川辦發(fā)〔2020〕11號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法的通知







川辦發(fā)〔2020〕11號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構：

《四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

四川省人民政府辦公廳

2020年2月10日

四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法

根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》等法規規定，四川省行政區域內建設大中型水利水電工程，應由省政府發(fā)布《大中型水利水電工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《停建通告》）。為加強大中型水利水電工程建設征地和移民管理，加快推進(jìn)項目前期工作，減少對停建區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，特制定本辦法。

一、申請發(fā)布《停建通告》應具備的條件

申請發(fā)布《停建通告》的大中型水利水電工程應符合全省水利、能源發(fā)展規劃以及當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，工程占地區、水庫淹沒(méi)影響區范圍已經(jīng)確定，工程建設征地實(shí)物調查細則及工作方案已經(jīng)完成意見(jiàn)征求。具體申報要件包括：

（一）河流水利水電規劃批復文件或省級及以上水利發(fā)展規劃。

（二）水電工程預可行性研究報告審查意見(jiàn)，可行性研究階段正常蓄水位選擇、施工總布置規劃和水庫影響區地質(zhì)專(zhuān)題報告審查意見(jiàn)。

（三）大型水利工程方案（工程規模及總體布置方案）意見(jiàn)；中型水利工程取得省級水行政主管部門(mén)涉及停建范圍的專(zhuān)題審查意見(jiàn)。

（四）項目法人或項目主管部門(mén)提供的停建范圍說(shuō)明、界樁布置設計圖、工程占地區紅線(xiàn)圖。

（五）省級、市（州）級大中型水利水電工程移民管理機構，移民區和移民安置區的縣（市、區）政府對工程建設征地實(shí)物調查細則及工作方案的意見(jiàn)。

（六）項目法人或項目主管部門(mén)實(shí)施界樁布設、開(kāi)展實(shí)物調查、編制報批移民安置規劃大綱、編制送審移民安置規劃等工作計劃。

二、申報辦理程序

（一）《停建通告》由項目法人或項目主管部門(mén)向工程建設征地所涉及的縣級政府提出書(shū)面申請，經(jīng)逐級審核后上報省政府?？缡校ㄖ荩┬姓^域的項目，由相關(guān)市（州）政府聯(lián)合或分別上報省政府。

（二）省政府收到發(fā)布《停建通告》請示后，轉省級大中型水利水電工程移民管理機構組織完成《停建通告》報件清核工作，形成辦理意見(jiàn)報省政府批準。

三、《停建通告》有效期

《停建通告》有效期包括工程項目建設征地移民規劃期和實(shí)施期。規劃期為《停建通告》發(fā)布之日起至移民安置規劃完成審核之日止，中型工程為1年，其中移民人口1000人以上的為2年；大型工程為2年，其中移民人口1萬(wàn)人以上的為3年。實(shí)施期為移民安置規劃完成審核之日起至通過(guò)工程竣工驗收之日止。

四、《停建通告》有效期內應完成的工作

（一）規劃期內應按核定的移民安置規劃完成移民安置規劃報告審核。

（二）實(shí)施期內應按程序全面開(kāi)展移民安置工作至通過(guò)工程竣工驗收。

五、變更、延期、失效與撤銷(xiāo)

（一）變更?！锻＝ㄍǜ妗钒l(fā)布后，因工程建設方案調整或設計優(yōu)化，造成停建范圍發(fā)生較大變化（用地數量和位置變化超過(guò)5%），項目法人或項目主管部門(mén)應對涉及需調整變更的停建范圍重新申報。

（二）延期?！锻＝ㄍǜ妗钒l(fā)布后，在規定期限內不能完成審核移民安置規劃的，項目法人或項目主管部門(mén)應在規定期限內逐級申報，經(jīng)省政府批準后可適當延期，但延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。每個(gè)工程項目原則上可申報辦理1次延期。

（三）失效與撤銷(xiāo)。

1.規劃期滿(mǎn)未能完成審核移民安置規劃，項目法人或項目主管部門(mén)未提出延期申請或延長(cháng)期滿(mǎn)仍未完成審核移民安置規劃的，《停建通告》自動(dòng)失效。

2.經(jīng)審批（核準）的項目，省發(fā)展改革委商行業(yè)主管部門(mén)認定不能在3年內開(kāi)工建設的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工程移民管理機構向省政府提出書(shū)面建議，經(jīng)省政府批準撤銷(xiāo)《停建通告》。

3.已開(kāi)工建設的項目，但建設期間未按審批權限報經(jīng)批準，連續停工2年及以上的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工程移民管理機構向省政府提出書(shū)面建議，經(jīng)省政府批準撤銷(xiāo)《停建通告》。

4.市（州）、縣（市、區）政府認為應當撤銷(xiāo)《停建通告》的，應向省政府提出書(shū)面申請。

5.《停建通告》失效或撤銷(xiāo)后仍需繼續開(kāi)展前期工作的項目，由項目法人或項目主管部門(mén)重新申報。

6.《停建通告》失效或撤銷(xiāo)后，項目法人或項目主管部門(mén)應對受停建影響造成的損失給予適當補償。具體補償方案由項目法人或項目主管部門(mén)與所涉及的縣級政府協(xié)商，并聽(tīng)取當地群眾意見(jiàn)后，由市（州）政府聯(lián)合或分別報省發(fā)展改革委和省級大中型水利水電工程移民管理機構批準后執行。

六、組織與實(shí)施

（一）省政府發(fā)布《停建通告》后，由項目所在地縣級政府負責在建設征地區張榜公告。停建區域內所有的自然人、法人和其他組織，應嚴格執行《停建通告》。市（州）、縣（市、區）政府要認真履職盡責，按照《停建通告》抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決執行中的問(wèn)題和矛盾，維護《停建通告》的權威性、嚴肅性，確保工作有序推進(jìn)?！锻＝ㄍǜ妗纷兏?、延期、失效與撤銷(xiāo)后，由項目所在地縣級政府負責在建設征地區張榜公告。

（二）停建期間，項目法人或項目主管部門(mén)應維護好停建范圍內既有的基礎設施和公益設施，保障停建范圍內人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活不受影響?！锻＝ㄍǜ妗酚行趦?，禁止在停建范圍內新增建設項目，確需建設的項目，應報省政府批準。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/199761.html

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