您當前的位置：粵辦函〔2022〕40號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展
若干措施的通知
粵辦函〔2022〕40號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
經(jīng)省人民政府同意，現將《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2022年3月24日
廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)
恢復發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部等14部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號），幫助我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，現提出以下助企紓困扶持政策措施。
一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
1.延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（省稅務(wù)局負責）
2.2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。（省財政廳，省稅務(wù)局按職責分工負責）
3.2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。（省稅務(wù)局負責）
4.中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。（省稅務(wù)局負責）
5.延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省稅務(wù)局配合）
6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內（東莞市、中山市按所在的鎮和街道行政區域內）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋（國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權屬的房屋），2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。各地可統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。進(jìn)一步升級廣東省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系統——出租出借管理模塊，省直及各地市行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)通過(guò)系統辦理減免租金有關(guān)事項。（省住房城鄉建設廳、國資委，省委宣傳部（省文資辦），省財政廳，省稅務(wù)局等，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
7.運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體。持續監測金融機構2021年兩次降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監局按職責分工負責）
8.引導銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度。支持銀行業(yè)金融機構做好延期還本付息政策的接續，對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。（廣東銀保監局、人民銀行廣州分行按職責分工負責）
9.繼續推動(dòng)金融機構減費讓利。運用貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）定價(jià)，引導實(shí)際銀行貸款利率下行。優(yōu)化銀行賬戶(hù)管理和服務(wù)，完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付服務(wù)管理。杜絕變相收費、隱形收費、收費應降未降等情況，督促商業(yè)銀行對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監局按職責分工負責）
10.鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責任。政府性融資擔保機構對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過(guò)1%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過(guò)1.5%。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。（省財政廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
11.采取切實(shí)有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，開(kāi)展涉企收費檢查，嚴肅查處違反規定的收費行為。及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的不合理負擔。（省財政廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、審計廳等按職責分工負責）
12.對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。在批準緩繳期間，職工相關(guān)繳費年限連續計算，職工應享受的失業(yè)保險、工傷保險待遇不受影響。職工在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的，單位應先補齊緩繳的單位部分和代扣的個(gè)人部分失業(yè)保險費。（省人力資源社會(huì )保障廳，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳，各地級以上市人民政府配合）
13.鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，支持各市開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，帶動(dòng)形成消費熱點(diǎn)。（省商務(wù)廳、財政廳等，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
二、餐飲業(yè)紓困扶持措施
14.2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。（省衛生健康委、商務(wù)廳、財政廳、市場(chǎng)監管局等，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
15.引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。（省商務(wù)廳牽頭，各地級以上市人民政府配合）
16.引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，省稅務(wù)局，省發(fā)展改革委按職責分工負責）
17.鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險保障需求的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品服務(wù)，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險，提升理賠效率。鼓勵有條件的地市給予餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險保費補貼。（省商務(wù)廳，廣東銀保監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
