陜辦發(fā)〔2023〕12號《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續政策措施〉的通知》

《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續政策措施〉的通知》






陜辦發(fā)〔2023〕12號

各市、縣委，各市、縣政府，省委和省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2023年8月4日




 

關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示以及在聽(tīng)取省委和省政府工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，按照省委、省政府工作部署和全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )安排，接續、深化、落實(shí)《推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2021〕16號），以關(guān)注增量與注重效率效益、堅持均衡發(fā)展與促進(jìn)縣域公平、抓縣域工業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區等“兩個(gè)維度、一個(gè)抓手”為重點(diǎn)，強化縣域分類(lèi)和功能定位，統籌更多政策、資金、力量向縣域傾斜下沉，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下接續政策措施。

一、優(yōu)化“一縣一策”、“一區一策”事項清單

（一）明確縣域標的，將未納入城市主城區規劃（非中心城區）、仍按照縣域模式管理的西安市高陵區和鄠邑區、寶雞市鳳翔區、渭南市華州區、延安市安塞區、榆林市橫山區、漢中市南鄭區納入縣域總盤(pán)子。全省縣域經(jīng)濟政策支持范圍、統計口徑等為83個(gè)縣（市、區）。

（二）科學(xué)劃分3種發(fā)展類(lèi)型，圍繞資源稟賦，優(yōu)化功能定位，引導縣域特色化差異化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)功能縣（市、區）堅持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、交通、文化等比較優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)平臺支撐，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造為工業(yè)制造業(yè)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、商貿流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)功能縣（市、區）。農產(chǎn)品主產(chǎn)縣（市、區）堅持農業(yè)發(fā)展優(yōu)先，保障糧食安全，發(fā)展特色農產(chǎn)品，做優(yōu)做強農產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生態(tài)功能縣（市、區）堅持生態(tài)保護優(yōu)先，探索經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化路徑，踐行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

（三）按年度動(dòng)態(tài)完善全省“一縣一策”、“一區一策”事項清單。省級部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導，并從縣域政策“工具箱”給予支持。

二、實(shí)施獎增激勵、托低扶持

（四）統籌用好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金，用于實(shí)施獎增激勵、托低扶持，主要支持縣域首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、園區基礎設施、創(chuàng )新平臺建設等領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設。獎增和托低不重復支持。

（五）對產(chǎn)業(yè)功能縣（市、區）主要考量地區生產(chǎn)總值增量和增速等經(jīng)濟指標；對農產(chǎn)品主產(chǎn)縣（市、區）主要考量第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)率、糧食產(chǎn)量增量和高標準農田面積占基本農田面積比重提升水平等農業(yè)指標；對生態(tài)功能縣（市、區）主要考量居民人均可支配收入增長(cháng)率、旅游綜合收入增長(cháng)率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數EI變化等生態(tài)指標。根據3類(lèi)縣域年度獎增指標的增量變化，每年在年終進(jìn)行綜合評價(jià)排序（主要采用功效系數法），共確定10-15個(gè)縣（市、區）獎增名單，分別給予5000萬(wàn)元獎增資金支持。

（六）對產(chǎn)業(yè)功能縣（市、區）中產(chǎn)業(yè)具有一定特色，農產(chǎn)品主產(chǎn)縣（市、區）中特色農產(chǎn)品具有培育潛力，生態(tài)功能縣（市、區）中生態(tài)價(jià)值轉化具有潛能，但地區生產(chǎn)總值、人均地區生產(chǎn)總值排名靠后的，共選取10個(gè)縣（市、區）分別給予1000-2000萬(wàn)元扶持資金，市級按1：1給予配套資金支持，連續支持2-3年。

（七）建立托低縣幫扶機制，省級領(lǐng)導包聯(lián)托低縣；省級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對口幫扶，加大政策傾斜支持力度；市域內推進(jìn)強縣幫弱縣，開(kāi)展“一對一”結對幫扶，推動(dòng)結對雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、要素協(xié)作、資源共享等方面開(kāi)展深入合作，發(fā)展飛地經(jīng)濟，合作共建園區，實(shí)現互利共贏(yíng)。

三、加大特色產(chǎn)業(yè)培育

（八）堅持因地制宜，指導縣（市、區）深挖“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，延伸“產(chǎn)”的鏈條，根據定位細化首位產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和發(fā)展方向，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)制造業(yè)，研制“拳頭”產(chǎn)品，有效對接制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、現代農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和文化旅游業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（群），力爭每年新增2-3個(gè)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元的縣（市、區）。

