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《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》
(2019年1月25日浙江省人民政府令第376號公布；根據2023年12月29日浙江省人民政府令第402號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省房屋建筑白蟻防治管理辦法〉等4件規章的決定》第一次修正)
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種子法）等法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事種質(zhì)資源保護和利用、品種選育、種子儲備以及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 縣級以上人民政府根據科教興農方針和農業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要，制定種業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的政策措施，將所需經(jīng)費列入同級財政預算，督促和指導有關(guān)主管部門(mén)依法開(kāi)展種子監督管理。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。
發(fā)展改革、財政、科學(xué)技術(shù)、教育、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)按照各自職責，做好種子相關(guān)工作。
第五條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法成立的種子行業(yè)協(xié)會(huì )，應當加強行業(yè)自律管理，維護成員合法權益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)、信用建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和咨詢(xún)等服務(wù)。
第二章 種質(zhì)資源保護
第六條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當有計劃地組織種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作。
設區的市、縣（市、區）農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當按照規定做好轄區內種質(zhì)資源保護工作。
第七條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當根據普查和收集情況，制定本省種質(zhì)資源名錄；對種質(zhì)資源名錄范圍內適宜開(kāi)放的種質(zhì)資源，編制可供利用的種質(zhì)資源目錄以及獲取途徑。種質(zhì)資源開(kāi)放共享的具體辦法，由省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)制定。
第八條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當建立種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地，劃定和公布保護范圍，設置保護標志。
占用種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區或者種質(zhì)資源保護地的，應當經(jīng)原設立機關(guān)同意。
第九條 鼓勵和支持種子企業(yè)、科研機構和高等院校等單位建立種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地。
種子企業(yè)、科研機構和高等院校等單位建立的種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地，經(jīng)省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)同意并向社會(huì )公布后，可以享受?chē)医⒌姆N質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地的相關(guān)保護和扶持措施。
享受相關(guān)保護和扶持措施的種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地無(wú)法繼續保存種質(zhì)資源的，應當通過(guò)捐贈、轉讓等方式交由有保存能力的單位繼續保存。
第十條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當組織建立全省統一的種質(zhì)資源信息管理平臺。
享受相關(guān)保護和扶持措施的單位應當定期向省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)報送種質(zhì)資源保存信息，并將種質(zhì)資源的收集、保存、監測和評價(jià)等信息錄入信息管理平臺。
第三章 品種選育與管理
第十一條 鼓勵和支持種子企業(yè)、科研機構和高等院校開(kāi)展植物新品種研發(fā)、良種選育及成果轉化，培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，支持依法申請育種發(fā)明專(zhuān)利權、植物新品種權。
取得育種發(fā)明專(zhuān)利權或者植物新品種權的品種得到推廣應用的，育種者有權依法獲得相應的經(jīng)濟利益。
第十二條 省林業(yè)主管部門(mén)應當制定林木中長(cháng)期育種計劃，組織國有林場(chǎng)等單位建設林木良種基地，加快林木良種化進(jìn)程。
第十三條 主要農作物和主要林木品種在推廣、銷(xiāo)售前，應當按照種子法有關(guān)規定通過(guò)審定，具體審定辦法按照國家和省有關(guān)規定執行。
通過(guò)省級審定的主要農作物和主要林木品種審定公告應當標明適宜種植的區域。
第十四條 已經(jīng)其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）審定通過(guò)的主要農作物和主要林木品種，可以在本省同一適宜生態(tài)區域引種推廣。引種者應當將引種的品種和區域報省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)備案；引種者對引進(jìn)品種的合法性、真實(shí)性、安全性和適應性負責。
第十五條 引種推廣至本省的林木品種，其引種區域與本省不在同一適宜生態(tài)區域且沒(méi)有栽培歷史的，應當按照國家引種標準通過(guò)試驗后，報省林業(yè)主管部門(mén)備案。未經(jīng)引種試驗成功的，不得推廣、銷(xiāo)售。
第十六條 未通過(guò)審定的主要林木品種，遺傳性狀穩定、經(jīng)濟效益較好且縣級以上林業(yè)主管部門(mén)認為生產(chǎn)確需使用的，應當報省林木品種審定委員會(huì )認定。認定品種的有效期限由省林木品種審定委員會(huì )根據生產(chǎn)需要確定和調整。
第十七條 列入國家非主要農作物登記目錄的品種在推廣前，應當按照種子法有關(guān)規定進(jìn)行登記。省農業(yè)農村主管部門(mén)對申請文件進(jìn)行書(shū)面審查；申請文件齊全且符合法定形式的，應當報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)登記。
