津政辦發(fā)〔2021〕3號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕3號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請照此執行。



 

天津市人民政府辦公廳

2021年2月27日
 

天津市新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎設施建設重大決策部署，加快構建泛在互聯(lián)、全域感知、數據融合、創(chuàng )新協(xié)同、安全可靠的新型基礎設施體系，著(zhù)力創(chuàng )造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，精準把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，高水平建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施，以謀劃實(shí)施新型基礎設施重大項目推動(dòng)城市更新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，厚植現代化產(chǎn)業(yè)體系新根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

（二）基本原則

堅持高標準定位。深刻把握新型基礎設施建設發(fā)展趨勢，依托本市產(chǎn)業(yè)、人才和區位優(yōu)勢，高起點(diǎn)謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進(jìn)，聚焦前沿方向，明確發(fā)展重點(diǎn)，打造新型基礎設施建設和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

堅持市場(chǎng)化推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分利用政府投資引領(lǐng)帶動(dòng)，強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)社會(huì )資本發(fā)展潛力和投資活力。

堅持立體式統籌。強化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，全面加強對項目謀劃、儲備、前期、建設、投產(chǎn)、達效的全過(guò)程跟蹤管理，堅持要素跟著(zhù)項目走，建立制度化、常態(tài)化工作機制。

堅持清單制管理。實(shí)施項目化、清單化推動(dòng)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，加強動(dòng)態(tài)跟蹤和協(xié)調服務(wù)，分類(lèi)、分級、分時(shí)精準調度，強力推動(dòng)項目謀劃建設和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2023年，本市新型基礎設施建設達到全國領(lǐng)先水平，基本建成泛在互聯(lián)、全域感知、數據融合、創(chuàng )新協(xié)同、安全可靠的新型基礎設施體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市高效能治理提供重要支撐。

--打造全國領(lǐng)先的信息基礎設施標桿城市。5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，示范應用場(chǎng)景超過(guò)100個(gè)，寬帶網(wǎng)絡(luò )下載速率全國領(lǐng)先，建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據區域分中心，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”持續深化，全面建成5G創(chuàng )新示范城市和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )標桿城市。

--打造普惠共享的融合基礎設施應用生態(tài)。聚焦智慧城市建設，推廣一批融合應用場(chǎng)景，培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，各類(lèi)聯(lián)網(wǎng)視頻資源總數達到20萬(wàn)路，數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)超過(guò)300個(gè)，天津港港區無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)規模達到50輛以上，車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景覆蓋區域超過(guò)600平方公里，互聯(lián)網(wǎng)醫院達到30家以上，智慧城市建設和治理水平全方位提升。

--打造具有國際競爭力的創(chuàng )新基礎設施集群。新建10個(gè)以上重大創(chuàng )新平臺和科技基礎設施，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批突破性成果，建設“超級計算+人工智能”先進(jìn)算力集群體系，信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)規模領(lǐng)跑全國，初步建成新時(shí)代具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和國家重要的區域創(chuàng )新中心。

三、主要任務(wù)

（一）加快建設信息基礎設施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)升級

1．實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)建設提升工程，建設“雙千兆”城市。深化與國家基礎電信企業(yè)戰略合作，引導企業(yè)加大5G建設力度，加快5G獨立組網(wǎng)（SA）部署，累計建成5G基站5萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、行業(yè)應用熱點(diǎn)區域深度覆蓋。提升5G賦能效應，聚焦智能制造等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育100個(gè)行業(yè)應用場(chǎng)景。統籌本市各級機關(guān)及事業(yè)單位、中央駐津及本市國有企業(yè)所屬建筑物、構筑物和政府投資的公共設施向通信網(wǎng)絡(luò )建設免費開(kāi)放，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )建設納入各級國土空間規劃。加快高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò )建設及內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設部署，推進(jìn)基礎電信企業(yè)100G無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )（PON）部署和下一代PON技術(shù)應用，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、固定寬帶網(wǎng)絡(luò )接入能力均達到1000兆比特每秒（Mbps），寬帶下載速率保持全國領(lǐng)先。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市規劃資源局、市城市管理委，各區人民政府）