（九）強化首位產(chǎn)業(yè)招商，指導縣（市、區）制定首位產(chǎn)業(yè)招商引資政策，建立首位產(chǎn)業(yè)項目庫，梯次培育鏈主（龍頭）企業(yè)，對首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展良好，鏈主（龍頭）企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用明顯，“以商招商”招引延鏈補鏈強鏈項目簽約落地的，給予縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金支持。優(yōu)化跨區域資源配置和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，鼓勵組建招商引資公司，加強投行思維、鏈式思維、閉環(huán)思維招商引資專(zhuān)業(yè)培訓，舉辦招商專(zhuān)場(chǎng)，深化典型場(chǎng)景運用。

四、大力發(fā)展聯(lián)農帶農經(jīng)濟、集體經(jīng)濟

（十）健全聯(lián)農帶農機制，支持優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展壯大，加快智慧農業(yè)建設，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農戶(hù)向家庭農場(chǎng)轉化提升，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)發(fā)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展庭院經(jīng)濟，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)品“三品一標”和名優(yōu)農特產(chǎn)品進(jìn)城“上行”。加快建設縣域商業(yè)消費集聚區，支持開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)縣域商業(yè)設施建設，做活縣域夜間經(jīng)濟。

（十一）多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“雨露計劃+”等就業(yè)幫扶，實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人培育行動(dòng)，推廣“企業(yè)+集體+農戶(hù)”合作模式，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接財政項目。探索建立區域性農村產(chǎn)權交易中心，有序幫扶易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大以工代賑項目實(shí)施力度，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收，持續發(fā)展社區工廠(chǎng)、幫扶車(chē)間。推動(dòng)省級示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建工作。

五、推動(dòng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

（十二）深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，認真落實(shí)省委、省政府《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，推動(dòng)規模以上企業(yè)規范化公司制改制，探索建立“小升規”協(xié)同推進(jìn)機制，健全“小升規”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)培育庫，支持個(gè)體工商戶(hù)依法依規轉型升級為企業(yè)，提供“個(gè)轉企”便捷準入服務(wù)。開(kāi)展知識產(chǎn)權強企培育，持續提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)水平。優(yōu)化省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整，針對縣域優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對接合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、布局重大項目，推動(dòng)縣域優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)利用。

（十三）優(yōu)化提升縣域營(yíng)商環(huán)境，探索建立標準化惠企服務(wù)體系，鼓勵實(shí)施民營(yíng)市場(chǎng)主體服務(wù)事項的清單化管理，滴灌式提供“一企一策”服務(wù)方案。擴大免申即享、直達快享等“一觸即達”的服務(wù)范圍。探索建立多元化惠企服務(wù)平臺，創(chuàng )新政府、企業(yè)、商會(huì )、科研機構等多方供需對接機制，搭建閑置資產(chǎn)等資源流轉的供需對接平臺。降低制度性交易成本，深入推進(jìn)行政審批制度改革，支持加快建設電子交易公共服務(wù)系統，推動(dòng)公共服務(wù)等中介服務(wù)機構去行政化。促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，拓寬民間投資項目融資渠道，支持民間資本合法合規參與高質(zhì)量項目建設。

（十四）提高縣域開(kāi)放發(fā)展水平，支持各縣（市、區）深化蘇陜協(xié)作，強化定點(diǎn)幫扶等機制，用好幫扶團隊、投資企業(yè)、協(xié)作組織等資源，拓展滬陜浙陜合作，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)招引力度，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)自由貿易試驗區等服務(wù)功能向縣域延伸，培育一批外向型產(chǎn)業(yè)示范區，積極開(kāi)展對外貿易，通過(guò)“一帶一路”中歐班列擴大銷(xiāo)售。

六、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)平臺（園區）

（十五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區三年提升工程（2023-2025年），全覆蓋創(chuàng )建省級以上產(chǎn)業(yè)園區，打造一批新增產(chǎn)值100億元以上的園區，創(chuàng )建15個(gè)產(chǎn)值達500億元、1個(gè)產(chǎn)值達1000億元的園區，對達到創(chuàng )建標準的產(chǎn)業(yè)園區給予專(zhuān)項資金支持。

