蘇發(fā)改規發(fā)〔2023〕5號《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省價(jià)格監測定點(diǎn)單位規范化建設管理辦法〉的通知》

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《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省價(jià)格監測定點(diǎn)單位規范化建設管理辦法〉的通知》







蘇發(fā)改規發(fā)〔2023〕5號








各設區市發(fā)展改革委:

為規范價(jià)格監測定點(diǎn)單位建設,保證價(jià)格監測信息真實(shí)、準確、及時(shí),發(fā)揮價(jià)格監測在宏觀(guān)經(jīng)濟調控和價(jià)格管理中的重要作用,根據《中華人民共和國價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《價(jià)格監測規定》《江蘇省價(jià)格監測預警管理辦法》等法律法規規定,結合我省實(shí)際,我委修訂了《江蘇省價(jià)格監測定點(diǎn)單位規范化建設管理辦法》,現印發(fā)你們,請遵照執行。




 



江蘇省發(fā)展改革委

2023年8月29日






 


江蘇省價(jià)格監測定點(diǎn)單位規范化建設管理辦法








第一章 總 則





第一條 為了規范價(jià)格監測定點(diǎn)單位建設,保證價(jià)格監測信息真實(shí)、準確、及時(shí),發(fā)揮價(jià)格監測在宏觀(guān)經(jīng)濟調控和價(jià)格管理中的重要作用,根據《中華人民共和國價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《價(jià)格監測規定》《江蘇省價(jià)格監測預警管理辦法》等法律法規規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的價(jià)格監測定點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)單位),是指省價(jià)格主管部門(mén)根據價(jià)格調控管理的需要,指定實(shí)施價(jià)格監測的有關(guān)行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織。定點(diǎn)單位分常設定點(diǎn)單位和臨時(shí)應急定點(diǎn)單位。

本辦法所稱(chēng)的采報價(jià)人員,是指定點(diǎn)單位指定負責收集、整理、上報價(jià)格監測信息資料等工作的境內自然人。

第三條 本辦法所稱(chēng)定點(diǎn)單位規范化建設,是指省價(jià)格主管部門(mén)按照規定的原則和要求,設立、管理、變更、撤銷(xiāo)定點(diǎn)單位和采報價(jià)人員的行為。

第四條 定點(diǎn)單位規范化建設堅持標準規范、布局合理、權責明晰的原則。

第五條 定點(diǎn)單位規范化建設管理工作實(shí)行省統一領(lǐng)導、屬地化管理。省價(jià)格主管部門(mén)負責省級定點(diǎn)單位的布局規劃、確定調整、目錄管理,具體工作由省價(jià)格監測中心承擔。設區市、縣級價(jià)格主管部門(mén)協(xié)助做好省級定點(diǎn)單位的設立變更和日常管理。

 



第二章 定點(diǎn)單位管理





第六條 定點(diǎn)單位應當具備下列條件:

(一)依法取得經(jīng)營(yíng)資格,具有固定場(chǎng)所和一定經(jīng)營(yíng)規模且持續經(jīng)營(yíng);

(二)其價(jià)格水平能夠反映同行業(yè)或區域同類(lèi)商品或服務(wù)價(jià)格一般水平;

(三)遵守法律、法規,未被列入嚴重失信主體名單;

(四)符合省價(jià)格主管部門(mén)規定的其他條件。

第七條 國家、省重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和大型生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)一般應確定為定點(diǎn)單位;農村定點(diǎn)單位可以與農村價(jià)格監督網(wǎng)絡(luò )和農本調查戶(hù)相銜接。

實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)或政府指導價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,應當確定兩個(gè)以上的定點(diǎn)單位,實(shí)行政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,可以確定一個(gè)定點(diǎn)單位。

第八條 根據價(jià)格調控管理的需要,省價(jià)格主管部門(mén)可以暫時(shí)指定行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織為臨時(shí)應急定點(diǎn)單位;市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期,省價(jià)格主管部門(mén)應當增設臨時(shí)應急定點(diǎn)單位,密切監測市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

