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廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議
第2912號代表建議答復的函
粵府函〔2020〕171號
陸波等代表：
你們在十三屆全國人大三次會(huì )議提出的關(guān)于開(kāi)展交通信息服務(wù)數據基礎建設促進(jìn)澳門(mén)珠海交通融合發(fā)展的建議（第2912號）收悉，經(jīng)認真研究辦理，現答復如下：
我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，把大灣區建設作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱，舉全省之力予以推進(jìn)。你們提出的“構建兩地信息服務(wù)數據基礎”“搭建科技管理共享平臺”等意見(jiàn)，契合《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》部署要求，既有助于提高兩地交通管理水平、實(shí)現交通信息共享共用、實(shí)現兩地交通運輸管理高效協(xié)同，也是建設交通強國和粵港澳大灣區的重要實(shí)踐。目前，我省已相繼出臺一系列政策措施，著(zhù)力推進(jìn)新型基礎設施建設，支持相關(guān)科研平臺建設，共推兩地交通融合發(fā)展。
一、前期工作開(kāi)展情況
（一）加強統籌規劃布局。一是出臺了《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2022年）》，行動(dòng)計劃提出要將5G基站建設規劃納入國土空間規劃及控制性詳細規劃、著(zhù)力突破5G關(guān)鍵核心技術(shù)、建設高水平5G科技創(chuàng )新平臺、培育壯大5G產(chǎn)業(yè)；對用電用地、頻率保障制定了保障措施，并統籌相關(guān)專(zhuān)項資金支持5G網(wǎng)絡(luò )建設、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用等。二是印發(fā)了《關(guān)于應對疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)信息服務(wù)和消費的若干政策措施》，提出了建設新型信息基礎設施，支持廣州、深圳、珠海等大灣區主要城市建設超算中心和人、車(chē)、路協(xié)同的車(chē)聯(lián)網(wǎng)設施，助力粵港澳大灣區建設智慧城市，鼓勵運營(yíng)商和相關(guān)企業(yè)優(yōu)先在粵東粵西粵北布局建設數據中心。三是出臺了《廣東省5G基站和數據中心總體布局規劃（2021—2025年）》，規劃了5G和數據中心到2025年的發(fā)展目標，統籌調配數據中心能耗指標，強化5G基站和數據中心電力供應保障，加快新型基礎設施建設與數字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面優(yōu)化我省5G基站和數據中心空間布局。四是印發(fā)了《廣東省交通運輸行業(yè)5G技術(shù)和北斗衛星導航系統試點(diǎn)推廣應用方案》《推進(jìn)全省高速公路項目5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋和應用示范工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)5G技術(shù)與交通運輸行業(yè)深度融合和應用發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)前沿技術(shù)在數字交通、智慧公路領(lǐng)域廣泛應用，提高高速公路“建、管、養、運”的信息化、智能化管理和服務(wù)水平。
（二）加快建設新型基礎設施。一是加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。根據省委、省政府關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強省的部署要求，以及積極實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃和信息基礎設施建設三年行動(dòng)計劃等文件精神，圍繞落實(shí)責任分工、免費開(kāi)放公共建筑范圍、規范5G基站費用、建立日常聯(lián)絡(luò )工作機制、規范公共建筑開(kāi)放流程等問(wèn)題，進(jìn)一步加快推動(dòng)5G基站建設落地。據統計，截至2020年5月底，我省5G基站數累計達63463座。二是提升珠港澳網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通和通信服務(wù)水平。目前已完成橫琴?lài)H互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道建設，數據通道直連廣州國際通信業(yè)務(wù)出入口局。珠海國際通信業(yè)務(wù)出入口局和亞太三號國際海底光纜“海南-珠海-香港”段預計分別于2020年年底和2021年年底建成，屆時(shí)珠海將成為全國第9個(gè)擁有國際通信出入口局和第四個(gè)擁有國際海纜登陸站的城市，有助于加快實(shí)現珠澳兩地交通信息服務(wù)共享互聯(lián)。三是港珠澳大橋5G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋。港珠澳大橋5G通信網(wǎng)絡(luò )全線(xiàn)開(kāi)通，實(shí)現橋區內地部分5G信號全面覆蓋。5G技術(shù)在大橋上的應用將不僅為通行三地的旅客帶來(lái)更為豐富、便捷的生活體驗，也將助力港珠澳大橋建設成世界一流的數字化大橋。
