粵府函〔2020〕307號《廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議第4266號（醫療體育類(lèi)552號）提案答復的函》

廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )

第三次會(huì )議第4266號（醫療體育類(lèi)

552號）提案答復的函

粵府函〔2020〕307號

黃璐琦委員：

您提出的《關(guān)于在粵港澳大灣區建立中醫藥國際研究中心的提案》收悉。經(jīng)會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家中醫藥局認真研究辦理，現答復如下：

我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，攜手港澳推進(jìn)健康灣區建設，積極支持中醫藥產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區創(chuàng )新發(fā)展。您提出的意見(jiàn)建議，具有較強的前瞻性，對于促進(jìn)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，我省將在今后工作中認真研究吸納。

一、關(guān)于構建粵港澳三地中醫藥合作長(cháng)效機制的建議

您提出建立粵港澳三地中醫醫療、科技、教育合作長(cháng)效機制，促進(jìn)中醫藥國際化等建議，契合當前中醫藥發(fā)展實(shí)際，國家有關(guān)部委和我省高度重視，認真推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。

（一）加強頂層謀劃，積極推進(jìn)健康灣區建設。一是中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)健康灣區建設，不斷提升創(chuàng )新能力，促進(jìn)對外開(kāi)放，以打造大灣區中醫藥高地作為戰略目標，將推進(jìn)中醫藥現代化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化作為重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力探索中醫藥高質(zhì)量發(fā)展新路徑。二是國家有關(guān)部委先后出臺《香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》《香港和澳門(mén)特別行政區醫療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在內地短期執業(yè)管理暫行規定》《關(guān)于落實(shí)內地與香港澳門(mén)更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排補充協(xié)議有關(guān)事項通知》等多項政策措施，為港澳人員在內地考試、執業(yè)、設立門(mén)診等提供強有力的政策支撐。三是我省印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展，持續打造中醫科學(xué)大會(huì )、粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )等高水平交流平臺，探索三地中藥標準融合互認。

（二）加強政府間合作，構建中醫藥合作機制。一是在“一國兩制”的方針指導下，粵港澳三地政府共同簽署《粵港合作框架協(xié)議》《粵澳合作框架協(xié)議》，并將“中醫醫療服務(wù)”和“中醫藥產(chǎn)業(yè)”列入合作協(xié)議內容。二是聯(lián)合成立粵澳中醫藥產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)責小組，簽署《粵澳雙方共同推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)合作項目協(xié)議》和《關(guān)于探討粵澳雙方共建中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園的備忘錄》，共同推進(jìn)粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園建設，努力實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。三是粵港澳三地衛生行政部門(mén)共同組織召開(kāi)兩屆粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，共同簽署《粵港澳大灣區中醫藥合作備忘錄》，從協(xié)商機制、科研合作、人才培養、診療合作等方面達成共識。簽署《粵澳衛生健康合作備忘錄》，積極支持粵澳中醫藥合作交流。

（三）強化平臺建設，共同推進(jìn)粵港澳中醫藥交流合作。 一是聯(lián)合香港特別行政區政府食物及衛生局、澳門(mén)特別行政區政府衛生局分別在深圳、珠海市召開(kāi)粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，加強粵港澳三地中醫藥領(lǐng)域的交流合作，推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化、現代化。二是國家中醫藥管理局授予粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園“中醫藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺（橫琴）”。截至2020年8月，產(chǎn)業(yè)園累計注冊企業(yè)189家，培育澳門(mén)企業(yè)44家。三是我省出臺《廣東省促進(jìn)中醫藥“一帶一路”發(fā)展行動(dòng)計劃》，將“深化區域合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區中醫藥發(fā)展”納入主要任務(wù)；印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生物醫藥創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施》，支持珠海橫琴粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )新試點(diǎn)。四是粵港澳三地聯(lián)合建設“粵港澳大灣區中醫藥創(chuàng )新中心”“中醫藥防治免疫疾病粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室”等高水平中醫藥科研平臺。