臨時(shí)應急定點(diǎn)單位承擔價(jià)格監測任務(wù)滿(mǎn)一年,上報監測信息及時(shí)、準確,省價(jià)格主管部門(mén)可以將其調整為常設定點(diǎn)單位。

第九條 定點(diǎn)單位一經(jīng)確定,不得隨意更換。

第十條 定點(diǎn)單位享有以下權利:

(一)派員參加設區市以上價(jià)格主管部門(mén)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓;

(二)無(wú)償獲取其所承擔監測品種的所在地設區市價(jià)格信息;

(三)獲得設區市以上價(jià)格主管部門(mén)提供的相關(guān)政策咨詢(xún)服務(wù);

(四)免費領(lǐng)取定點(diǎn)單位標志牌;

(五)按規定領(lǐng)取省價(jià)格主管部門(mén)發(fā)放的勞務(wù)補助。

第十一條 定點(diǎn)單位應當履行以下義務(wù):

(一)指定至少一名采報價(jià)人員,及時(shí)、準確報送價(jià)格監測信息,保證監測數據真實(shí)有效;

(二)根據省價(jià)格主管部門(mén)要求配合做好市場(chǎng)巡查、調查、應急監測預警等工作,當監測商品或服務(wù)價(jià)格出現異常變動(dòng)時(shí),及時(shí)報告并說(shuō)明原因;

(三)健全價(jià)格監測資料單位負責人審核制度,完善價(jià)格監測流程,建立價(jià)格監測信息臺帳,自覺(jué)接受各級價(jià)格主管部門(mén)的監督管理;

(四)定點(diǎn)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、采報價(jià)人員變動(dòng),以及所監測的經(jīng)營(yíng)品種等發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)報告本級價(jià)格主管部門(mén);

(五)根據設區市以上價(jià)格主管部門(mén)規定報送有關(guān)經(jīng)濟運行數據。

第十二條 定點(diǎn)單位的選定工作應當履行以下有關(guān)程序:

(一)由設區市價(jià)格主管部門(mén)根據有關(guān)要求和規定向省價(jià)格主管部門(mén)提交《江蘇省價(jià)格監測定點(diǎn)單位信息登記表》;

(二)省價(jià)格主管部門(mén)確認后回復設區市價(jià)格主管部門(mén);

(三)設區市價(jià)格主管部門(mén)根據省價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn),告知定點(diǎn)單位相應的權利和義務(wù),并指導開(kāi)展價(jià)格監測工作。

第十三條 省價(jià)格主管部門(mén)應當加強對定點(diǎn)單位的規范化管理。

(一)建立定點(diǎn)單位信息數據庫,實(shí)行目錄管理并及時(shí)更新,信息數據庫的內容包括定點(diǎn)單位名稱(chēng)、地址、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人和采報價(jià)人員的姓名、聯(lián)系方式、監測任務(wù)、監測信息報送情況,以及省價(jià)格主管部門(mén)認為需要登記入庫的其他內容;

(二)統一制作并委托設區市價(jià)格主管部門(mén)發(fā)放定點(diǎn)單位標志牌,并要求定點(diǎn)單位在醒目位置懸掛(臨時(shí)應急任務(wù)期間除外);

(三)建立與定點(diǎn)單位的聯(lián)系制度,深入定點(diǎn)單位現場(chǎng),指導定點(diǎn)單位加強價(jià)格監測質(zhì)量管理;

(四)建立定點(diǎn)單位監測信息報送考核制度,對取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予表?yè)P,并根據定點(diǎn)單位承擔的任務(wù)和報送情況,給予一定的勞務(wù)補助;