2．推動(dòng)數據中心高質(zhì)量發(fā)展。統籌全市要素資源及市場(chǎng)需求，引導數據中心合理布局、集約建設，在數據量大、時(shí)延要求高的場(chǎng)景按需建設邊緣數據中心，靈活部署邊緣計算設施，提升云網(wǎng)邊協(xié)同服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)中國電信京津冀大數據基地、中金大數據產(chǎn)業(yè)園、騰訊IDC數據中心、華為鯤鵬生態(tài)、金山云數據中心等項目，建設京津冀信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵本市數據中心創(chuàng )建國家綠色數據中心，優(yōu)先支持電源使用效率（PUE）小于1.3的綠色數據中心項目。推進(jìn)信息資源共享應用，建設全市大數據標準體系。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數據管理中心、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市發(fā)展改革委，各區人民政府）

3．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)運用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、工業(yè)PON、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )（TSN）、邊緣計算、區塊鏈等技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內、外網(wǎng)絡(luò )改造升級。建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據區域分中心，圍繞汽車(chē)、新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設。培育1至2家跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設30家以上面向特定行業(yè)、特定區域、特定場(chǎng)景的企業(yè)級平臺。引導工業(yè)企業(yè)設備和業(yè)務(wù)系統上云，上云企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦，各區人民政府）

4．加快下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應用。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署應用，以教育科研、智能制造、政務(wù)外網(wǎng)、智慧金融等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加快專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )、應用、終端升級改造，提升端到端貫通能力。強化基于IPv6的特色應用創(chuàng )新，推動(dòng)用戶(hù)規模和業(yè)務(wù)流量雙增長(cháng)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)新型體系結構和前沿技術(shù)應用研究，推動(dòng)成果轉化和示范推廣，提升網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)自主創(chuàng )新能力。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區人民政府）

5．推進(jìn)泛在感知防控設施布局。加快智慧桿體和智能設備箱集成部署，提升人臉、車(chē)輛識別等智能前端布局建設比例，形成有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)融合、高點(diǎn)低點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò )。構建全市視頻云架構，推動(dòng)視頻資源聯(lián)網(wǎng)共享，各類(lèi)聯(lián)網(wǎng)視頻資源總數達到20萬(wàn)路，形成全方位、全時(shí)段覆蓋的視頻聯(lián)網(wǎng)格局。加強視頻圖像信息匯聚和數據治理，濱海新區建成解析能力不低于3000路、其他區建成解析能力不低于1000路的視頻結構化系統，全市打造匯聚和解析能力不低于1萬(wàn)路的人臉識別比對匯聚系統。（責任單位：市公安局、市委網(wǎng)信辦，各區人民政府）

6．強化政務(wù)服務(wù)支撐能力。建設統一電子政務(wù)云、統一電子政務(wù)外網(wǎng)、統一基礎應用平臺、統一政府網(wǎng)站集約化平臺、統一災備中心，形成政務(wù)基礎設施“五統一”格局。落實(shí)國家電子證照新標準，推動(dòng)電子證照應用。提升“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項100%上網(wǎng)上線(xiàn)，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“津心辦”建設，優(yōu)化系統業(yè)務(wù)支撐平臺和智能服務(wù)平臺，完善熱點(diǎn)服務(wù)接入、辦事事項跨省通辦、區（部門(mén)）旗艦店、卡包等核心功能。強化“津治通”平臺支撐能力，引入智能視頻識別和智能語(yǔ)音服務(wù)，提升數據支撐決策能力和平臺指揮調度能力。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦，各區人民政府）

（二）全面發(fā)展融合基礎設施，構建多元智能應用生態(tài)

1．發(fā)展智能制造。聚焦智能化基礎制造裝備，研發(fā)一批智能制造核心裝備，突破一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸，打造以工業(yè)機器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)等為代表的智能制造體系。聚焦關(guān)鍵工序自動(dòng)化、數字化改造需求，推動(dòng)核心技術(shù)裝備集成應用，推廣智能制造試點(diǎn)示范，建設300個(gè)數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數控化率和生產(chǎn)設備數字化率超過(guò)60%。支持裝備制造企業(yè)、自動(dòng)化工程公司、信息技術(shù)企業(yè)向智能制造系統解決方案供應商轉型，培育5個(gè)以上相關(guān)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商。打造一批智能制造典型應用場(chǎng)景，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的智能制造品牌企業(yè)，為推進(jìn)制造業(yè)立市提供有力支撐。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區人民政府）