（十六）優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)園區定位和空間布局，持續加大園區整合力度，支持首位產(chǎn)業(yè)項目“退城入園”、集聚發(fā)展。推動(dòng)園區功能集成，加強公共基礎設施和服務(wù)設施建設，強化對入園企業(yè)在上下游供應鏈、需求側訂單、政策扶持上的獲益支持。支持園區創(chuàng )新賦能，依托國家和省級高新區、經(jīng)開(kāi)區、農高區等，托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區，建設高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、綜合性檢驗檢測平臺和知識產(chǎn)權服務(wù)平臺。

（十七）推動(dòng)園區提級增效，對縣域工業(yè)集中區（特色專(zhuān)業(yè)園區）、高新區、經(jīng)開(kāi)區等縣域產(chǎn)業(yè)園區，分別由省級主管行業(yè)（牽頭）部門(mén)，開(kāi)展綜合效益評價(jià)；對綜合效益評價(jià)排名靠前的10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區（社會(huì )資本投資增速超過(guò)10%、產(chǎn)業(yè)項目投資增速超過(guò)10%、制造業(yè)項目投資增速超過(guò)10%等3項指標排名靠前的4個(gè)縣域工業(yè)集中區，綜合效益評價(jià)排名靠前的3個(gè)高新區、3個(gè)經(jīng)開(kāi)區），分別給予1000萬(wàn)元縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金支持。

（十八）健全項目用地保障機制，指導縣（市、區）編制國土空間規劃，同步落實(shí)“三區三線(xiàn)”劃定成果，合理安排建設用地布局。堅持“項目跟著(zhù)規劃走，要素跟著(zhù)項目走”，對列入省級重點(diǎn)項目計劃，且符合“三區三線(xiàn)”劃定成果和國土空間規劃管制規則的建設項目，直接配足新增建設用地計劃指標。

七、加快城鎮平臺建設

（十九）積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，建立健全農業(yè)轉移人口市民化機制，深化戶(hù)籍制度改革，落實(shí)“人地錢(qián)”掛鉤機制。開(kāi)展城市體檢，深入推進(jìn)縣城建設示范縣創(chuàng )建。推動(dòng)海綿城市建設，完善市政管網(wǎng)、垃圾污水處理、防洪排澇等設施，加大停車(chē)場(chǎng)設施供給和城鎮老舊小區改造，優(yōu)先支持地方財政收入較低且財政自給率低的縣（市、區）補齊基礎設施短板。支持縣城智慧化、數字化改造，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設并向有需求的行政村延伸，推進(jìn)千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò )廣泛覆蓋。

（二十）因地制宜發(fā)展壯大一批產(chǎn)鎮相融、宜居宜業(yè)的工業(yè)重鎮、農業(yè)大鎮、商貿強鎮、文旅名鎮和特色小鎮，支持有條件的中心鎮發(fā)展成縣域副中心或新型小城市。穩妥推進(jìn)鄉鎮行政區劃優(yōu)化設置，強化鎮級綜合服務(wù)功能，合理配置商業(yè)設施、金融網(wǎng)點(diǎn)、便民生活設施等，加強鄉鎮風(fēng)貌管理，推動(dòng)城市基礎設施向鄉鎮延伸。鞏固提升省級重點(diǎn)示范鎮，依托產(chǎn)業(yè)基礎和特色資源打造鄉村振興示范鎮。

（二十一）完善普通國省道、鐵路站點(diǎn)、通用機場(chǎng)布局，推進(jìn)縣域內及通達周邊的快速通道建設，加快城市公交線(xiàn)路向村鎮延伸。支持商貿物流體系建設，提升縣級電商公共服務(wù)功能，發(fā)展縣域冷鏈物流等綜合型物流園區，系統推進(jìn)物流行業(yè)降本增效，大力發(fā)展多式聯(lián)運、深化物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

八、搭建創(chuàng )新平臺

（二十二）推動(dòng)“1314”思路（“1”指科技型企業(yè)倍增總目標，“3”指“三項改革”，“1”指常態(tài)化路演，“4”指科技型企業(yè)登高、升規、晉位、上市4個(gè)工程）和秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設（總窗口）政策包落地見(jiàn)效，推進(jìn)秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺向市縣延伸共建，培育創(chuàng )新主體，建設一批秦創(chuàng )原創(chuàng )促中心和實(shí)踐基地。支持科技承載力高的縣（市、區）布局建設省級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)加大節能環(huán)保技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級。支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極有序發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)設計、個(gè)性化定制、全生命周期管理等創(chuàng )新型服務(wù)型制造業(yè)。支持創(chuàng )建一批省級科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng )新試驗示范站、眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地。