18.鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各地按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。不強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（省商務(wù)廳、民政廳、財政廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
三、零售業(yè)紓困扶持措施
19.2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。（省衛生健康委、商務(wù)廳、財政廳等，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
20.支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。鼓勵有條件的地市對零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)行補貼。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推進(jìn)“郵政快遞業(yè)服務(wù)鄉村振興”項目并給予財政扶持。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運輸廳、財政廳、農業(yè)農村廳，省供銷(xiāo)社，省郵政管理局，各地級以上市人民政府配合）
21.進(jìn)一步加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設，完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)、放心農產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設。（省商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委，省供銷(xiāo)社，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
22.對于各地商務(wù)主管部門(mén)推薦的應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持，鼓勵有條件的地市給予名單企業(yè)貸款貼息。引導金融機構加強與零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，省稅務(wù)局，省發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
四、旅游業(yè)紓困扶持措施
23.2022年繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進(jìn)一步提高暫退比例。開(kāi)展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。（省文化和旅游廳，廣東銀保監局牽頭，各地級以上市人民政府配合）
24.加強銀企合作，摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構根據旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，創(chuàng )新授信調查方式，擴大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省文化和旅游廳、發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
25.政府采購住宿、會(huì )議、餐飲等服務(wù)項目時(shí)，嚴格執行經(jīng)費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（省財政廳牽頭，省文化和旅游廳配合）
26.鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體委托旅行社開(kāi)展黨建、公務(wù)、工會(huì )、會(huì )展等活動(dòng)，適當提高預付款比例。允許向旅行社開(kāi)放代理服務(wù)發(fā)票事項或由旅行社開(kāi)具綜合發(fā)票，并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷(xiāo)依據。（省文化和旅游廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳，省直機關(guān)工委，省總工會(huì )，省稅務(wù)局等，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
27.鼓勵保險機構根據旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡(jiǎn)化理賠手續，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給。擴大旅行社責任保險統保項目覆蓋面，鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險保障需求的保險產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵推廣演藝活動(dòng)取消險、旅行取消險等保險產(chǎn)品。（省文化和旅游廳，廣東銀保監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
28.大力支持文旅投融資專(zhuān)委會(huì )以及文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用，通過(guò)開(kāi)展投融資對接活動(dòng)等方式，加大文旅企業(yè)與金融機構對接力度。繼續舉辦廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會(huì )，有力推動(dòng)文旅產(chǎn)融合作，完善文旅投融資體系。（省文化和旅游廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局按職責分工負責）
29.省財政統籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區、文化藝術(shù)院團、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動(dòng)。（省文化和旅游廳、財政廳按職責分工負責）
五、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施
30.2022年暫停鐵路運輸企業(yè)（含地方鐵路運輸企業(yè)）預繳增值稅1年。（省稅務(wù)局，省交通運輸廳按職責分工負責）
31.2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（省稅務(wù)局，省交通運輸廳按職責分工負責）
32.支持我省汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)爭取2022年中央財政對符合要求新能源公交車(chē)的購置補貼。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）
33.2022年利用中央財政的車(chē)輛購置稅收入補助，加大對公路、水運和綜合貨運樞紐、民航鐵路配套公交站場(chǎng)和招呼站、民航鐵路集疏運信息化系統建設的支持力度。（省交通運輸廳、財政廳牽頭，各地級以上市人民政府配合）
34.按照《財政部 交通運輸部關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）等文件精神，積極出臺我省有關(guān)油價(jià)補貼政策，優(yōu)先統籌安排城市交通發(fā)展獎勵資金支持出租車(chē)加快電動(dòng)化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。（省財政廳、交通運輸廳牽頭，各地級以上市人民政府配合）
35.引導金融機構創(chuàng )新符合道路水路運輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構按市場(chǎng)化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)以及城市公交、巡游出租車(chē)、道路客運、水路客運企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省交通運輸廳、發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