2．推進(jìn)智慧港口建設。提升設施能級，打造新一代自動(dòng)化集裝箱碼頭標桿，推進(jìn)既有集裝箱碼頭裝卸設施自動(dòng)化改造，建成天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，加快東疆港區智能化集裝箱碼頭等項目規劃建設。打造5G技術(shù)應用和港口自動(dòng)駕駛示范區，建設港口大數據管理平臺，深化5G在大型裝卸設備遠程操控等方面的示范推廣，研發(fā)無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)控制系統、智能堆場(chǎng)車(chē)道控制系統、智能車(chē)路協(xié)同系統，無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)規模達到50輛以上。推進(jìn)跨境區塊鏈新技術(shù)基礎設施、非傳統安全防控技術(shù)平臺、天津關(guān)港集疏港智慧平臺建設，打造國內領(lǐng)先的關(guān)港業(yè)務(wù)協(xié)同新模式，擴大進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”模式應用，實(shí)現集裝箱集疏運車(chē)貨匹配、業(yè)務(wù)撮合、網(wǎng)上支付、軌跡跟蹤，口岸通關(guān)效率達到全國領(lǐng)先水平。（責任單位：市交通運輸委、天津海關(guān)、市商務(wù)局，濱海新區人民政府，天津港集團）

3．推進(jìn)智慧能源建設。持續深化智慧能源技術(shù)研究與示范應用，推廣中新天津生態(tài)城、北辰國家產(chǎn)城融合示范區智慧能源小鎮創(chuàng )新成果，加快濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區建設，深化智慧桿塔、帶電作業(yè)機器人等典型應用，建設5個(gè)智慧燈桿推廣應用示范區，可再生能源裝機比重超過(guò)18%，電能占終端用能比重達到35%，打造國際領(lǐng)先的能源革命先鋒城市。推進(jìn)市能源大數據中心建設運營(yíng)，加快國網(wǎng)新能源云和智慧能源服務(wù)平臺部署應用。推動(dòng)實(shí)施天津南特高壓變電站擴建工程，超前謀劃新增特高壓受電通道。構建以充電服務(wù)為樞紐的新能源汽車(chē)生態(tài)圈，新建公共充電樁6000臺以上，在津門(mén)湖公交站、武清高鐵站、天津站等重點(diǎn)區域建設充換電示范站項目，打造全面覆蓋、布局均衡、適度超前的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦，有關(guān)區人民政府，國網(wǎng)天津市電力公司）

4．推進(jìn)智慧交通建設。打造綜合交通運輸“數字大腦”，實(shí)現跨部門(mén)、跨行業(yè)數據資源共享，擴大綜合交通政務(wù)數據接入覆蓋面。打造10個(gè)城市道路智慧化示范路段，探索“5G+智慧交管”新應用。建設智慧高速公路運行監測管控體系，建立視頻監控云平臺以及覆蓋建設全過(guò)程、全維度、全要素的質(zhì)量溯源平臺。提升道路運輸智能化服務(wù)能力，推動(dòng)巡游出租車(chē)網(wǎng)約化發(fā)展，實(shí)現京津地鐵一碼支付，建立道路運輸車(chē)輛安全運行全過(guò)程智能視頻監控報警系統。加快高鐵、城市軌道交通等傳統基建數字化改造，推進(jìn)京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路、市域（郊）鐵路以及地鐵等項目智能化建設。（責任單位：市交通運輸委、市公安局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市規劃資源局，有關(guān)區人民政府）

