湘政辦發(fā)〔2021〕14號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)〉和〈湖南省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕14號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2021年4月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，以“一件事一次辦”改革為總抓手，縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)于“三高四新”戰略和“十四五”開(kāi)局。

一、打造“一件事一次辦”工作名片

（一）高水平推進(jìn)“一件事一次辦”，豐富應用場(chǎng)景，強化智能導辦，打造企業(yè)歡迎、群眾滿(mǎn)意的湖南工作名片。鞏固深化跨層、跨域辦理成果，全面推進(jìn)第三批“一件事一次辦”事項落實(shí)落地。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二）強化“一件事一次辦”服務(wù)規范標準應用，建立“一事一導”標準模板，推進(jìn)同一件“事”全省無(wú)差別受理、同標準辦理。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三）推進(jìn)“一件事一次辦”總入口和小程序應用，推動(dòng)小程序與各級政務(wù)服務(wù)系統互聯(lián)互通，推行“單點(diǎn)登錄、全省漫游、無(wú)感切換、精準到達、全程網(wǎng)辦”。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（四）持續推進(jìn)政策兌現“一件事一次辦”，不斷拓展“一件事一次辦”應用領(lǐng)域。（省政務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（五）在湖南自貿試驗區設立“一件事一次辦”專(zhuān)區，全周期、全業(yè)態(tài)梳理事項清單，全面推行極簡(jiǎn)審批，分片區公布極簡(jiǎn)審批清單，全方位實(shí)行“一件事一次辦”。（省政務(wù)局和長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州三市人民政府牽頭，省直相關(guān)單位和湖南自貿試驗區長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州片區管委會(huì )按職責分工負責）

二、深化審批服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（六）全面落實(shí)證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。在生產(chǎn)許可、企業(yè)投資項目核準、建設工程企業(yè)資質(zhì)審批、土地出讓、證明事項、群眾辦事等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確實(shí)施告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等，實(shí)現政府定標準、企業(yè)（個(gè)人）作承諾、過(guò)程強監管、失信嚴懲戒。（省司法廳、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（七）深化“三集中三到位”改革，進(jìn)一步規范各級政務(wù)服務(wù)大廳運行管理，促進(jìn)入駐事項更全面、窗口設置更科學(xué)、辦事流程更優(yōu)化、審批機制更簡(jiǎn)約、技術(shù)支撐更智能、信息數據更安全，提升政務(wù)服務(wù)精準性和實(shí)效性。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（八）深化基層公共服務(wù)“一門(mén)式”全覆蓋，建成運行基層公共服務(wù)信息系統，動(dòng)態(tài)完善村（社區）“就近辦”高頻事項清單，持續創(chuàng )新“幫代辦”機制。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（九）依托省一體化平臺，建成運行中介服務(wù)超市，出臺《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》實(shí)施細則，持續打造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

三、精準化精細化放權賦能

（十）按照“應放盡放、能放全放、急需先放、非必要取消”原則，繼續推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域審批事項全鏈條整體下放和取消。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十一）全鏈條賦予湖南自貿試驗區省市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，助推湖南自貿試驗區建設成為內陸改革開(kāi)放新高地的排頭兵。（省政務(wù)局和長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州三市人民政府牽頭，省直相關(guān)單位和湖南自貿試驗區長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州片區管委會(huì )按職責分工負責）

（十二）開(kāi)展市、縣、鄉、園區、自貿區放權賦權“回頭看”，抓好問(wèn)題整改，確保全面精準落地。推進(jìn)各級各部門(mén)在下放審批監管事項時(shí)同步下沉相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)力量，合理分配監管資源，創(chuàng )新監管方式，提升基層承接能力。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化

