京商調字〔2023〕6號《北京市商務(wù)局關(guān)于申報2023年北京市支持加強生活必需品流通保供體系建設項目的通知》

北京市商務(wù)局關(guān)于申報2023年北京市支持加強生活必需品流通保供體系建設項目的通知






京商調字〔2023〕6號

各有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)生活必需品流通保供體系建設，根據《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳〈關(guān)于支持加強生活必需品流通保供體系建設的通知〉（財辦建〔2023〕25號）》《財政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知〉（財建〔2023〕9號）》《北京市商務(wù)局 北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市生活必需品流通保供補助資金使用管理細則〉的通知（京商調字〔2023〕5號）》等文件精神，現將申報2023年北京市支持加強生活必需品流通保供體系建設項目的有關(guān)事宜通知如下：

一、支持方向及內容

通過(guò)中央財政資金推進(jìn)生活必需品流通保供體系建設，主要聚焦生活必需品流通保供體系中的現有布局和設施條件、市場(chǎng)方管理能力和批發(fā)端信息化水平、經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境、冷鏈流通和物流水平等方面存在的問(wèn)題短板，發(fā)揮以大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主導，社區菜市場(chǎng)、連鎖超市和菜店為基礎，線(xiàn)上下單、宅配到門(mén)等多種業(yè)態(tài)為補充的流通保供作用，帶動(dòng)流通保供體系整體提升。引導支持的主要方向包括：推進(jìn)大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規范建設及轉型升級、增強生活必需品流通網(wǎng)絡(luò )保供能力、提高生活必需品流通環(huán)節信息化水平、提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。具體內容如下:

（一）推進(jìn)大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規范建設及轉型升級。提高農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)儲存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，支持批發(fā)市場(chǎng)內冷鏈物流設施、裝備、技術(shù)改造升級，通過(guò)鼓勵企業(yè)建設或升級改造公共冷庫、中央廚房、交易大廳、交易設施、分揀加工場(chǎng)所及配送中心等，完善檢測、檢驗、安全、衛生、防疫、防汛、信息化等設備，進(jìn)一步提升凈菜上市和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力。內容包括裝修改造、設施設備購置、軟硬件購置升級等。

（二）增強生活必需品流通網(wǎng)絡(luò )保供能力。完善生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)生產(chǎn)加工、倉儲設施、配送中心和末端節點(diǎn)的配套設施設備建設，提升倉儲物流、加工分撥、分揀包裝、城市配送等能力。支持建立前置倉，鼓勵利用連鎖超市門(mén)店、便利店、社區菜店等資源，提供“最后一公里”配送服務(wù)等。內容包括裝修改造、設施設備購置、軟硬件購置升級等。

（三）提高生活必需品流通環(huán)節信息化水平。支持生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)開(kāi)展信息化建設和改造，提升數字化監測能力，及時(shí)掌握肉蛋菜等生活必需品量?jì)r(jià)情況。支持本市生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)利用信息化手段、數據化管控模式參與生產(chǎn)和流通，提升生活必需品生產(chǎn)、加工、倉儲、配送等環(huán)節信息化水平。鼓勵肉蛋菜奶等主要生活必需品產(chǎn)品電子化交易，建立產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，暢通上下游流通渠道。內容包括裝修改造、設施設備購置、軟硬件購置升級等。

（四）提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等在生活必需品冷鏈流通及配送在線(xiàn)管理、自動(dòng)分揀、信息追溯等環(huán)節的應用，支持冷鏈物流及流通企業(yè)新建或改造升級相關(guān)設施設備，進(jìn)一步提高生活必需品冷鏈物流標準化水平，增強冷鏈流通倉儲、運輸及配送能力。內容包括裝修改造、設施設備購置、軟硬件購置升級等。

補助資金不得用于征地拆遷項目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費以及財政補助單位工作經(jīng)費、建設政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項目以及國家規定禁止列支的其他支出。

二、項目申報條件

（一）在北京市注冊，具有獨立法人資格，開(kāi)展生活必需品流通保供體系建設，且內容符合生活必需品流通保供體系建設支持方向的單位，享有自主申報資格。

（二）項目地理位置位于我市行政區域，建設內容以生活必需品流通保供為主。同等條件下優(yōu)先支持受北京市“23.7”流域性特大洪水災害影響較為嚴重區域的項目。

（三）項目能夠按計劃實(shí)施，建設時(shí)間應在2022年1月1日之后，完工時(shí)間應在2023年9月30日前。該完工時(shí)間之后的項目，納入滾動(dòng)申報、上報項目管理。

（四）項目申報單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，財務(wù)管理制度健全。

（五）同一申報主體同一內容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復申報。

（六）項目如需規劃、發(fā)改、住建等審批手續的，應手續齊全，需提供有關(guān)批復證明材料。

（七）有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類(lèi)和限制類(lèi)范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，受到信用懲戒的；近三年內發(fā)生過(guò)較大以上生產(chǎn)安全事故的；經(jīng)審議其他不予支持的。