5．發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）。推進(jìn)天津（西青）國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設，打造覆蓋西青區主要區域車(chē)聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)車(chē)路環(huán)境，提升重點(diǎn)區域交通設施車(chē)聯(lián)網(wǎng)功能和核心系統能力。支持寶坻京津中關(guān)村科技城打造5G智能網(wǎng)聯(lián)示范區。在西青區、東麗區、濱海新區等有條件的區域構建典型應用場(chǎng)景，開(kāi)展共享汽車(chē)、校園接駁車(chē)、環(huán)衛作業(yè)車(chē)、園區物流車(chē)、公交車(chē)等智能化、網(wǎng)聯(lián)化示范應用，車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）應用場(chǎng)景覆蓋面積超過(guò)600平方公里。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市公安局，有關(guān)區人民政府）

6．推進(jìn)智慧醫療和智慧醫保建設。建設全民健康信息化業(yè)務(wù)基礎網(wǎng)絡(luò )平臺和分級診療平臺，實(shí)現全市各級公立衛生醫療機構全覆蓋。搭建遠程醫療服務(wù)及監管平臺，推廣遠程會(huì )診、遠程超聲波、遠程手術(shù)示教、移動(dòng)式院前協(xié)同急救等應用。依托天津大學(xué)等高校成立健康醫療大數據研究院，推進(jìn)健康醫療大數據超級平臺建設。運用大數據分析手段，加強疾病流行趨勢智能檢測，提升重大公共衛生事件應對能力。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，推進(jìn)一批示范項目建設應用，全市互聯(lián)網(wǎng)醫院達到30家以上，建設健康云影像惠民服務(wù)平臺，支持微醫集團等企業(yè)在津開(kāi)展數字健共體建設。推進(jìn)國家醫保局“兩中心、一平臺”建設，建設市醫療保障信息平臺，推進(jìn)醫保經(jīng)辦服務(wù)智能化，參保人員電子憑證激活率達到70%以上。深化異地就醫直接結算，提高異地就醫經(jīng)辦管理服務(wù)水平。建設人工智能引擎，構建“人工智能+醫保”應用生態(tài)。（責任單位：市衛生健康委、市醫保局、市委網(wǎng)信辦，各區人民政府）

7．推進(jìn)智慧教育建設。建設基于天津教育科研網(wǎng)、天津市終身教育服務(wù)平臺、天津市終身教育資源平臺、天津市終身教育安全平臺的“一網(wǎng)三平臺”教育信息化新體系。推進(jìn)智慧校園環(huán)境升級和精品課程資源建設，推進(jìn)大數據、人工智能等新技術(shù)融入教學(xué)全過(guò)程，推廣至少500個(gè)智慧教室、數字化創(chuàng )新型實(shí)驗室、虛擬仿真實(shí)訓室等應用場(chǎng)景，創(chuàng )建100所智慧教育示范學(xué)校，培育4個(gè)智慧教育示范區。加強虛擬仿真增強現實(shí)（AR）和虛擬現實(shí)（VR）教學(xué)資源建設，建設3至5個(gè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓基地。推進(jìn)新技術(shù)環(huán)境下的終身學(xué)習新模式，分層次建設繼續教育和老年教育優(yōu)質(zhì)課程資源集群。（責任單位：市教委、市委網(wǎng)信辦，各區人民政府）

8．推進(jìn)智慧文旅建設。建設文旅大數據平臺，加快數據采集，實(shí)現外部數據與內部數據整合使用。推進(jìn)智慧旅游體系建設，實(shí)現對重點(diǎn)景區游客流量的監控預警和分流疏導。推進(jìn)超高清視頻實(shí)時(shí)傳送和處理系統建設，提升“VR+AR”導游導覽、歷史文化場(chǎng)景重現等沉浸式實(shí)景體驗。結合五大道、意式風(fēng)情區、金街步行街等提升改造，加快5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，推廣智能售賣(mài)、智能安全監控、智能燈光、智能停車(chē)等創(chuàng )新應用。（責任單位：市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局，有關(guān)區人民政府）

9．推進(jìn)智慧健身（運動(dòng)）建設。推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)在全民健身領(lǐng)域融合應用，落實(shí)公共體育場(chǎng)館等大型設施信息化管理標準規范，建設匯集設施建設管理、場(chǎng)館場(chǎng)地服務(wù)、賽事活動(dòng)組織、健身知識普及、社會(huì )體育指導員管理、居家健身等為一體的全民健身信息化服務(wù)平臺，建設100個(gè)智慧健身中心、智慧健身園、智慧健身步道、智慧體育公園，依托智能終端實(shí)現全民健身大數據的互通互聯(lián)和信息共享，提高公共服務(wù)智能化、信息化水平。（責任單位：市體育局，各區人民政府）