（十三）落實(shí)政府權責清單制度，持續完善政務(wù)服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單等，推進(jìn)審批服務(wù)事項標準化管理。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十四）編制公布省級層面設定的行政許可事項清單，對清單內事項逐項規范設定依據、實(shí)施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。落實(shí)國家層面行政備案規定，組織編制公布行政備案事項清單，規范實(shí)施備案程序，嚴防以備案名義開(kāi)展變相審批。（省政務(wù)局牽頭，省司法廳等省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十五）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各類(lèi)技術(shù)標準，推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)標準規范應用實(shí)施。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十六）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。優(yōu)化線(xiàn)下“全省通辦”“跨省通辦”窗口和省一體化平臺“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區，暢通郵政寄遞渠道，完善“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等通辦模式，強化數據支撐，加強電子證照跨省互認，加快推進(jìn)國務(wù)院部署的139項高頻事項“跨省通辦”。加快湖南自貿試驗區“一件事一次辦”跨省通辦，推動(dòng)構建長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區沿線(xiàn)自貿試驗區材料互認、數據共享、執法互動(dòng)、結果互用的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環(huán)節網(wǎng)上服務(wù)。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十七）及時(shí)糾正限定僅線(xiàn)上辦理等不合理做法，除已明確必須網(wǎng)上辦理事項外，其余事項均應允許企業(yè)和群眾自主選擇線(xiàn)上或線(xiàn)下辦理方式，加強對老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群體的引導和服務(wù)。對于“全程網(wǎng)辦”事項，選擇線(xiàn)下辦理的，應現場(chǎng)主動(dòng)指導企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報，積極創(chuàng )造條件為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)。完成省一體化平臺適老化改造，完善親情幫辦體系。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

五、加快“數字政府”建設

（十八）制定十四五“數字政府”建設規劃，構建數據驅動(dòng)的政府治理機制、平臺及渠道，重點(diǎn)打造基礎層、數據層、支撐層、應用層和安全標準、技術(shù)標準、管理規范，加快建設基礎支撐體系、共享開(kāi)放體系、治理應用體系、政務(wù)服務(wù)體系、管理運營(yíng)體系。積極推動(dòng)自然資源系統等領(lǐng)域和部門(mén)開(kāi)展“數字政府”建設試點(diǎn)。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省自然資源廳等省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十九）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。迭代升級省一體化平臺功能，強化平臺國產(chǎn)化適配和公共支撐能力，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，省市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率力爭達到100%（法律法規另有規定的除外）。優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省一體化平臺對接，著(zhù)力解決“二次錄入”、多系統辦理等突出問(wèn)題。充分發(fā)揮省一體化平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用。統籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設，提升“掌上辦”“指尖辦”能力。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府負責）

（二十）研究起草《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺電子證照管理辦法》，加強電子證照統籌規劃、規范管理、推廣應用。推動(dòng)自然人、法人、戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)、社?？I(yíng)業(yè)執照等高頻電子證照多形式共享應用，推動(dòng)實(shí)現50%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項辦理結果電子化，探索利用區塊鏈等新技術(shù)促進(jìn)電子證照共享復用。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十一）根據《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》，建立健全政務(wù)數據共享協(xié)調機制，強化各地區各部門(mén)政務(wù)共享工作職責，提升政務(wù)數據共享標準化、規范化、制度化水平。依托省政務(wù)數據共享交換平臺和省一體化平臺提供政務(wù)數據共享服務(wù)，加強數據“提供、獲取、使用”閉環(huán)管理，有效滿(mǎn)足基層政務(wù)服務(wù)事項辦理需求。用好政務(wù)數據共享“三張清單”梳理成果，完善省政務(wù)信息資源目錄，推進(jìn)政務(wù)數據資源歸集落地，加強數據分類(lèi)分區域分權限管理，推進(jìn)省直部門(mén)、市州政務(wù)數據安全有序共享共用。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十二）完善省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作建設運維機制，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統應用，推動(dòng)以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，實(shí)現“一處發(fā)現、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監管”。推動(dòng)全省監管事項目錄“一張網(wǎng)”全覆蓋，監管事項實(shí)施清單填報完成率達100%。常態(tài)化歸集監管數據，持續提升監管行為數據覆蓋率和準確率。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統運行、管理機制，明確系統運維主體，發(fā)揮系統作用。（省政務(wù)局、省市場(chǎng)監管局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

