您當前的位置：粵辦函〔2021〕215號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加強石窟寺保護利用工作若干措施的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
加強石窟寺保護利用工作若干措施的通知
粵辦函〔2021〕215號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕41號）一并抓好落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省文化和旅游廳反映。
省政府辦公廳
2021年6月25日
廣東省加強石窟寺
保護利用工作的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕41號），切實(shí)加強我省石窟寺保護利用工作，結合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施措施。
一、加強石窟寺基礎性保護工作。省文物部門(mén)要深入開(kāi)展考古調查，研究、挖掘、提煉石窟寺歷史文化內涵，高質(zhì)量完成《廣東省石窟寺調查報告》。各地要完善石窟寺保護基礎工作，到2022年完成“四有”工作（有保護范圍、有標志說(shuō)明、有記錄檔案、有專(zhuān)門(mén)機構管理或專(zhuān)人負責管理），加強管理人員培訓，定期開(kāi)展日常養護和監測工作，及時(shí)消除重大險情，提升石窟寺保護能力。（省文化和旅游廳牽頭，省民族宗教委、省社會(huì )科學(xué)院、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
二、規范石窟寺旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。規范在石窟寺內的宗教活動(dòng)，開(kāi)展違規妝彩、涂畫(huà)、燃香專(zhuān)項整治工作。堅持以保護為前提，合理開(kāi)發(fā)利用，將具備開(kāi)放條件的石窟寺納入文化遺產(chǎn)旅游線(xiàn)路。充分運用調查報告成果，關(guān)聯(lián)歷史信息，采用傳統標識展示牌、電子標識指示牌或智能化信息牌等多元化手段，完善展示標識解說(shuō)系統，并不斷提升和完善游客服務(wù)設施，提升旅游服務(wù)能力。（省文化和旅游廳牽頭，省民族宗教委、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
三、提升科技展示水平。實(shí)施石窟寺展示提質(zhì)工程，通過(guò)數字化采集、存儲、處理、修復、展示、傳播等對石窟寺資源進(jìn)行轉化、再現、復原，形成可共享、可再生的石窟寺數字資源形態(tài)，并通過(guò)聯(lián)合辦展、巡回展覽、云展覽等模式，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下相互融合，省內省外相互交流，打造以石窟寺藝術(shù)為主題的精品陳列展覽。（省文化和旅游廳牽頭，省科技廳、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
四、建立石窟寺安全機制。完善石窟寺安全保障體系，建立石窟寺安全長(cháng)效機制，落實(shí)文物安全主體責任、監管責任，實(shí)施石窟寺安全直接責任人公示公告制度，嚴厲打擊盜賣(mài)走私石窟寺文物、損壞損毀石窟寺本體及其歷史環(huán)境風(fēng)貌等違法犯罪行為。（各地級以上市人民政府牽頭，省民族宗教委、公安廳、文化和旅游廳按職責分工負責）
五、完善社會(huì )參與機制。推動(dòng)政府與社會(huì )協(xié)同參與機制創(chuàng )新，多措并舉解決石窟寺保護管理力量不足的問(wèn)題，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的社會(huì )團體、企業(yè)參與石窟寺等文物保護利用工作。通過(guò)將石窟寺保護利用等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員納入“三師”志愿者協(xié)會(huì )等方式，擴大文物保護專(zhuān)業(yè)志愿者隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設文物保護相關(guān)課程，建立教學(xué)、實(shí)習基地。支持科研單位、企業(yè)加強石窟寺等文物考古研究隊伍建設。（省文化和旅游廳牽頭，省教育廳、省社會(huì )科學(xué)院、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
六、加強組織領(lǐng)導。各地要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責任，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價(jià)體系。建立多部門(mén)協(xié)調機制，研究解決石窟寺等文物保護利用工作中遇到的重大問(wèn)題。宣傳、文物部門(mén)要做好政策宣傳和輿論引導工作。（各地級以上市人民政府牽頭，省委宣傳部、省文化和旅游廳按職責分工負責）
七、落實(shí)經(jīng)費保障。各地要根據本轄區石窟寺保護利用的需要，將石窟寺保護利用經(jīng)費納入財政預算。不足兩年的結轉資金可由同級財政部門(mén)按規定統籌用于其他文物保護項目。符合條件的石窟寺文物保護項目可按規定程序申請地方政府新增債券需求，積極推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，拓寬社會(huì )資金投入渠道。加強資金使用事中事后監管,提高資金使用效益。優(yōu)化績(jì)效工資內部分配制度，落實(shí)文物考古職工野外工作津貼。（各地級以上市人民政府負責，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、文化和旅游廳等按職責分工負責）
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