粵府辦〔2022〕16號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干措施的通知》

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

若干措施的通知

粵府辦〔2022〕16號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省教育廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2022年5月14日

廣東省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的

若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng )造有利條件，增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，結合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、落細落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助政策

充分發(fā)揮好廣東省科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金（大學(xué)生科技創(chuàng )新培育）的引導作用，每年資助不少于1000個(gè)大學(xué)生團隊開(kāi)展科技創(chuàng )新項目研究。開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，對入選國家級創(chuàng )新訓練項目和創(chuàng )業(yè)訓練項目給予平均不低于2萬(wàn)元/項的經(jīng)費支持，入選國家級創(chuàng )業(yè)實(shí)踐類(lèi)項目給予平均不低于10萬(wàn)元/項的經(jīng)費支持。符合條件的自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可申請1萬(wàn)元一次性創(chuàng )業(yè)資助，以及每年4000—6000元、最長(cháng)3年租金補貼。省人力資源社會(huì )保障部門(mén)評定為省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目的，可按規定享受5—20萬(wàn)元資助。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)幫扶政策，畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生按政策規定繳納“五險一金”，減少大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。加大對創(chuàng )業(yè)失敗的大學(xué)生的扶持力度，按規定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì )救助。（省教育廳、財政廳、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局，團省委等按職責分工負責）

二、落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)稅費減免政策

落實(shí)國家現行有關(guān)減稅降費政策，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合規定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對銷(xiāo)售額在免稅標準以下的小規模納稅人免征階段性增值稅，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按規定減免所得稅。對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園以及國家備案眾創(chuàng )空間按規定免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（省財政廳，省稅務(wù)局等按職責分工負責）

三、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持

加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息支持力度，符合條件的大學(xué)生個(gè)人可申請最高30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)5人以上就業(yè)的可申請最高50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，對大學(xué)生創(chuàng )辦的符合條件的小微企業(yè)可申請最高500萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。引導社會(huì )資金進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng )業(yè)投資領(lǐng)域，為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目提供資金支持。（省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國資委，省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局等按職責分工負責）

四、提升大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)便利化服務(wù)水平

鼓勵各類(lèi)孵化器、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)孵化基地等孵化載體開(kāi)放一定比例的免費孵化空間，降低大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊入駐條件，為入駐大學(xué)生團隊提供政務(wù)服務(wù)代理、補貼申請、創(chuàng )業(yè)輔導等服務(wù)。政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng )業(yè)載體應安排30%左右的場(chǎng)地，免費提供給高校畢業(yè)生。有條件的地方可對高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng )業(yè)給予租金補貼。支持完善科技創(chuàng )新資源開(kāi)放共享平臺，鼓勵各地、各高校和科研院所為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)。鼓勵國有大中型企業(yè)、行業(yè)企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng )新需求、企業(yè)需求清單，采用“揭榜掛帥”或“軍令狀”等方式，支持大學(xué)生精準創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、國資委，各地級以上市人民政府等按職責分工負責）

五、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果轉化

引導大學(xué)科技園設立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果轉化服務(wù)機構，建立相關(guān)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長(cháng)效機制，幫助支持大學(xué)生參加各類(lèi)科技成果對接會(huì )等活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應用。做好大學(xué)生創(chuàng )新項目成果歸屬確權、知識產(chǎn)權保護和便利化服務(wù)工作，強化激勵導向，加快落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，落實(shí)成果轉化獎勵和收益分配辦法。鼓勵孵化載體與國有大中型企業(yè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)對接合作，支持高?？萍汲晒D化，促進(jìn)高?？萍汲晒痛髮W(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目落地發(fā)展。鼓勵省屬企業(yè)積極與重點(diǎn)高校合作成立高校創(chuàng )業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目提供資金支持。（省教育廳、科技廳、國資委、知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

六、深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革

將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入高校人才培養全過(guò)程，建立以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為導向的新型人才培養模式，完善多方協(xié)同育人的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養機制。鼓勵有條件的高校申報創(chuàng )業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，支持高校將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育業(yè)績(jì)列入教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績(jì)效考核的重要指標，將教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育成果納入職稱(chēng)申報的業(yè)績(jì)成果。高校要完善學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)管理辦法和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果的學(xué)分認定、置換及成績(jì)評定實(shí)施細則，支持在校大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)?！笆奈濉逼陂g，持續推進(jìn)廣東省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育示范學(xué)校建設，遴選一批省級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精品教材，建設10個(gè)省級雙創(chuàng )導師培訓基地、100門(mén)省級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育特色示范課程，實(shí)施省級優(yōu)秀雙創(chuàng )校外導師千人計劃，發(fā)揮好帶動(dòng)引領(lǐng)作用。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

七、推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐平臺建設

進(jìn)一步推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐平臺建設，支持校企協(xié)同共建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地等平臺，依托平臺廣泛開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)項目孵化。加快推動(dòng)全省高水平大學(xué)及高水平理工科大學(xué)實(shí)現省級大學(xué)科技園全覆蓋，為大學(xué)生提供更多創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺?！笆奈濉逼陂g，建設50個(gè)省級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐教育示范基地，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。（省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

八、完善中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽省賽機制

鼓勵各普通高校和有關(guān)單位積極承辦中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽省賽，省級教育行政部門(mén)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調，落實(shí)配套支持政策和條件保障。堅持政府引導、公益支持，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作，拓寬辦賽資金籌措渠道。強化大賽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐平臺作用，鼓勵各學(xué)段學(xué)生積極參賽。堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng )，豐富競賽形式和內容。鼓勵大學(xué)生積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾創(chuàng )杯”“挑戰杯”“創(chuàng )青春”等品牌賽事，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。定期舉辦粵港澳大灣區大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目對接洽談活動(dòng)、推介會(huì )，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”等大賽中涌現的優(yōu)秀項目進(jìn)行后續跟蹤，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)一批大賽優(yōu)秀項目落地。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，團省委，建設銀行廣東省分行等金融機構按職責分工負責）

　　九、加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作保障機制建設

充分發(fā)揮省就業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，研究協(xié)調大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)提升工作實(shí)效。各級教育部門(mén)要會(huì )同各有關(guān)單位加強協(xié)調指導，督促支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)各項政策的落實(shí)。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目；要建立健全學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構，做到機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費四到位，對自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生實(shí)行持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。（省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)按職責分工負責）

十、加大大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)宣傳引導

加強信息資源整合，依托廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)智慧服務(wù)平臺，及時(shí)為大學(xué)生發(fā)布相關(guān)政策文件與政策解讀。整合各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構和基層人力資源社會(huì )保障服務(wù)平臺資源，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng )業(yè)信息等公共信息，為有需要的大學(xué)生提供免費的政策咨詢(xún)、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等全方位創(chuàng )業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各級各類(lèi)新聞媒體作用，廣泛宣傳大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀案例，樹(shù)立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型。組織好高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)宣講會(huì )和經(jīng)驗交流會(huì )，廣泛培育高?！半p創(chuàng )”文化，引導大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的創(chuàng )新觀(guān)、創(chuàng )業(yè)觀(guān)、成才觀(guān)。（省委宣傳部，省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 辦公廳, 通知, 粵府辦