六、民航業(yè)紓困扶持措施
36.2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅1年，對省內運輸機場(chǎng)增值稅增量留抵退稅應退盡退。（省稅務(wù)局負責）
37.有條件的地市根據實(shí)際需要，統籌上級轉移支付以及地方自有財力，支持疫情防控任務(wù)重、運營(yíng)困難、資金缺口大的航空公司和機場(chǎng)發(fā)展。（省財政廳，相關(guān)地級以上市人民政府按職責分工負責）
38.廣州、深圳、珠海等地市盡快出臺新的客貨運航線(xiàn)補貼政策，已承諾給予航線(xiàn)補貼的地市要將補貼資金及時(shí)全額撥付到位。（相關(guān)地級以上市人民政府負責）
39.省財政、有條件的地市財政加大對省內民航基礎設施項目建設（前期工作）的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎設施建設項目貸款資金給予貼息補助。（省財政廳、發(fā)展改革委，相關(guān)地級以上市人民政府按職責分工負責）
40.積極爭取民航發(fā)展基金等中央財政資金，重點(diǎn)支持省內民航基礎設施建設、安全能力建設、中小機場(chǎng)運營(yíng)、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )拓展等。鼓勵符合條件的機場(chǎng)（不含通用機場(chǎng)）項目申報地方政府專(zhuān)項債券需求。（省財政廳、發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)地級以上市人民政府配合）
41.推動(dòng)銀行業(yè)金融機構加強與地方政府部門(mén)的信息共享，在風(fēng)險可控的前提下，加強對樞紐機場(chǎng)的信貸、結算等綜合金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對省內機場(chǎng)、航空公司的信貸支持力度。鼓勵符合條件的省內機場(chǎng)、航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的省內機場(chǎng)、航空公司注冊發(fā)行債務(wù)融資工具提供便利服務(wù)。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省發(fā)展改革委，相關(guān)地級以上市人民政府按職責分工負責）
七、精準實(shí)施疫情防控措施
42.建立精準監測機制，做好口岸、機場(chǎng)、港口、冷鏈運輸等重點(diǎn)行業(yè)“應檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣(mài)、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線(xiàn)工作人員，開(kāi)展抽樣核酸檢測。（省新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
43.提升精準識別能力，各地一旦發(fā)生疫情，在接到報告后4小時(shí)內完成個(gè)案核心信息的收集和報送，12小時(shí)內初步完成重點(diǎn)場(chǎng)所（含活動(dòng)時(shí)間段）界定，24小時(shí)內報告個(gè)案流調信息，并根據調查進(jìn)展及時(shí)動(dòng)態(tài)更新報告信息。（省新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
44.強化精準管控隔離，明確密切接觸者判定規則，對密切接觸者、密接的密接等重點(diǎn)人員嚴格落實(shí)相關(guān)健康管理措施；科學(xué)精準鎖定風(fēng)險人員，運用健康碼賦碼轉碼手段，督促落實(shí)核酸檢測，加強健康監測。認真落實(shí)新冠肺炎本地疫情應急處置方案，將中高風(fēng)險地區的確定精準到住宅小區、社區（街道）、自然村等單元，根據流調溯源進(jìn)展、核酸檢測結果和風(fēng)險評估科學(xué)劃分封控區、管控區和防范區。（省新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
45.推廣精準防護理念，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展新冠病毒疫苗接種，并確保目標人群“應接盡接”。優(yōu)先在感染高風(fēng)險人群和保障社會(huì )基本運行的關(guān)鍵崗位人員中開(kāi)展加強免疫，其中包括食品、交通運輸等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，上述重點(diǎn)人群原則上加強免疫“應接盡接”。（省新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
46.嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求，即不得禁止低風(fēng)險地區人員返鄉；不得隨意擴大中高風(fēng)險地區范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險地區及所在區（縣）擴大到所在地市；不得擅自對低風(fēng)險地區人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長(cháng)集中隔離觀(guān)察期限。在此基礎上，進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規定進(jìn)行封城、封區、中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調、無(wú)政策依據對餐廳、商超、景區景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(cháng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區、中斷公共交通等措施或在現行基礎上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實(shí)施。（省新冠肺炎防控指揮辦各成員單位，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
47.統籌疫情防控措施總體要求，針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項工作機制。（各行業(yè)主管部門(mén)，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
八、組織實(shí)施
（一）加強統籌協(xié)調。省發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，做好形勢分析，加大協(xié)調推動(dòng)有關(guān)政策的出臺、執行落實(shí)工作力度。各地、各部門(mén)要及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)切，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)的恢復情況，強化儲備政策研究。
（二）加強責任落實(shí)。各地、各部門(mén)要強化責任擔當、各司其職、主動(dòng)作為，抓緊出臺具體政策實(shí)施細則和有針對性的配套支持政策。著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保各項政策措施早落地早見(jiàn)效，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。
（三）加強宣傳解讀。各地、各部門(mén)要把握好政策的時(shí)度效，拓展宣傳渠道，創(chuàng )新宣傳方式，加大宣傳力度，讓市場(chǎng)主體知曉政策、了解政策、用好政策?？偨Y推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
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