（二十三）有序推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區建設數字化轉型促進(jìn)中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈數字化專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，提供集采集銷(xiāo)、數字化改造、數據采集與分析、物流配送、運行監測、遠程運維、產(chǎn)能共享等多樣化服務(wù)。推進(jìn)智慧農業(yè)農村工程建設，利用數字技術(shù)加快涉農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化轉型。加大龍頭電商引育力度，鼓勵企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )擴大商品銷(xiāo)售，支持新建網(wǎng)絡(luò )交易平臺。支持縣域大型物流企業(yè)開(kāi)展物流無(wú)人倉規?；瘧玫仍圏c(diǎn)，鼓勵傳統物流企業(yè)數字化、自動(dòng)化升級。鼓勵縣域市場(chǎng)主體挖掘商業(yè)數據價(jià)值，推動(dòng)數據價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化數據服務(wù)。

九、加強投融資（平臺）賦能

（二十四）推進(jìn)投融資平臺產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、市場(chǎng)化運作、開(kāi)放大循環(huán)、專(zhuān)業(yè)化組合轉型，繼續推廣“以市帶縣”模式，有效整合地方政府存量資產(chǎn)、資源、資本，提升信用評級。鼓勵平臺公司推進(jìn)存量資產(chǎn)證券化（ABS）、積極參與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

（二十五）推進(jìn)縣域普惠金融服務(wù)，加快推動(dòng)我省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，持續擴大保險覆蓋面，為農業(yè)生產(chǎn)提供更多風(fēng)險保障。實(shí)施“金融興產(chǎn)強縣”三年行動(dòng)，有效發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用，建設銀企對接平臺，鼓勵開(kāi)展首貸、續貸、信用貸、隨借隨還貸等業(yè)務(wù)，支持和引導金融機構向縣域內小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；發(fā)揮省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金作用，為縣域符合條件的小微企業(yè)貸款提供風(fēng)險保障。鼓勵有條件的縣（市、區）探索設立縣域特色產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)有條件的縣（市、區）大力發(fā)展慈善信托。支持融資擔保機構加大對縣域小微企業(yè)的擔保支持力度，給予小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)及保費分檔獎補，支持小微企業(yè)融資擔保降費。持續擴大債券融資規模，加大縣域債券增信、信用保護、債券投資、債券交易支持力度。

十、完善縣域考核

（二十六）對83個(gè)縣（市、區）開(kāi)展“季度+年度”考核，持續完善考核體系，按縣域發(fā)展3種類(lèi)型差異化設置考核指標，加大增量、增速指標權重，引導縣域經(jīng)濟質(zhì)效雙升。

（二十七）強化縣域考核結果運用，將縣域考核結果作為年度目標責任考核重要內容，作為地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等次評定的重要依據。對年度考核優(yōu)秀的縣（市、區）予以通報表彰。對連續3年縣域考核優(yōu)秀和產(chǎn)業(yè)園區綜合效益評價(jià)靠前的黨政主要負責同志優(yōu)先提拔重用。開(kāi)展排名末位及退位明顯縣（市、區）黨政主要負責同志的整改約談和警示約談，加強上門(mén)指導，限期整改到位。

完善推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作機制，省推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班及其辦公室要加大對縣域重點(diǎn)工作的統籌協(xié)調和督促檢查，建立動(dòng)態(tài)監測和調度機制，推動(dòng)協(xié)調解決重要政策落地、重大改革推進(jìn)和重大項目保障等事項，配合做好縣（市、區）委書(shū)記季度工作交流會(huì )相關(guān)工作。省直有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責職能，加大政策支持力度，細化工作任務(wù)清單，做好指導和服務(wù)，努力為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造有利條件。各市（區）要強化工作舉措，統籌發(fā)揮好資源配置作用，研究制定市級配套支持政策，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區）要堅決落實(shí)主體責任，因地制宜制定工作實(shí)施方案，明確經(jīng)濟總量跨臺階目標、創(chuàng )新工作機制、細化工作舉措，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。典型案例及時(shí)報省推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班辦公室。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/204476.html

本文關(guān)鍵詞： 陜辦發(fā), 中共陜西省委, 陜西省, 支持, 縣域, 經(jīng)濟, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 接續, 政策措施, 通知