第十八條 單位和個(gè)人可以就國家登記目錄以外的其他非主要農作物品種，向省農作物品種認定委員會(huì )自愿申請認定，具體認定辦法由省農業(yè)農村主管部門(mén)規定。
單位和個(gè)人可以就非主要林木品種向省林木品種審定委員會(huì )自愿申請審定，具體審定辦法參照主要林木品種審定的有關(guān)規定執行。
農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)對未經(jīng)自愿認定、審定的品種，在推廣、扶持政策上應當與通過(guò)自愿認定、審定的品種同等對待。
第十九條 經(jīng)審定、引種備案、登記、認定的品種，發(fā)現存在申請材料、種子樣品不實(shí)或者在使用過(guò)程中出現不可克服的嚴重缺陷等情形，不宜繼續推廣、銷(xiāo)售的，由省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)按照下列規定處理：
（一）屬于國家審定品種的，向國家品種審定委員會(huì )提出撤銷(xiāo)建議；
（二）屬于省級審定品種的，由省農作物品種審定委員會(huì )或者省林木品種審定委員會(huì )確認后予以撤銷(xiāo)，發(fā)布撤銷(xiāo)公告；
（三）屬于省外引種品種的，發(fā)布撤銷(xiāo)引種備案公告；
（四）屬于登記品種的，向國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)提出撤銷(xiāo)建議；
（五）屬于認定品種的，由省農作物品種認定委員會(huì )或者省林木品種審定委員會(huì )確認后予以撤銷(xiāo)，發(fā)布撤銷(xiāo)公告。
第二十條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)可以根據需要建立植物品種標準樣品庫，作為種子質(zhì)量監督管理的依據。申請的品種通過(guò)審定、引種備案、登記、認定的，申請者應當及時(shí)提交品種標準樣品。
第二十一條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展農作物品種和林木品種展示示范，促進(jìn)新品種推廣應用。品種展示示范經(jīng)費列入同級財政預算。
第二十二條 國家投資或者以國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林項目，應當優(yōu)先使用林木良種。由財政資金支持選育林木良種的，應當簽訂財政資金使用協(xié)議。財政資金使用協(xié)議應當明確對尚未取得育種發(fā)明專(zhuān)利權或者植物新品種權的林木良種，自品種審定公告之日起2年內未推廣的，林業(yè)主管部門(mén)可以推廣。
第四章 種子儲備
第二十三條 省人民政府建立種子儲備制度，省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)具體組織實(shí)施。設區的市、縣（市、區）人民政府根據省種子儲備制度安排開(kāi)展種子儲備工作。
第二十四條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同省財政主管部門(mén)制定全省種子儲備指導計劃，明確儲備任務(wù)，并組織實(shí)施。
開(kāi)展種子儲備工作的設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照指導計劃要求，結合當地實(shí)際，落實(shí)種子儲備任務(wù)。具體儲備品種和數量，由當地農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級財政主管部門(mén)確定，并報省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)備案。
第二十五條 農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)委托市場(chǎng)主體承擔種子儲備任務(wù)的，應當通過(guò)政府采購確定種子承儲單位，簽訂種子儲備協(xié)議。
種子承儲單位應當建立儲備種子保管制度，并按照種子儲備協(xié)議的要求，做好種子收儲、定期檢驗更新等工作，保證儲備種子數量和質(zhì)量。農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當按照協(xié)議約定加強對種子承儲單位的監督檢查。
第二十六條 動(dòng)用儲備種子的，應當經(jīng)本級農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)同意。動(dòng)用設區的市、縣（市、區）儲備種子的，應當報省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)備案。
種子承儲單位在接到動(dòng)用通知后，應當按照要求調運儲備種子，并出具種子質(zhì)量檢驗報告。
第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可制度。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)條件和程序按照法律、法規、規章規定執行。僅從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以在注冊地以外的行政區域設立生產(chǎn)基地，從事林木種子生產(chǎn)。
第二十八條 申請從事經(jīng)濟林品種種子生產(chǎn)的，應當具有采穗圃或者來(lái)源清晰的母本等采種林；核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應當注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟林木品種的名稱(chēng)和林業(yè)主管部門(mén)確定的采種林名稱(chēng)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的種用材料等非籽粒型農作物種子的，應當具備相應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施設備、質(zhì)量檢測、技術(shù)人員等條件，按照種子法有關(guān)規定向縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)申領(lǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子；
（二）取得具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的書(shū)面委托，生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子；
（三）在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區域內設立非法人分支機構。
單位和個(gè)人應當在前款規定情形發(fā)生之日起15個(gè)工作日內向縣（市、區）農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)備案，并報送營(yíng)業(yè)執照信息。
第三十一條 種子電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示營(yíng)業(yè)執照、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
