粵府函〔2020〕187號《廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議第4196號代表建議答復的函》

廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議

第4196號代表建議答復的函

粵府函〔2020〕187號

盧瑞安代表：

您在十三屆全國人大三次會(huì )議提出的關(guān)于取消港珠澳大橋分段交通運營(yíng)，促進(jìn)大灣區進(jìn)一步融合的建議（第4196號）收悉，經(jīng)會(huì )同國務(wù)院港澳辦認真研究辦理，現答復如下：

我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，把大灣區建設作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“綱”，舉全省之力予以推進(jìn)。港珠澳大橋開(kāi)通運營(yíng)以來(lái)，在各方共同努力下，大橋總體流量平穩、運行安全順暢，為粵港澳大灣區建設發(fā)揮了預期作用，受到各界好評。您提出的取消港珠澳大橋分段交通運營(yíng)，強化交通一體化，促進(jìn)大灣區進(jìn)一步融合的建議，契合《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》部署要求，對于便利粵港澳三地人員往來(lái)交流，推動(dòng)大灣區基礎設施互聯(lián)互通具有重要意義，我們將在今后的工作中予以認真研究吸納。

一、關(guān)于大橋運營(yíng)初期交通運輸模式問(wèn)題

為使港珠澳大橋開(kāi)通后充分發(fā)揮預期的經(jīng)濟社會(huì )效益，在大橋建設期間，粵港澳三地相關(guān)部門(mén)就提前謀劃，共同研究、制定港珠澳大橋跨界通行政策。港珠澳大橋開(kāi)通前，粵港澳三地政府有關(guān)部門(mén)已協(xié)商一致，明確了大橋跨界車(chē)輛通行的一系列政策措施，包括通行港珠澳大橋的跨境客運車(chē)輛車(chē)型主要為穿梭巴士、跨境直通巴士、出租車(chē)；口岸穿梭巴士將作為港珠澳大橋口岸之間的主要交通工具；跨境巴士在港珠澳大橋口岸區域內不允許接載新的旅客等。

為避免粵港跨境直通巴士與大橋口岸穿梭巴士形成線(xiàn)路重疊及無(wú)序競爭，大橋開(kāi)通前，我省有關(guān)部門(mén)經(jīng)慎重研究，明確嚴格控制粵港直通客運企業(yè)在珠海市區區域設置發(fā)車(chē)站和配客點(diǎn)，對在大橋香港口岸、香港機場(chǎng)等地已設立或計劃設立上下客點(diǎn)的粵港直通客運車(chē)輛，禁止在珠海市市區區域設置發(fā)車(chē)站和配客點(diǎn)。大橋開(kāi)通運營(yíng)后，在各方共同努力配合下，穿梭巴士、跨境直通巴士、跨境出租車(chē)等客運方式有序運作、相互銜接，充分滿(mǎn)足三地旅客跨境出行需求。

二、關(guān)于完善大橋珠?？诎督煌ń玉g配套服務(wù)問(wèn)題

為更好地發(fā)揮港珠澳大橋作用，粵港澳三地統籌規劃，不斷完善港珠澳大橋配套交通設施。珠海市在大橋珠?？诎叮ǚ强诎断薅▍^）開(kāi)通了5條口岸快線(xiàn)、5條公交車(chē)線(xiàn)路、出租車(chē)及珠海機場(chǎng)快線(xiàn)，基本覆蓋了珠海市香洲主城區、高新區、西區及橫琴等主要區域。港珠澳大橋珠?？诎对O置了客運站，屬于廣東省一級A類(lèi)客運站，該客運站為集長(cháng)途客運、旅游集散及跨境穿梭“三位一體”的多功能復合站場(chǎng)，規劃定位為粵港澳大灣區國家級交通樞紐換乘中心。目前，旅客可在大橋珠?？诎犊焖?、便捷轉乘公交、專(zhuān)線(xiàn)巴士、出租車(chē)等公共交通工具前往珠海市區或其他地區，實(shí)現旅客零距離換乘，無(wú)縫化銜接。

三、關(guān)于取消大橋分段交通運營(yíng)的問(wèn)題

港珠澳大橋開(kāi)通運營(yíng)以來(lái)，受多種因素影響，大橋口岸穿梭巴士及珠?？诎妒袃仁柽\旅客能力尚未全面發(fā)揮，大橋珠?？诎吨林楹Ｊ袃冉玉g（包括公交、專(zhuān)線(xiàn)巴士、出租車(chē)等）的實(shí)際疏運能力已完全滿(mǎn)足旅客往來(lái)珠海市區與港澳的需求，且運輸方式、路線(xiàn)、便捷性均能滿(mǎn)足乘客出行需求。因實(shí)際客流未達到預期運載量目標造成了較大運力浪費，使得相關(guān)接駁專(zhuān)線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受新冠肺炎疫情影響，今年以來(lái)大橋穿梭巴士班次適當調低，粵港跨境直通巴士已暫停服務(wù)。

下一步，我省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，加強與港澳溝通交流，全力服務(wù)粵港澳大灣區建設，扎實(shí)有序推進(jìn)內地與港澳間交通基礎設施精心規劃、穩步建設、高效利用，會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合大橋通行情況，認真開(kāi)展可行性研究，組織相關(guān)跟蹤、監測和評估工作，按規定程序完善跨境直通客車(chē)在珠海市區增設上落客站安排，以更好地創(chuàng )新管理方式、優(yōu)化管理效率、提升大橋經(jīng)濟社會(huì )效益。

專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2020年9月9日

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