10．推進(jìn)智慧農業(yè)建設。聚焦智慧養殖、智慧農機、智慧種業(yè)，推進(jìn)基礎設施智能化升級，實(shí)施3至4個(gè)國家級數字農業(yè)項目。建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機制。推廣農業(yè)環(huán)境信息采集、病蟲(chóng)害監測預警與防控，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，全市主要農作物耕種收綜合機械化率保持在90%以上。（責任單位：市農業(yè)農村委，有農業(yè)的區人民政府）

11．推進(jìn)智慧平安社區（鄉村）建設。建設互聯(lián)網(wǎng)常態(tài)化演習平臺，提升本市1700余個(gè)關(guān)鍵信息基礎設施和重要信息系統網(wǎng)絡(luò )安全防護水平。擴大技防設備部署規模，依托平安社區智能安防應用系統及數據匯聚平臺，實(shí)現數據信息的采集、管理與應用。深化警務(wù)創(chuàng )新應用，優(yōu)化完善社會(huì )治安智能防控管理平臺，全面提升基礎信息采集率、警務(wù)實(shí)戰應用率、基層治理參與率。（責任單位：市公安局，各區人民政府）

12．推進(jìn)智慧應急管理建設。建設智慧安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )監管平臺，實(shí)現安全生產(chǎn)全過(guò)程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和監管，提升安全感知、監測、預警、處置、評估能力。建設完善自然災害重點(diǎn)監控地區視頻網(wǎng)、感知網(wǎng)，建立覆蓋薊州區、津南區、西青區等生態(tài)林區的綜合監測預警系統，提升防災減災能力。建設應急預測決策模型庫、應急知識庫以及共享服務(wù)平臺，提升多災種風(fēng)險早期識別和預報預警服務(wù)能力。（責任單位：市應急局等市有關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（三）前瞻布局創(chuàng )新基礎設施，夯實(shí)智能經(jīng)濟發(fā)展基礎

1．打造超算資源算力供給體系。依托國家超級計算天津中心，推動(dòng)超算與人工智能深度融合，加快與量子計算、區塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，提供多層次智能算力服務(wù)，打造各類(lèi)創(chuàng )新平臺協(xié)同創(chuàng )新算力載體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng )建曙光國家先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家先進(jìn)操作系統制造業(yè)創(chuàng )新中心等國家級重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，支持麒麟軟件有限公司、天津飛騰信息技術(shù)有限公司、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、三六零科技集團有限公司等企業(yè)，開(kāi)展基礎軟硬件應用適配和示范推廣工作，發(fā)展豐富“PK體系”、鯤鵬通用計算和昇騰人工智能計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施飛騰神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )芯片、超算中心人工智能開(kāi)源開(kāi)放綜合服務(wù)平臺等一批國家人工智能“揭榜”項目。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦，濱海新區人民政府）

2．建設國家級重大科技創(chuàng )新平臺。打造承接國家戰略任務(wù)的重大科研設施，推進(jìn)大型地震工程模擬研究設施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心建設。打造面向科技前沿的原始創(chuàng )新平臺，建設省部共建組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家應用數學(xué)中心等平臺，對標國家實(shí)驗室謀劃建設天津市實(shí)驗室（海河實(shí)驗室），打造我國自主創(chuàng )新的重要源頭和原始創(chuàng )新的主要策源地。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

3．打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新承接平臺。推動(dòng)先進(jìn)科技成果和優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源落地轉化，打造海河柳林設計之都、濱海高新區中國信創(chuàng )谷、天津港保稅區科大訊飛北方聲谷等一批產(chǎn)業(yè)園區，建設環(huán)天南大知識創(chuàng )新集聚區等一批科技創(chuàng )新標志區，推進(jìn)天津信創(chuàng )安全公共服務(wù)平臺建設，做大做強信息安全等國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化現有各類(lèi)園區配套基礎設施，建設一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿園區，加快紫光云谷產(chǎn)業(yè)園、中芯國際擴建項目、中科曙光基地二期、奇虎360天津創(chuàng )業(yè)平臺、迪信通智能制造基地等重點(diǎn)項目建設。（責任單位：市有關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

