湘政辦發(fā)〔2021〕33號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕33號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力實(shí)施“三高四新”戰略，充分發(fā)揮財政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導作用，制定以下政策措施。

一、支持開(kāi)展油茶種植提質(zhì)改造

1．從2021年起，省財政采取競爭性方式和后獎補形式，連續三年累計支持油茶種植重點(diǎn)縣開(kāi)展油茶林提質(zhì)改造100萬(wàn)畝左右。其中，更新改造和品種改良不少于35萬(wàn)畝，每畝補助1000元；撫育改造不少于65萬(wàn)畝，每畝補助500元。為了嚴格保護耕地和耕地后備資源，凡占用耕地種植油茶和在即可恢復及工程恢復耕地上提質(zhì)改造的油茶項目不予補助。（責任單位：省林業(yè)局、省財政廳、省自然資源廳）

二、支持油茶經(jīng)營(yíng)主體擴大再生產(chǎn)

2．實(shí)施茶油生產(chǎn)加工作坊升級改造三年行動(dòng)計劃，支持油茶果初加工、倉儲物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺等配套設施建設，省財政予以資金支持。（責任單位：省林業(yè)局、省財政廳）

3．支持油茶企業(yè)擴大生產(chǎn)加工能力，對油茶企業(yè)收購原材料、升級生產(chǎn)工藝、擴大銷(xiāo)售渠道等擴大生產(chǎn)規模融資貸款的，省財政按一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的50%予以貸款貼息。對貸款能力不足的，鼓勵相關(guān)政策性融資擔保機構等按政策予以增信。（責任單位：省林業(yè)局、省財政廳、省地方金融監管局、湖南銀保監局）

三、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入

4．支持 “省部共建木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室” “國家油茶工程技術(shù)研究中心”“中國油茶科創(chuàng )谷”等重點(diǎn)科研平臺建設，納入創(chuàng )新型省份建設財政支持范圍。（責任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳）

5．鼓勵企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研發(fā)力度，省財政根據新一輪加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入行動(dòng)計劃相關(guān)政策給予激勵，并對高新技術(shù)企業(yè)等給予適當傾斜。（責任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳）

6．支持制定和完善油茶產(chǎn)業(yè)良種、良法、良油、包裝儲藏等標準體系和質(zhì)量檢測標準體系，推薦油茶相關(guān)標準上升為國家標準、國際標準，對主導（排名第一）制定國家標準、國際標準的企業(yè)、科研院所、高校等，省財政按每個(gè)國家標準、國際標準分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：省林業(yè)局、省市場(chǎng)監管局、省財政廳）

四、支持創(chuàng )新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品

7．鼓勵油茶種植重點(diǎn)縣開(kāi)展油茶自然災害保險、油茶收入保險等特色保險試點(diǎn)，對試點(diǎn)效果較好的縣市區優(yōu)先納入省級創(chuàng )新試點(diǎn)范圍。（責任單位：省地方金融監管局、湖南銀保監局、省財政廳）

8．省財政按照“政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )參與”的原則，發(fā)起設立油茶產(chǎn)業(yè)基金，以股權投資形式支持行業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)、資源收儲、行業(yè)整合等，支持頭部企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省財政廳、省林業(yè)局）

9．支持省內優(yōu)質(zhì)油茶企業(yè)到區域性股權市場(chǎng)發(fā)展，對完成股改并在湖南股權交易所標準板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過(guò)15萬(wàn)元補助；對完成股改并在湖南股權交易所成長(cháng)板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元補助。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌并實(shí)現直接融資500萬(wàn)元以上的油茶企業(yè)，按其實(shí)際支付中介費用的50%給予補助，每家企業(yè)累計補助不超過(guò)50萬(wàn)元。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳）

10．對在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統、銀行間債券市場(chǎng)、湖南股權交易所發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉債的油茶企業(yè)，按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補助，每家企業(yè)每年最高補助不超過(guò)50萬(wàn)元，補貼期限不超過(guò)3年。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳）

五、支持“湖南茶油”公共品牌建設

11．2021-2022年，省財政每年安排500萬(wàn)元支持“湖南茶油”公共品牌建設，鼓勵油茶企業(yè)加強與電商平臺合作，推動(dòng)油茶產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，打造油茶“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，提升茶油食品安全。（責任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳、省市場(chǎng)監管局）

12．支持油茶企業(yè)參加境內展會(huì )，省財政按標準給予展位費補貼，其中：參加省內展會(huì )的，一個(gè)標準展位補貼5000元；參加省外展會(huì )的，一個(gè)標準展位補貼10000元。單次展會(huì )對單個(gè)企業(yè)的補貼不超過(guò)2個(gè)標準展位，對同一個(gè)企業(yè)同一年度參加省內、省外展會(huì )的補貼不超過(guò)2次。（責任單位：省林業(yè)局、省財政廳）

六、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )作用

13．支持省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展標準制定及宣傳、技術(shù)培訓、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)調研、行業(yè)監督、平臺搭建、品牌營(yíng)銷(xiāo)等工作，發(fā)揮好行業(yè)服務(wù)、行業(yè)合作、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律等作用，省財政按政策規定對協(xié)會(huì )予以資金支持。（責任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳）

七、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養

14．支持企業(yè)培養、引進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高端人才，對入選的湖南省科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊在支持期內給予100萬(wàn)元專(zhuān)項資助。支持油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)人才申報湖湘青年英才支持計劃，對入選的科技創(chuàng )新人才給予50萬(wàn)元/人的專(zhuān)項資助，對入選的創(chuàng )業(yè)人才給予10萬(wàn)元/人的專(zhuān)項資助。（責任單位：省委組織部、省科技廳、省財政廳）

15．對油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣引入的科研攻關(guān)能力強、服務(wù)成效好的油茶科技專(zhuān)家團隊，省財政采取前資助方式對專(zhuān)家團隊予以10萬(wàn)元傾斜支持。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

八、建立資金統籌協(xié)同長(cháng)效機制

16．省財政統籌中央產(chǎn)油大縣獎勵資金、省級林業(yè)生態(tài)保護修復及發(fā)展專(zhuān)項資金，設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并整合中央林業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項資金等，支持推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金由財政部門(mén)牽頭管理，林業(yè)、糧食和物資儲備部門(mén)共同參與。具體管理辦法由省財政廳會(huì )同省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局另行研究制定。本政策措施出臺后，各市州、縣市區不再另行制定本地政策重復支持。（責任單位：省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局）

17．每年初，省級財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門(mén)按程序共同研究支持方案，下發(fā)申報通知，受理市縣申請，下達支持資金；各市州、縣市區財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門(mén)依據本地油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，共同配合做好申報工作；同級自然資源部門(mén)要對項目地類(lèi)屬性簽具意見(jiàn)。（責任單位：省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省自然資源廳）

18．本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年，相關(guān)政策已明確實(shí)施期限或進(jìn)行調整的從其規定。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省