六、持續創(chuàng )新“網(wǎng)上政府”

（二十三）完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能，持續暢通互動(dòng)交流渠道，引導網(wǎng)民有序參與“網(wǎng)上政府”治理，增強用戶(hù)粘性。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十四）繼續強化政府網(wǎng)站集約化建設，深化數據融通、服務(wù)融通、應用融通，實(shí)現“搜索即服務(wù)”等智能化功能。嚴格網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規范域名管理，推進(jìn)集約整合，將“應納入監管未納入、應整合未整合、應關(guān)停未關(guān)?！本W(wǎng)站監管情況作為真抓實(shí)干督查激勵和省直單位績(jì)效評估重要依據。推動(dòng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實(shí)現數據同源、服務(wù)同根。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十五）進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體工作機制，建立各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體傳播矩陣，確保重點(diǎn)信息發(fā)布響應迅速、協(xié)同發(fā)聲，推進(jìn)“掌上看”“指尖辦”成為常態(tài)。提升政務(wù)新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號，形成全省政務(wù)新媒體規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。優(yōu)化政務(wù)新媒體開(kāi)辦、下線(xiàn)、注銷(xiāo)等管理機制，有序開(kāi)展清理整合。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十六）開(kāi)展政府網(wǎng)站（含政務(wù)新媒體）、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作第三方評估和社會(huì )評議。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

七、高質(zhì)量深化政務(wù)公開(kāi)

（二十七）緊緊圍繞“三高四新”戰略、“十四五”規劃實(shí)施等重要決策部署加強信息發(fā)布，規范解讀內容，加強解讀審核，創(chuàng )新解讀方式，豐富解讀場(chǎng)景，持續提升政務(wù)公開(kāi)“含金量”和政策解讀覆蓋面。深化基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，提高基層群眾獲得感。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

八、持續提升行政效能

（二十八）完善行政效能電子監管規則，構建行政效能監管考評指標體系，持續推動(dòng)效能監管制度化、規范化和精細化。用好行政效能電子監察系統，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管全覆蓋。發(fā)揮“紅黃牌”預警糾錯功能，推動(dòng)各級各部門(mén)壓縮承諾時(shí)限，著(zhù)力提升行政審批和政務(wù)咨詢(xún)時(shí)效度。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二十九）構建“好差評”數據監管和考核制度，持續提升評價(jià)覆蓋率、群眾實(shí)際評價(jià)率、差評有效處置率、數據匯集及時(shí)準確率和結果運用率，讓辦事群眾“愿評”“敢評”“辦完即評”，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三十）貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕53號），加快推進(jìn)除110、119、120、122等緊急熱線(xiàn)外的政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并，建立和完善全省熱線(xiàn)運行管理機制，年內實(shí)現省、市、縣三級“12345”一個(gè)號碼服務(wù)。優(yōu)化流程和資源配置，實(shí)現熱線(xiàn)受理與后臺辦理服務(wù)緊密銜接，推進(jìn)“即問(wèn)即答”“接訴即辦”，確保企業(yè)群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理，打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三十一）強化“省長(cháng)信箱”流轉辦理綜合樞紐作用，推動(dòng)“省長(cháng)信箱”與中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言系統上下銜接、互聯(lián)互通，構建并完善市級受理辦理網(wǎng)絡(luò )，徹底打通國家、省、市三級網(wǎng)上順暢流轉的通道。統籌中國政府網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)一體化平臺、政協(xié)微建議等咨詢(xún)投訴辦理，加大群眾來(lái)信辦理督辦力度，不斷提高留言辦理質(zhì)效，確保網(wǎng)民咨詢(xún)問(wèn)題5個(gè)工作日回復，力爭簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題1個(gè)工作日回復。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