4．打造人工智能創(chuàng )新發(fā)展核心區。以中新天津生態(tài)城為試點(diǎn)，適度超前建設城市感知網(wǎng)絡(luò )基礎設施，打造5G全域應用創(chuàng )新實(shí)驗室。建設北方大數據交易中心，發(fā)展權屬登記、資產(chǎn)評估、數據交易、增值開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)，打造全鏈條數據交易服務(wù)基地。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設，匯集各類(lèi)地上、地表、地下數據，實(shí)現數字化多規合一。開(kāi)展城市服務(wù)創(chuàng )新應用，打造觸手可及的智能生活服務(wù)圈。建設指揮調度實(shí)時(shí)控制系統，實(shí)現實(shí)時(shí)語(yǔ)音調度和可視化聯(lián)動(dòng)指揮。做強泛智能科技產(chǎn)業(yè)，吸引培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、規劃建設一批智能項目、提升完善一批應用場(chǎng)景，打造智慧城市創(chuàng )新發(fā)展“天津樣板”。（責任單位：濱海新區人民政府、中新天津生態(tài)城管委會(huì )）

四、保障措施

（一）強化組織推動(dòng)

發(fā)揮市重點(diǎn)項目工作辦公室和有關(guān)議事協(xié)調機構作用，加強統籌協(xié)調和部門(mén)協(xié)同，研究推動(dòng)重大事項。各區、各有關(guān)部門(mén)要建立健全工作推進(jìn)機制，按照“項目化、清單化”要求，細化目標任務(wù)、壓實(shí)工作責任、明確時(shí)間節點(diǎn)、形成工作合力。建立監督推動(dòng)機制，確保行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。（責任單位：市有關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（二）強化要素保障

重大項目?jì)?yōu)先納入天津市重點(diǎn)建設、儲備項目清單，推進(jìn)“以函代證”、“容缺后補”等審批改革，在新增建設用地指標、能耗指標和污染物排放總量指標等方面予以?xún)?yōu)先支持。統籌利用智能制造等專(zhuān)項資金，放大海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本加大投入力度。鼓勵金融機構加大信貸資金支持力度，鼓勵符合條件的項目開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。支持本市高校加強一流學(xué)科和特色學(xué)科群建設，深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計劃、“海河工匠”建設及相關(guān)配套政策措施，在人才引進(jìn)、培養、激勵、服務(wù)等方面提供堅強保障。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦、市規劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津銀保監局、人民銀行天津分行、天津證監局、市教委、市人社局，濱海新區人民政府）

（三）強化安全防護

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )安全對新型基礎設施建設發(fā)展的保障作用，同步規劃、建設、運行安全基礎設施，構建“預防、發(fā)現、處置、恢復”一體化安全防護體系。建立高效的網(wǎng)絡(luò )安全防護機制，提升網(wǎng)絡(luò )安全水平。加快全市數據安全保障體系建設，制定數據安全保護制度和技術(shù)標準，開(kāi)展數據安全信息備案、評估檢測、監測通報等工作，加強對重要數據和個(gè)人信息的保護。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局，各區人民政府）

（四）強化市場(chǎng)引育

建立完善全市招商工作聯(lián)席會(huì )議機制，打造多部門(mén)參與、多層次聯(lián)動(dòng)、多方面協(xié)同的“大招商”工作格局。依托資源、場(chǎng)景和政策優(yōu)勢，聚焦人工智能、大數據、5G應用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)線(xiàn)上招商、專(zhuān)業(yè)招商、會(huì )展招商、以商招商，引進(jìn)一批標志性項目落戶(hù)本市。堅持“內培”與“外引”并重，推動(dòng)初創(chuàng )型、成長(cháng)型企業(yè)快速發(fā)展，集中優(yōu)勢資源支持骨干企業(yè)做大做強，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等市有關(guān)部門(mén)，各區人民政府）













 

附件下載： 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》全文下載

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