川辦發(fā)〔2020〕35號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》

　　

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知

川辦發(fā)〔2020〕35號

 

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

　　《四川省2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

 

四川省人民政府辦公廳

2020年4月13日

 

四川省2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

　　為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，持續提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，助力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，結合四川實(shí)際，確定以下重點(diǎn)工作。

　　一、認真抓好《條例》貫徹執行

　?。ㄒ唬┳?shí)《條例》學(xué)用結合。組織開(kāi)展形式多樣的普法宣傳，利用政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議、干部培訓多種形式，圍繞標準、程序、渠道、范圍等進(jìn)行深入學(xué)習，準確理解法規條文，增強公開(kāi)主動(dòng)性、積極性。認真梳理《條例》貫徹落實(shí)過(guò)程中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，對癥努力破解，切實(shí)推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ǘ┳龊弥贫茹暯?。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)審查、協(xié)調發(fā)布、屬性認定、信息管理動(dòng)態(tài)調整等工作機制，落實(shí)政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，建立健全工作考核、社會(huì )評議和責任追究制度，推動(dòng)工作規范開(kāi)展?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄈ┞鋵?shí)法定主動(dòng)公開(kāi)要求。各級行政機關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機構設置和權責清單，及時(shí)公開(kāi)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展各類(lèi)規劃、統計信息及相關(guān)政策，按要求發(fā)布財政預決算、行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府集中采購以及重大建設項目、教育、醫療、社保、就業(yè)、公務(wù)員招考等方面信息。各地要認真清理并集中公開(kāi)本級政府及政府部門(mén)制定的地方政府規章和規范性文件?！藏熑螁挝唬核痉◤d，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　　二、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化

　?。ㄋ模┩苿?dòng)基層政務(wù)公開(kāi)清單化。加強統籌協(xié)調，指導基層政府（包括縣、不設區的市、市轄區人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處）對照國家26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務(wù)事項清單，梳理細化政務(wù)公開(kāi)事項，在2020年9月30日前編制完成本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。統籌“放管服”改革向基層延伸專(zhuān)項行動(dòng)和基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化與政務(wù)公開(kāi)標準化有機融合?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)（單位）〕

　?。ㄎ澹┩茝V執行9項政務(wù)公開(kāi)省級地方標準。積極推廣執行我省《政務(wù)公開(kāi)組織管理規范》等9項政務(wù)公開(kāi)省級地方標準，進(jìn)一步強化對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，明確主管部門(mén)和工作機構，結合實(shí)際完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、平臺建設、指南和年報編制、績(jì)效考核、社會(huì )評價(jià)等工作機制，不斷提高政務(wù)公開(kāi)規范化水平?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。┮幏墩畔⒐_(kāi)專(zhuān)欄建設。依托各級行政機關(guān)網(wǎng)站已有“政府信息公開(kāi)”“政務(wù)公開(kāi)”欄目，2020年9月30日前建成統一名稱(chēng)、統一格式、規范設置的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，優(yōu)化欄目頁(yè)面設置和展現方式，完善數據檢索、下載和互聯(lián)互通等功能。加強專(zhuān)欄管理，及時(shí)、準確發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內容并動(dòng)態(tài)更新，做好與其他欄目的銜接以及與“國家企業(yè)信用信息公示系統”“投資項目在線(xiàn)審批平臺”等專(zhuān)業(yè)平臺的對接，確保數據同源?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　　三、不斷拓展主動(dòng)公開(kāi)范圍

　?。ㄆ撸┣袑?shí)加強新冠肺炎疫情信息公開(kāi)。根據疫情發(fā)展趨勢，依法依規公開(kāi)疫情信息和防控措施，及時(shí)公布確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者等信息以及醫療救治情況，積極宣傳疫情防控知識。充分利用各種渠道公開(kāi)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、有序推進(jìn)復工復產(chǎn)方面的相關(guān)政策，發(fā)出權威聲音、堅定社會(huì )信心?！藏熑螁挝唬菏⌒l生健康委，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)（單位）〕

　?。ò耍┏掷m推進(jìn)“三大攻堅戰”信息公開(kāi)。圍繞決戰決勝脫貧攻堅各項目標任務(wù)，加大解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、深度貧困地區脫貧攻堅、鞏固提升脫貧攻堅成果等方面政策舉措信息公開(kāi)力度，推進(jìn)扶貧項目、財政專(zhuān)項扶貧資金、農村貧困人口動(dòng)態(tài)管理、貧困縣脫貧摘帽、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息公開(kāi)。圍繞打好污染防治攻堅戰，及時(shí)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護督察整改信息，做好治理城市黑臭水體、防治農業(yè)面源污染、固體廢物和城市生活垃圾分類(lèi)處置以及突發(fā)環(huán)境事件處置、環(huán)境監測、生態(tài)環(huán)境準入等信息公開(kāi)。圍繞防范化解重大風(fēng)險，加大宏觀(guān)調控政策執行、財稅政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控、金融運行監測、地方政府債務(wù)等相關(guān)信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期相關(guān)政策措施及執行情況?！藏熑螁挝唬贺斦d、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局、省地方金融監管局，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)（單位）〕