九、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（三十二）深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，研究制定《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規定》。繼續開(kāi)展市縣營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，完善評價(jià)指標體系和評價(jià)機制，科學(xué)運用評價(jià)結果。（省優(yōu)化辦、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三十三）聚焦市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文社會(huì )環(huán)境“痛點(diǎn)”，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境。（省優(yōu)化辦、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三十四）加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”，加大惠企利民政策落實(shí)情況跟蹤督辦，及時(shí)回應企業(yè)和群眾訴求；對改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區和單位及時(shí)督促整改，對嚴重損害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的公開(kāi)曝光、嚴肅問(wèn)責，對銳意改革的地區和單位表?yè)P激勵，對成熟經(jīng)驗和典型做法加快復制推廣。（省優(yōu)化辦、省政務(wù)局、省政府督查室牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

湖南省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)各項決策部署，緊緊圍繞“三高四新”戰略，堅持“穩進(jìn)高新”工作方針，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)更加透明規范，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，為建設現代化新湖南作出新貢獻。

一、緊扣“十四五”開(kāi)好局起好步深化政務(wù)公開(kāi)

（一）做好“三高四新”戰略實(shí)施信息公開(kāi)。著(zhù)力公開(kāi)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地、打造內陸地區改革開(kāi)放高地相關(guān)政策舉措，重點(diǎn)公開(kāi)“八大工程”“七大計劃”“四大改革行動(dòng)”“五大開(kāi)放行動(dòng)”等方面信息，以公開(kāi)促進(jìn)“三高四新”戰略順利實(shí)施。（省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（二）做好各類(lèi)規劃主動(dòng)公開(kāi)。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設湖南“十四五”規劃公開(kāi)專(zhuān)欄，集中發(fā)布省“十四五”規劃和省級其他規劃，并通過(guò)“三湘解讀”對規劃開(kāi)展多角度、多層次、多形式解讀。市、縣政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，歸集整理、主動(dòng)公開(kāi)本地區“十四五”規劃和專(zhuān)項規劃、空間規劃、區域規劃等，并鏈接到省“十四五”規劃公開(kāi)專(zhuān)欄，形成全省“十四五”規劃公開(kāi)矩陣，方便企業(yè)群眾查詢(xún)應用。（省發(fā)展改革委牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（三）做好民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。突出做好就業(yè)、教育、醫衛健康、社會(huì )保障等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。深化公開(kāi)2021年湖南省政府工作報告提出的新辦十件重點(diǎn)民生實(shí)事的工作進(jìn)展、落實(shí)情況等信息。（省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（四）做好高標準市場(chǎng)體系和監管執法信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)高標準市場(chǎng)體系建設具體措施，主動(dòng)公開(kāi)統一的市場(chǎng)準入負面清單并根據調整情況動(dòng)態(tài)更新，以公開(kāi)助推高標準市場(chǎng)體系建設。加大市場(chǎng)規則標準和監管執法信息公開(kāi)力度，深化企業(yè)信用信息公開(kāi)，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”和行政執法公示制度。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省司法廳牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（五）做好財政信息公開(kāi)。穩步擴大預決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開(kāi)。持續深化政府債務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，推動(dòng)補貼信息公開(kāi)向村（社區）延伸。（省財政廳牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（六）做好疫情防控信息公開(kāi)。繼續依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，更新發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和應對處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情，做到快速反應、正面回應，以權威信息引導社會(huì )輿論、維護社會(huì )穩定。立足預防預警，加強公共衛生知識普及，提高社會(huì )公眾對傳染病的防治意識和應對能力。加大藥品和耗材集中采購等方面信息公開(kāi)力度。（省衛生健康委牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

二、緊扣政策落地見(jiàn)效深化政務(wù)公開(kāi)

