云政辦發(fā)〔2023〕36號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于公布云南省州市級和縣級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單的通知》
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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于公布云南省州市級和縣級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單的通知》
云政辦發(fā)〔2023〕36號
為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)〔2022〕41號)精神,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,經(jīng)省人民政府同意,現對《云南省州市級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單(2023年版)》和《云南省縣級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)負面清單)予以公布,并將有關(guān)事項通知如下:
一、分級編制并公布負面清單
各州、市、縣、區人民政府要嚴格依據本次公布的州市級和縣級負面清單,結合工作實(shí)際編制本地負面清單,對于場(chǎng)地能滿(mǎn)足要求、進(jìn)駐后有利于提升辦事效率且不涉及國家秘密等敏感事項的,不列入本地負面清單,做到負面清單事項只減不增;對于本地依法依規自行設立的政務(wù)服務(wù)事項,要一體編制進(jìn)駐事項負面清單。各州、市、縣、區負面清單報本級政府審定后于2023年9月底前公布,并抄送上一級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)。
二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項應進(jìn)必進(jìn)、集中辦理
(一)推動(dòng)負面清單外的事項全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各州、市、縣、區人民政府要進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心標準化、規范化建設,改善硬件環(huán)境,優(yōu)化布局、完善功能,滿(mǎn)足政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐需求,加快整合部門(mén)在本級政務(wù)服務(wù)中心以外單設的政務(wù)服務(wù)窗口,原則上于2024年3月底前將負面清單外的事項統一納入本級政務(wù)服務(wù)中心集中提供辦理服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。中央駐滇單位和各級部門(mén)派出機構實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項,原則上應當進(jìn)駐所在地或派駐地政務(wù)服務(wù)中心辦理。
(二)推行進(jìn)駐事項納入綜合窗口統一受理。各級政務(wù)服務(wù)中心要科學(xué)合理設置無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口,應用全省政務(wù)服務(wù)平臺統一申辦受理系統,推動(dòng)實(shí)現“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”,原則上于2024年3月底前將進(jìn)駐事項全面納入綜合窗口“一窗受理、綜合服務(wù)”;全面推行首問(wèn)負責、一次告知和限時(shí)辦結等制度,實(shí)行辦理結果免費寄遞,讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照統一發(fā)布的辦事指南提供服務(wù),加強政務(wù)服務(wù)事項申報輔導,提升政務(wù)服務(wù)辦理質(zhì)效,進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。
三、建立健全工作機制
(一)實(shí)行負面清單動(dòng)態(tài)調整機制。各州、市、縣、區人民政府要結合全省行政許可事項清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄調整情況和部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,及時(shí)優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調整更新本地負面清單,不斷推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。
(二)完善綜合窗口及派駐人員授權機制。各級各有關(guān)部門(mén)要加快推動(dòng)進(jìn)駐事項委托、授權工作,對即辦事項,授權本部門(mén)“首席事務(wù)代表”在政務(wù)服務(wù)中心當場(chǎng)辦理、即時(shí)辦結;對承諾辦結事項,授權綜合窗口工作人員收取申請材料并出具受理憑證;率先在經(jīng)營(yíng)主體登記、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )救助等領(lǐng)域,推行“收件即受理”。對綜合窗口工作人員能力、資質(zhì)等有要求的,各級各有關(guān)部門(mén)要會(huì )同本級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展培訓、考核,確保有關(guān)窗口工作人員符合崗位要求。
(三)嚴格監督考核機制。對不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的事項,各級各有關(guān)部門(mén)要在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公布詳細辦理地址和咨詢(xún)、投訴渠道,廣泛接受社會(huì )監督。各州、市、縣、區人民政府要將貫徹落實(shí)負面清單、推動(dòng)事項全面進(jìn)駐納入政務(wù)服務(wù)考評內容,對“明進(jìn)暗不進(jìn)”、不按辦事指南提供服務(wù)等問(wèn)題,將予以通報并限期督促整改。
四、加強統籌協(xié)調,精心組織實(shí)施
各地各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,做好政策解讀和業(yè)務(wù)培訓,推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項應進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必能辦。省級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負責統籌全省負面清單編制和動(dòng)態(tài)更新、評估管理等工作,省直有關(guān)部門(mén)和中央駐滇有關(guān)單位要加強對綜合窗口委托、授權和“首席事務(wù)代表”制度落實(shí)的指導監督,加快推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項應進(jìn)必進(jìn)、集中辦理。各州、市人民政府負責督促本地負面清單全面落實(shí)到位,及時(shí)總結工作成效和經(jīng)驗做法,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續提升。
附件:1.云南省州市級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單(2023年版)
2.云南省縣級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負面清單(2023年版)
云南省人民政府辦公廳
2023年9月4日