（三）共推兩地交通融合發(fā)展。一是交通一卡通促進(jìn)粵澳出行互通融合發(fā)展。為促進(jìn)粵澳居民便捷出行，廣東省交通運輸廳于2013年指導廣東嶺南通股份有限公司與澳門(mén)通股份有限公司合作發(fā)行“嶺南通·澳門(mén)通”聯(lián)名公交卡，截至目前發(fā)行數量逾4.5萬(wàn)張，累計交易總額達2075萬(wàn)元。二是推動(dòng)兩地客運融合發(fā)展。為推進(jìn)粵港澳大灣區聯(lián)程客運服務(wù)體系建設，廣東省交通運輸廳已于2020年上半年完成了粵港澳大灣區“一票式”聯(lián)程客運服務(wù)體系研究，提出粵港澳大灣區聯(lián)程客運體系框架初步構想。三是新冠肺炎疫情期間著(zhù)力推動(dòng)粵澳兩地健康信息互認。一方面，建設粵澳通關(guān)信息共享庫，在獲得本人嚴格授權后單條查詢(xún)個(gè)人相關(guān)信息，實(shí)現通關(guān)人員核酸檢測結果、健康申報等信息數據實(shí)時(shí)共享。另一方面，依托粵康碼“一站式”完成廣東口岸出入境所需的健康申報、健康碼轉碼操作，并由粵康碼系統將個(gè)人信息、粵康碼顏色標識、轉碼信息、健康海關(guān)申報、核酸檢測結果等信息實(shí)時(shí)推送給海關(guān)系統。通過(guò)兩地信息互認共享和系統聯(lián)通，有效減輕口岸通關(guān)壓力，為實(shí)現有序恢復內地和澳門(mén)人員正常往來(lái)奠定堅實(shí)基礎。
二、下階段工作計劃
（一）加快新型基礎設施建設。一是加快完善珠海市智慧交通運行管理平臺。近年來(lái)，珠海市積極推動(dòng)交通大數據建設，建成并上線(xiàn)了智慧交通運行管理平臺等系統，初步構建了交通大數據中心。目前，珠海交通大數據平臺已覆蓋了全市水陸空鐵共計26家單位的相關(guān)數據，日均采集數據約30GB，累計采集數據約72TB。下一步將重點(diǎn)把此平臺打造成為澳門(mén)珠海交通信息服務(wù)共享互聯(lián)的基礎平臺。二是加快建設珠海大數據基礎設施。珠海市現已建成世界領(lǐng)先的人工智能超級計算平臺。橫琴先進(jìn)智能計算中心目前已完成一期建設，運算能力達到50億億次/秒。預計2020年年底將建成運算能力達到116億億次/秒（4Eops）規模的人工智能計算平臺，成為全國首個(gè)、全球規模最大的人工智能計算中心。下一步將重點(diǎn)推進(jìn)智能計算中心建設，為兩地數據融合應用提供有力支撐，進(jìn)一步促進(jìn)兩地交通加速融合發(fā)展。三是建設政務(wù)大數據中心。我省已集約化建設政務(wù)大數據中心，實(shí)現國家、省、市、縣四級政府部門(mén)數據聯(lián)通，基本完成全省政務(wù)數據資源統一歸集存儲、統一目錄管理和統一數據服務(wù)。依托省政務(wù)大數據中心整合封裝并對外發(fā)布了近2000個(gè)數據接口服務(wù)，為我省142個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域應用提供了40億余次數據查詢(xún)、核驗、翻譯服務(wù)，有效打破“信息孤島”。下一步將進(jìn)一步發(fā)揮該平臺作用，為粵澳兩地信息共享提供基礎支撐。
（二）加快兩地交通信息融合發(fā)展。一是深化推進(jìn)交通一卡通，促進(jìn)粵澳出行互通融合發(fā)展。緊跟乘車(chē)碼等移動(dòng)支付技術(shù)發(fā)展趨勢，推進(jìn)大灣區內城市交通出行信息數據深度共享，探索建立大灣區交通電子支付中心，推進(jìn)大灣區內覆蓋公共交通、城際軌道、水運等交通方式的跨境便捷支付。二是加快推進(jìn)兩地客運融合發(fā)展。按照“試點(diǎn)推行、區域推廣、全面覆蓋”的實(shí)施步驟，選取大灣區內具備條件的城市作為試點(diǎn)，在運營(yíng)協(xié)同、票務(wù)互聯(lián)、信息互通、數據共享、安檢互認等方面先行開(kāi)展試點(diǎn)示范，推進(jìn)大灣區城際間便捷出行。三是推動(dòng)粵澳健康碼應用促進(jìn)跨境疫情聯(lián)防。為減輕對澳門(mén)入境防疫壓力，方便粵澳兩地跨境人員的工作、生活早日恢復正常，我省將持續推動(dòng)粵澳健康碼在拱北等口岸通關(guān)應用，積極對接珠澳復工復產(chǎn)需求，繼續加大兩地健康碼互轉互認的宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)粵澳健康碼在疫情防控中的應用，持續提升數字化服務(wù)能力。四是推進(jìn)公共數據資源開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng )新。根據廣東省公共數據資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案有關(guān)工作部署，我省重點(diǎn)推進(jìn)公共數據資源開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng )新，其中包括創(chuàng )新粵港澳大灣區數據流通模式，圍繞人員、車(chē)輛、貨物、資金及技術(shù)跨境流通需求，探索建立粵港澳地區數據自由流通機制，逐步打破區域數據流通壁壘，推動(dòng)粵港澳地區數字貿易便利化和數據跨區域流通。
（三）支持相關(guān)科研平臺建設，聚集科技力量開(kāi)展融合研究。一是支持智能維養與安全運營(yíng)工程技術(shù)研究中心建設。為加強交通領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，港珠澳大橋管理局協(xié)同粵港澳三地高校和技術(shù)機構成立了粵港澳大灣區交通建設智能維養與安全運營(yíng)工程技術(shù)研究中心，承擔了多項國家級、省級科研項目，在交通領(lǐng)域智能化和新基建方面已率先開(kāi)展研究和應用，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)澳門(mén)珠海交通融合。二是支持澳門(mén)大學(xué)智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室橫琴分部建設。支持澳門(mén)國家重點(diǎn)實(shí)驗室橫琴分部等重大研發(fā)平臺充分發(fā)展，加強5G、物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和交通領(lǐng)域示范應用，助力珠海澳門(mén)交通信息服務(wù)數據基礎設施建設，促進(jìn)交通融合發(fā)展。
下一步，我省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，加強與港澳溝通交流，全力服務(wù)粵港澳大灣區建設，與澳門(mén)共同推進(jìn)兩地信息服務(wù)數據基礎設施建設，促進(jìn)粵澳交通融合發(fā)展。
專(zhuān)此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。
廣東省人民政府
2020年9月3日
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