（七）持續加強重大政策發(fā)布解讀。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神、省政府《政府工作報告》要求，加大對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內需和有效投資、鄉村振興、生態(tài)文明建設、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)建設項目等方面信息公開(kāi)力度，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀，正向引導社會(huì )預期，確保政策落地見(jiàn)效、更好惠企利民。更新發(fā)布解讀“六穩”“六?！闭?。（省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（八）持續開(kāi)展“一件事一次辦”改革政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布解讀打造“一件事一次辦”湖南工作名片相關(guān)政策舉措。更新發(fā)布“一件事一次辦”事項清單、辦事指南以及“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等辦事服務(wù)信息，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南，事中掌握辦事進(jìn)度，事后推送辦事結果，助推政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。（省政務(wù)局牽頭，各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（九）優(yōu)化政策解讀回應。繼續建好用好“三湘解讀”大廳，圍繞中心工作和社會(huì )關(guān)切，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式深化政策解讀。出臺《湖南省行政機關(guān)政策解讀工作規則》，加強和規范全省各級行政機關(guān)政策解讀工作。依托12345熱線(xiàn)、實(shí)體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索設立政策咨詢(xún)綜合服務(wù)窗口，完善省一體化平臺智能咨詢(xún)功能，加快形成各級各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對接共享的政策問(wèn)答體系，為企業(yè)群眾提供精準、便捷的政策咨詢(xún)服務(wù)。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫療養老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應，助力防范化解重大風(fēng)險。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

三、緊扣夯實(shí)基層基礎深化政務(wù)公開(kāi)

（十）推進(jìn)重點(diǎn)政務(wù)信息集中統一公開(kāi)。集中統一公開(kāi)本級政府常務(wù)會(huì )議、政府全會(huì )議定事項等決策信息。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文件庫”專(zhuān)欄集中統一公開(kāi)規章、規范性文件，根據立改廢情況動(dòng)態(tài)更新效力狀態(tài)，提升“文件庫”質(zhì)量水平。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十一）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。在編制發(fā)布26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄的基礎上，編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄。按照“五統一”（統一標識標牌、統一公開(kāi)內容、統一載體配置、統一服務(wù)功能、統一管理機制）要求，建立線(xiàn)下政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區。逐步完善線(xiàn)上基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺的數據對接，確保公開(kāi)和服務(wù)數據共享、內容同源、標準一致，打通“我要看”和“我要辦”，實(shí)現以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)。（省政務(wù)局牽頭，各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

四、緊扣政府信息公開(kāi)條例實(shí)施深化政務(wù)公開(kāi)

（十二）規范完善主動(dòng)公開(kāi)內容。按照政府信息公開(kāi)條例第二十條明確的必須主動(dòng)公開(kāi)的十五類(lèi)信息范圍，規范完善主動(dòng)公開(kāi)內容，依法做到“應公開(kāi)盡公開(kāi)”。（省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十三）提高依申請公開(kāi)辦理工作質(zhì)量。準確適用政府信息公開(kāi)條例關(guān)于依申請公開(kāi)各項規定，進(jìn)一步完善工作制度、規范辦理答復，提升依申請公開(kāi)辦理質(zhì)量水平。加強業(yè)務(wù)培訓和案例指導，提升答復文書(shū)規范化水平。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》，落實(shí)省財政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費管理有關(guān)事項的通知》（湘財稅〔2021〕3號）要求，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十四）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法>的通知》（國辦發(fā)〔2020〕50號）和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，省直有關(guān)單位及時(shí)研究制定教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、污水處理、垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域實(shí)施細則，以清單方式列出公開(kāi)內容及時(shí)限要求，方便公眾知曉、獲取。（公共企事業(yè)單位相應主管部門(mén)按職責牽頭負責）

五、強化組織保障

（十五）加強工作指導。各級人民政府辦公室（廳）履行政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)的法定職責，加大組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查力度。組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓和研討交流，切實(shí)提升工作水平。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十六）積極探索創(chuàng )新。結合自身實(shí)際，勇于創(chuàng )新實(shí)踐，及時(shí)總結上報本地區、本部門(mén)推工作、抓落實(shí)的創(chuàng )新做法和典型案例，并加大宣傳推介力度。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

（十七）強化監督評價(jià)。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估，第三方評估結果作為政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估的重要依據，并納入政府信息公開(kāi)年報向社會(huì )公開(kāi)。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區人民政府按職責分工負責）

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