二、關(guān)于以中國中醫科學(xué)院為核心，整合資源，構建具有國際競爭優(yōu)勢的研究平臺的建議

您提出的強化與香港、澳門(mén)中醫藥領(lǐng)域的科技合作等建議，國家有關(guān)部委高度重視，積極推進(jìn)開(kāi)展相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委表示，由該委牽頭編制、以國務(wù)院辦公廳名義頒布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng )新基地等推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)現代化的意見(jiàn)。下一步，該委將結合該指導意見(jiàn)貫徹落實(shí)工作，與有關(guān)部門(mén)共同支持粵港澳三地在中醫藥領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，優(yōu)化科技資源配置，建立科學(xué)高效的中醫藥國際研究中心，提升科技研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化能力。國家中醫藥管理局表示，推動(dòng)中國中醫科學(xué)院在廣東成立分院，以科研合作、學(xué)術(shù)交流為抓手，以人才培養為基石，整合廣東省內有關(guān)高校、科研院所、中藥企業(yè)和醫療衛生機構資源，全面提升中醫藥整體創(chuàng )新能力和臨床服務(wù)水平。支持“粵港澳大灣區中醫藥創(chuàng )新中心”、香港中藥檢測中心、粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園、澳門(mén)中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設，深化中醫藥科技創(chuàng )新體系建設。支持在粵澳深度合作區籌建中國中醫科學(xué)院大學(xué)國際學(xué)院，推進(jìn)打造粵港澳大灣區中醫藥高地。

三、關(guān)于以“五個(gè)方向”為抓手，提升中醫藥國際競爭力和主導權的建議

您提出的提升中醫藥國際競爭力和主導權等建議非常重要，有利于破解中醫藥發(fā)展瓶頸問(wèn)題，我省將在國家有關(guān)部委支持指導下積極推進(jìn)。在中藥標準化方面，國家發(fā)展改革委會(huì )同國家中醫藥管理局組織實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包中藥標準化項目，運用中央預算內投資7.37億元，重點(diǎn)支持了59種中成藥大品種、101種中藥飲片產(chǎn)品標準建設，以及1個(gè)中藥質(zhì)量第三方檢驗平臺和3個(gè)中藥質(zhì)量標準等支撐體系建設。在粵港澳大灣區范圍內，支持廣州市藥材公司、廣州白云山和記黃埔中藥有限公司等企業(yè)開(kāi)展中藥標準化建設工作，提升粵港澳大灣區中藥產(chǎn)業(yè)標準水平。在中醫藥文化傳播與傳承方面，我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，高規格召開(kāi)全省中醫藥大會(huì )，對加快推進(jìn)中醫藥強省建設進(jìn)行全面部署。在國家中醫藥管理局支持下，我省連續10年開(kāi)展“杏林尋寶”活動(dòng)，挖掘傳承數百項民間特色療法。在中醫藥醫療服務(wù)模式方面，我省中醫醫療服務(wù)實(shí)力不斷提升，在大灣區內建設了2家國家中醫臨床研究基地，19個(gè)中醫專(zhuān)科納入國家區域中醫（專(zhuān)科）診療中心建設項目，12家中醫院進(jìn)入全國中醫院百強行列。在新冠肺炎疫情中，我省第一時(shí)間組建省級中醫藥防治專(zhuān)家組，制定發(fā)布省級中醫藥治療方案，派出中西醫團隊馳援湖北。在中醫藥人才培訓方面，我省積極參與國家中醫藥管理局對外交流合作專(zhuān)家智庫建設和中醫藥“一帶一路”走出去事業(yè)發(fā)展人才儲備建設，3人入選為首批中醫藥外向型優(yōu)秀骨干人才（全國選拔50名）。注重院校教育，把廣州中醫藥大學(xué)納入全省高水平大學(xué)和省部局共建“雙一流”高校范圍，全省中醫藥專(zhuān)業(yè)本科在校生1.22萬(wàn)人。強化師承教育，中醫藥界名家輩出，先后涌現出國醫大師3名，全國名中醫4名，省名中醫316名，7位專(zhuān)家入選國家中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程岐黃學(xué)者。

下一步，我省將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，在國家有關(guān)部委支持指導下，積極推進(jìn)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)出臺粵港澳大灣區中醫藥高地建設有關(guān)方案，完善政策舉措。二是在大灣區布局一批區域中醫診療中心，打造中醫醫療高地，做大做強特色優(yōu)勢。三是強化協(xié)同創(chuàng )新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在傳染病、腫瘤防治和保障中藥質(zhì)量、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等方面形成一批創(chuàng )新成果，為中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。四是立足區位優(yōu)勢，加大開(kāi)放力度，建立健全促進(jìn)中醫服務(wù)、中藥產(chǎn)品走出去的新機制，服務(wù)國家“一帶一路”建設。

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廣東省人民政府

2020年10月16日

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 辦公廳, 通知, 粵府辦