(五)臨時(shí)應急價(jià)格監測任務(wù)取消后,應當告知臨時(shí)應急定點(diǎn)單位停止上報價(jià)格監測信息。

第十四條 定點(diǎn)單位提供的屬于商業(yè)秘密的監測信息,價(jià)格監測工作人員應當保密。

第十五條 定點(diǎn)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調整、經(jīng)營(yíng)規模萎縮等原因,不能及時(shí)準確提供價(jià)格監測信息、不能有效履行相關(guān)義務(wù)、上報價(jià)格不再具有代表性的,省價(jià)格主管部門(mén)應及時(shí)撤銷(xiāo)該定點(diǎn)單位,并收回定點(diǎn)單位標志牌。

第十六條 定點(diǎn)單位變更應當遵循以下程序:

(一)設區市價(jià)格主管部門(mén)根據有關(guān)規定,及時(shí)向省價(jià)格主管部門(mén)提交定點(diǎn)單位變更的書(shū)面意見(jiàn);

(二)設區市價(jià)格主管部門(mén)根據省價(jià)格主管部門(mén)確認意見(jiàn),實(shí)施定點(diǎn)單位變更工作,相關(guān)程序參照第十二條規定執行。

第十七條 定點(diǎn)單位屢次遲報、拒報、虛報、瞞報或者偽造、篡改價(jià)格監測資料的,由省價(jià)格主管部門(mén)責令改正,并進(jìn)行情況通報。對拒不改正的定點(diǎn)單位應予以撤銷(xiāo),收回定點(diǎn)單位標志牌,依法依規將其價(jià)格資料報送失信情況記入信用檔案并共享至省公共信用信息系統。


 


第三章 采報價(jià)人員管理





第十八條 采報價(jià)人員應符合以下崗位條件:

(一)擁有中華人民共和國公民身份;

(二)具備本崗位的采報價(jià)技能;

(三)符合省價(jià)格主管部門(mén)規定的其他條件。

第十九條 采報價(jià)人員享有以下權利:

(一)參加設區市以上價(jià)格主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓等活動(dòng);

(二)享有價(jià)格主管部門(mén)提供的相關(guān)采報價(jià)技術(shù)支持;

(三)享有設區市以上價(jià)格主管部門(mén)規定的其他權利。

第二十條 采報價(jià)人員應當履行以下義務(wù):

(一)熟練掌握相關(guān)采報價(jià)任務(wù)的具體要求,積極按照省價(jià)格主管部門(mén)要求,配合做好定點(diǎn)單位價(jià)格巡查等工作;

(二)按時(shí)準確報送監測數據信息,做好定點(diǎn)單位價(jià)格監測臺賬登記;

(三)履行各級價(jià)格主管部門(mén)規定的其他義務(wù)。

第二十一條 采報價(jià)人員的選定工作應當履行以下有關(guān)程序:

(一)由設區市價(jià)格主管部門(mén)根據有關(guān)要求和規定,選定定點(diǎn)單位采報價(jià)人員,向省價(jià)格主管部門(mén)提交《江蘇省價(jià)格監測采報價(jià)人員信息登記表》;

(二)設區市以上價(jià)格主管部門(mén)加強對采報價(jià)人員的業(yè)務(wù)指導,切實(shí)提高其采報價(jià)水平;

(三)采報價(jià)人員具備相應采報價(jià)技能后,承擔價(jià)格監測信息采報等相關(guān)工作。

第二十二條 因定點(diǎn)單位調整或采報價(jià)人員變動(dòng)等客觀(guān)原因,采報價(jià)人員不再負責價(jià)格監測采報價(jià)任務(wù)的,所在地設區市價(jià)格主管部門(mén)應及時(shí)啟動(dòng)采報價(jià)人員退出變更工作,具體變更程序參照第二十一條規定執行。


 


第四章 附 則





第二十三條 設區市、縣級價(jià)格主管部門(mén)可參照本辦法開(kāi)展對本級定點(diǎn)單位的選定設立和日常管理,并將本級定點(diǎn)單位信息報上一級價(jià)格主管部門(mén)。

第二十四條 本辦法由江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第二十五條 本辦法自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日。



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