiǎn)化通用機場(chǎng)審批程序。A類(lèi)通用機場(chǎng)，在通過(guò)民航審查并經(jīng)軍方核準場(chǎng)址后，由省人民政府授權投資主管部門(mén)按程序直接審批項目可行性研究報告或核準項目申請報告；B類(lèi)通用機場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)（含飛行營(yíng)地），由項目所在地人民政府投資主管部門(mén)按程序審批或核準或備案。（責任單位：省發(fā)展改革委）

二、鼓勵新開(kāi)通航航線(xiàn)。進(jìn)一步完善全省航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局，加快實(shí)現航線(xiàn)常態(tài)化、網(wǎng)格化、大眾化。對于新開(kāi)通的通航短途載客運輸固定航線(xiàn)，給予運營(yíng)補貼（自發(fā)布且運營(yíng)之日起施行，有效期3年），所需資金通過(guò)國內航線(xiàn)航班獎補資金統籌予以解決。（責任單位：省機場(chǎng)管理集團、省財政廳、民航湖南監管局、省通航服務(wù)中心）

三、搭建通航創(chuàng )新平臺。對通過(guò)國家認定或評估的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等國家創(chuàng )新平臺，每個(gè)給予不低于1000萬(wàn)元的支持，補貼資金由各相關(guān)部門(mén)在對應專(zhuān)項資金中解決。省級創(chuàng )新平臺在申報項目環(huán)節予以?xún)A斜支持。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持通用航空領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高校院所，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著(zhù)力增強通用航空產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

四、深化通航產(chǎn)業(yè)合作。支持舉辦通用航空產(chǎn)品推介會(huì )和供求對接會(huì )等活動(dòng)，促進(jìn)省內整機研制單位向國內外銷(xiāo)售民用航空飛行器。將境外知名專(zhuān)業(yè)展會(huì )列入年度湖南省重點(diǎn)境外展會(huì )目錄，對出國（境）參展的省內航空企業(yè)按補貼政策給予獎勵或補助，補貼資金從省開(kāi)放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金中解決。（責任單位：省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、省財政廳）

五、提升通航制造水平。省內航空制造企業(yè)新取得國家通用航空器（不含起飛全重150千克以下無(wú)人機）整機型號合格證、生產(chǎn)許可證的，給予一次性最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎勵，補貼資金從省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中予以解決。支持渦軸、渦槳發(fā)動(dòng)機、飛機起降系統、減速傳動(dòng)系統和關(guān)鍵原材料、電子元器件等領(lǐng)域優(yōu)勢軍用技術(shù)向通用航空領(lǐng)域轉移化，推動(dòng)省內通航整機動(dòng)力系統、機載系統等加快實(shí)現自主可控。（責任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

六、鼓勵通航企業(yè)落戶(hù)湖南。對新落戶(hù)湖南的通用航空相關(guān)企業(yè)，以及省內通用航空企業(yè)新建配套公司，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅省級當年增量的50%,返還給所在地人民政府，用于支持企業(yè)發(fā)展。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶(hù)湖南，以及省內通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區結合實(shí)際情況出臺獎補政策。外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內整體遷移至湖南省內的高新技術(shù)企業(yè)其資格繼續有效。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省稅務(wù)局，各市州、縣市區人民政府)

七、擴大公共服務(wù)和生產(chǎn)應用。推廣通用航空在巡查處置、醫療救助、森林滅火、城市消防、應急救災、國土測繪、交通指揮、農藥噴灑、氣象探測等領(lǐng)域應用，將通用航空公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購買(mǎi)相關(guān)目錄范圍，擴大購買(mǎi)規模，將購買(mǎi)通航服務(wù)列入財政預算。(責任單位：省財政廳、省公安廳、省應急廳、省衛生健康委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局，各市州、縣市區人民政府）

八、鼓勵發(fā)展通航消費新市場(chǎng)。對開(kāi)展低空旅游、應急救援、飛行體驗、物流快遞等市場(chǎng)化服務(wù)的通用航空運營(yíng)企業(yè)，各地可采取財政補貼、貼息支持、購買(mǎi)服務(wù)等方式扶持其發(fā)展。省體育局可采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式對各項航空運動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行推廣、普及。支持通航機場(chǎng)建成投運后三年內，免費提供給通航運營(yíng)、制造、運輸等企業(yè)使用。（責任單位：省財政廳、省體育局，各市州、縣市區人民政府）

九、大力開(kāi)展通航科普教育。支持通用航空企業(yè)在省內開(kāi)展航空文化科普、應急體驗及航空駕駛體驗，建設航空文化科普體驗中心，開(kāi)展面向青少年的航空教育及航模培訓業(yè)務(wù)。省體育局對體育類(lèi)航空運動(dòng)體驗中心給予一定金額獎勵。鼓勵通用航空企業(yè)在省內開(kāi)展通用航空商照、私照、運動(dòng)類(lèi)照等執照培訓。對培訓合格且取得相應證件的，由省財政廳按照商照每本2萬(wàn)元、私照每本1萬(wàn)元、運動(dòng)駕駛執照每本0.5萬(wàn)元的標準給予培訓企業(yè)補助（補助到2023年12月31日止）。（責任單位：省科技廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省教育廳、省體育局）

十、打造高品質(zhì)通航小鎮。支持以通航旅游、通航會(huì )展、航空文化、通航制造為特色的通航小鎮發(fā)展，對符合我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通航小鎮基礎設施建設項目，所在市縣統籌省級稅收獎勵資金加大支持力度。對經(jīng)認定的通航小鎮，省財政給予一次性1000萬(wàn)元支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳）

十一、拓展多元化融資渠道。充分發(fā)揮現有投資基金的優(yōu)勢和作用，同時(shí)探索在我省已有產(chǎn)業(yè)投資基金框架下設立子基金，用于通用航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、項目股權投資。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)模式，加大對通用航空企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)鼓勵和引導民營(yíng)資本投入、引入創(chuàng )投和天使基金、加大相關(guān)企業(yè)上市培育等方式，促進(jìn)通用航空企業(yè)發(fā)展。引導通用航空企業(yè)通過(guò)融資租賃等方式加快發(fā)展。鼓勵金融機構探索開(kāi)展通用航空企業(yè)訂單質(zhì)押貸款。鼓勵保險機構加大支持力度。（責任單位：省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、省財政廳）

十二、重視通航人才培養。鼓勵省內有條件的高校積極開(kāi)設通用航空相關(guān)專(zhuān)業(yè)、培養和輸送通用航空人才，對獲批通用航空相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校，綜合考慮通用航空專(zhuān)業(yè)招生人數、培養層次、培養質(zhì)量等因素，在分配高?！半p一流”建設等專(zhuān)項資金時(shí)予以適度傾斜。將通用航空發(fā)展所需的通航企業(yè)高級管理人員、航空運營(yíng)、空中管制、航空制造、機場(chǎng)建設與管理等相關(guān)人才以及通用航空商照飛行員、運動(dòng)類(lèi)執照教員、機務(wù)維修基礎執照、航務(wù)（管制、簽派）執照、安全監督員執照的人才列為急需緊缺或特殊人才，按照省市相應人才政策，嚴格落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，在醫療保障、住房保障、子女入學(xué)、人才培養等方面予以支持。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市州、縣市區人民政府）

本通知自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省