種子電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當全面、真實(shí)、準確、及時(shí)地披露種子商品信息，并在銷(xiāo)售頁(yè)面公示種子標簽。
電子商務(wù)第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應當對平臺內種子經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執照、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行查驗核實(shí)，記錄有關(guān)交易信息，并在農業(yè)農村、林業(yè)等主管部門(mén)依法檢查時(shí)予以提供。
第三十二條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證注明的生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)地址不一致的，發(fā)證的林業(yè)主管部門(mén)應當在作出許可決定之日起15個(gè)工作日內書(shū)面告知生產(chǎn)基地所在地林業(yè)主管部門(mén)，由生產(chǎn)基地所在地林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施監督管理。生產(chǎn)基地所在地林業(yè)主管部門(mén)發(fā)現存在種子違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，應當依法處理并將結果書(shū)面告知發(fā)證的林業(yè)主管部門(mén)。
第三十三條 發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時(shí)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、種子使用者可以向所在地的縣（市、區）農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)申請調解。
縣（市、區）農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)受理調解申請的，可以根據需要調查產(chǎn)生種子質(zhì)量問(wèn)題的原因，必要時(shí)可以按照國家有關(guān)規定組織鑒定。
第六章 扶持措施
第三十四條 縣級以上人民政府應當加強種業(yè)公益性基礎設施建設，扶持品種試驗站點(diǎn)、新品種展示示范點(diǎn)、良種基地和種質(zhì)資源庫（圃）建設。
縣級以上人民政府應當采取良種生產(chǎn)補貼、基地設施建設補助等措施，穩定優(yōu)勢種子繁育基地。
第三十五條 強化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，鼓勵種子企業(yè)加大研發(fā)投入，支持成立育繁推一體化種子企業(yè)。
符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)，按照國家有關(guān)規定享受扶持政策。
第三十六條 縣級以上人民政府應當支持開(kāi)展種子進(jìn)出口和對外合作。對本省登記注冊的種子企業(yè)在省外建立科研育種、良種生產(chǎn)基地，未享受外省種業(yè)發(fā)展扶持政策的，可以享受與基地設在本省的其他種子企業(yè)相同的扶持政策。
第三十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當制定具體措施，鼓勵和支持林業(yè)保障性苗圃建設，加快林木良種苗木繁育和推廣，提升種苗保障能力。
第三十八條 鼓勵推廣使用安全高效的制種采種技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用的制種采種機械；具備條件的地方，應當將制種采種機械納入農機購置補貼范圍。
第三十九條 鼓勵金融機構為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲提供信貸支持。
縣級以上人民政府可以制定種子生產(chǎn)保險補助政策，采取保險費補貼等措施，支持保險機構開(kāi)展種子生產(chǎn)保險。
第四十條 對完成企業(yè)化改革的種業(yè)科研院所或者企業(yè)自建的種業(yè)研發(fā)機構，可以申請高新技術(shù)企業(yè)認定；經(jīng)認定的，按照規定享受優(yōu)惠政策。
第四十一條 鼓勵種業(yè)科技資源、育種材料向企業(yè)流動(dòng)，支持科研院所和高等院校與種業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展種業(yè)創(chuàng )新。
第四十二條 縣級以上人民政府應當支持科研院所和高等院校與種子企業(yè)開(kāi)展育種科技人員交流，支持科技人員到種子企業(yè)從事育種轉化活動(dòng)；鼓勵育種人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
第七章 法律責任
第四十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法有關(guān)品種審定、引種備案、登記、認定以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等規定行為的，種子法等法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
單位和個(gè)人舉報或者監督檢查發(fā)現種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為的，農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第四十四條 農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，行政機關(guān)按照管理權限依法追究直接負責的主管人員以及其他直接責任人員責任，給予處分：
（一）違反規定的條件、程序、權限實(shí)施品種審定、引種備案、登記、認定；
（二）對自愿認定、審定的品種違反本辦法規定予以推廣、扶持；
（三）擅自動(dòng)用儲備種子；
（四）違反規定的條件、程序、權限核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；
（五）未按照規定履行監督管理職責；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法所稱(chēng)主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆；主要林木，是指按照種子法規定由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)確定并公布的主要林木，以及省林業(yè)主管部門(mén)補充公布的主要林木。
第四十六條 草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源保護和利用、品種選育、種子儲備以及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)，參照本辦法執行。
第四十七條 本辦法自2019年3月1日起施行。2007年7月25日浙江省人民政府公布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》（省政府令第233號）同時(shí)廢止。
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