三、支持方式及標準

（一）資金支持方式為財政補助，按照區級初審、市級復審、第三方評審、聯(lián)合驗收、公示等步驟進(jìn)行資金支付。

（二）資金支持比例不超過(guò)項目審定實(shí)際投資額的50%。最高不超過(guò)1000萬(wàn)元（市政府及中央部門(mén)確定的重點(diǎn)項目、公共服務(wù)類(lèi)項目除外）。

四、申報材料清單

（一）項目申報書(shū)。

（二）項目已發(fā)生費用明細表及相關(guān)證明資料，包括但不限于采購中標結果、正式合同、會(huì )計憑證（包括后附單據）、發(fā)票、企業(yè)內部支付審核表、銀行回單等。

（三）項目申報單位承諾書(shū)。

（四）生活必需品流通保供體系建設申報情況表。

（五）項目單位簡(jiǎn)介。包括項目單位基本情況、法人證明文件復印件（營(yíng)業(yè)執照副本、統一社會(huì )信用代碼證書(shū)、法定代表人身份證明）、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類(lèi)復印件、佐證文件等。

（六）項目單位近三年財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表）及納稅申報表。

（七）項目建設方案。包括項目名稱(chēng)、建設方向、建設性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設地址、具體建設內容及規模、項目申報時(shí)已完成建設內容和投資情況，下一步項目計劃建設主要內容及投資概算情況、預期取得的成效、建設約束性指標建設成效。

（八）項目如需規劃、發(fā)改、住建等審批手續的，應手續齊全，需提供有關(guān)批復證明材料。

（九）其他與項目相關(guān)的材料。

申報材料一式兩份，應按順序列出目錄裝訂成冊，并加蓋單位公章。同一項目的申報材料電子版一并打包報送并標注項目名稱(chēng)。項目申報材料不予退回。

五、申報流程

（一）項目申報。自通知發(fā)布之日起，符合條件的單位根據項目建設發(fā)生地，按照本年度項目征集通知確定的時(shí)間要求，向屬地區商務(wù)部門(mén)提交項目申請資料?？鐓^同時(shí)建設多個(gè)項目的，可由一個(gè)申報主體統一向市商務(wù)局申報。

（二）項目審核。各區商務(wù)部門(mén)結合本區生活必需品流通保供工作發(fā)展現狀和規劃，對申報項目按照擇優(yōu)原則予以推薦上報，匯總通過(guò)初審的項目填寫(xiě)《生活必需品流通保供體系建設項目申報情況匯總表》、《生活必需品流通保供體系建設項目初審情況匯總表》后報市商務(wù)局進(jìn)行復審。

六、申報時(shí)限

凡符合申報條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報項目，市商務(wù)局將根據申報項目?jì)热輷駜?yōu)予以支持。為提高項目申報、審核效率，各區商務(wù)部門(mén)收到項目申報應及時(shí)審核上報，最晚于2023年10月13日前匯總上報。同一主體跨區建設多個(gè)項目的，可直接向市商務(wù)局申報，最晚于2023年10月13日前申報。2023年度項目完工時(shí)間在9月30日之后的，可每月滾動(dòng)申報、上報，最晚于2024年3月31日前上報。

七、工作要求

（一）各項目申報單位應確保申報材料真實(shí)、準確、完整，保證項目各項建設手續合規、按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，按《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》有關(guān)規定進(jìn)行處理。

（二）各初審單位要做好項目摸底，建立項目?jì)鋷?，積極推薦項目申報，切實(shí)做好指導與審核，嚴格把關(guān)，按照規定程序做好相關(guān)工作。加強對已支持項目的后續指導和跟蹤監管，確保項目實(shí)施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

（三）項目單位收到財政資金后，應當按照國家有關(guān)財務(wù)制度規定進(jìn)行管理和使用，按照國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算，配合報送業(yè)務(wù)數據，并自覺(jué)接受相關(guān)財政、審計等的監督檢查。項目單位自獲得支持資金之日持續經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得少于1年，如有違反，原則上應退回相應支持資金。

（四）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規定進(jìn)行處理處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

八、其他事項

市商務(wù)局對本通知負責解釋。





附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1：生活必需品流通保供體系建設項目 申報表匯總表（樣表）各區商務(wù)部門(mén)填寫(xiě)

2：生活必需品流通保供體系建設項目 初審情況匯總表（樣表）各區商務(wù)部門(mén)填寫(xiě)

3：生活必需品流通保供體系建設項目 申報表（樣表）各申報企業(yè)填寫(xiě)

4：生活必需品流通保供體系建設項目 申報書(shū)（樣表）申報企業(yè)填寫(xiě)

5：生活必需品流通保供體系建設項目 已發(fā)生費用明細表（樣表）申報企業(yè)填寫(xiě)

6：生活必需品流通保供體系建設項目申報 承諾書(shū)（樣書(shū)）申報企業(yè)填寫(xiě)

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