　?。ň牛娏ν七M(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新任務(wù)新舉措，及時(shí)全面公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套政策及執行情況，健全政務(wù)服務(wù)、行政執法、證明事項、行政審批中介服務(wù)監管等信息公開(kāi)制度，加大市場(chǎng)準入門(mén)檻、市場(chǎng)公平競爭、事中事后監管、誠信執業(yè)、“好差評”結果、社會(huì )信用等信息公開(kāi)力度?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ├^續推進(jìn)行政執法信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)公示”原則，嚴格落實(shí)行政執法公示制度，規范執法行為。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立全省行政執法信息公示平臺，行政執法機關(guān)在執法決定作出之日起20個(gè)工作日內，向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個(gè)工作日內公開(kāi)。在開(kāi)展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí)，除特殊情況外，全程公示執法身份，接受社會(huì )監督?！藏熑螁挝唬核痉◤d，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ唬┓e極推進(jìn)重大行政決策預公開(kāi)。認真貫徹落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規定，推動(dòng)建立重大行政決策預公開(kāi)制度，明確重大決策征求意見(jiàn)的范圍、程序、方式及有關(guān)要求，落實(shí)工作責任。積極構建基層行政決策公眾參與機制，凡涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、依據、主要內容等，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、電視等渠道或根據需要采取聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )、咨詢(xún)協(xié)商、問(wèn)卷調查等方式，廣泛征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，及時(shí)公布意見(jiàn)收集及采納情況，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、司法廳，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　　四、著(zhù)力提升解讀回應質(zhì)效

　?。ㄊ┘訌娭匾呓庾x。圍繞2020年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦疫情防控、復工復產(chǎn)、穩崗就業(yè)、擴需求穩增長(cháng)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、大力實(shí)施鄉村振興戰略、全面深化改革等方面出臺的重要政策措施，詳細解讀政策背景、制定依據、主要內容、執行標準、新舊政策差異等，主動(dòng)解疑釋惑。在重要政策出臺、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)負責同志要履行好“第一解讀人”職責帶頭解讀，準確傳遞政策意圖?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ┓e極回應社會(huì )關(guān)切。按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)落實(shí)回應主體責任，建立健全突發(fā)敏感輿情應急處置和與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)溝通機制，協(xié)同做好回應工作。圍繞新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛生事件、“兩會(huì )”等重要會(huì )議、經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟數據、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)等，做好輿情收集、研判和回應工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策措施、處置結果等權威信息，澄清事實(shí)真相，主動(dòng)引導社會(huì )預期?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ模┰鰪娊庾x回應效果。充分發(fā)揮政策制定參與者和專(zhuān)家學(xué)者作用，提升解讀回應的權威性、準確性。積極運用新聞發(fā)布會(huì )、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談、撰寫(xiě)文章、簡(jiǎn)明問(wèn)答、政策進(jìn)社區等多種方式，采用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動(dòng)漫等形式，立體式、多維度解讀，真正讓群眾看得到、能理解?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　　五、持續加強平臺載體建設管理

　?。ㄊ澹┨嵘W(wǎng)站服務(wù)功能。緊緊圍繞企業(yè)和群眾需求，加強政府網(wǎng)站內容建設，持續提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能。加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設，努力實(shí)現全省各級各類(lèi)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數據互認共享、服務(wù)便捷高效的建設目標?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、省大數據中心，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ┩七M(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理機制，按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)主辦”的原則，履行規劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。以?xún)热萁ㄔO為根本，明確政府系統政務(wù)新媒體定位，不斷優(yōu)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能。按照集約節約的原則，清理整合賬號或應用，建立完善分級備案制度，集中力量做優(yōu)做強主賬號?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、省政府新聞辦、省大數據中心，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ撸┘哟笳珗蠼ㄔO力度。建立健全政府公報管理和辦刊機制，加大贈閱力度，提升服務(wù)效果。優(yōu)化政府網(wǎng)站“政府公報電子版”專(zhuān)欄的閱讀界面、搜索、下載等服務(wù)功能，增加水印、電子簽章等防護手段。抓緊建設全省統一的政府公報數據庫，做好本級數據管理，積極進(jìn)行省市兩級政府公報數據對接整合?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

　　六、切實(shí)強化支撐保障

　?。ㄊ耍┘訌娊M織領(lǐng)導。各級行政機關(guān)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導體制、工作機制，明確內設機構承擔政務(wù)公開(kāi)日常工作，加強人員配備和經(jīng)費保障，確定一名負責人具體分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工并對外公布。進(jìn)一步強化政府辦公廳（室）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責，切實(shí)加大對本行政區域政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督力度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有序開(kāi)展?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ㄊ牛┳ズ媒逃嘤?。加強政務(wù)公開(kāi)隊伍建設，將政務(wù)公開(kāi)納入新晉公務(wù)員培訓和日常培訓內容，特別是強化對縣（市、區）、鄉（鎮、街道）政府工作人員的培訓，提升全省政務(wù)公開(kāi)整體工作水平?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直各部門(mén)（單位）〕

　?。ǘ┖葑ザ酱俾鋵?shí)。建立健全考核制度，按照國家要求將政務(wù)公開(kāi)納入政府績(jì)效考核體系。貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作的主要情況，納入政府信息公開(kāi)工作年度報告并向社會(huì )公開(kāi)。省政府辦公廳適時(shí)組織開(kāi)展落實(shí)情況抽查和評估?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳，各市（州）人民政府、省直各部門(mén)（單位）〕

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