津政辦規〔2021〕6號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市濕地生態(tài)補償辦法的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市濕地生態(tài)補償辦法的通知》






津政辦規〔2021〕6號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市濕地生態(tài)補償辦法》印發(fā)給你們，請照此執行。



 

天津市人民政府辦公廳

2021年2月25日

天津市濕地生態(tài)補償辦法

第一條　為完善濕地生態(tài)補償機制，促進(jìn)濕地保護與修復，根據《天津市濕地保護條例》和《天津市濕地自然保護區規劃（2017-2025年）》，制定本辦法。

第二條　濕地生態(tài)補償應當遵循政府主導、社會(huì )參與、權責一致、突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)的原則。

第三條　實(shí)施濕地生態(tài)補償的范圍包括對重要濕地內自然保護區核心區、緩沖區實(shí)施退耕還濕、退漁還濕工程流轉集體土地，實(shí)施生態(tài)移民，以及對濕地自然保護區實(shí)施生態(tài)補水的補償。

對前款規定以外的重要濕地和一般濕地，由各有關(guān)區人民政府根據保護需要自行確定補償方案。

第四條　市規劃資源局會(huì )同市財政局負責確定補償范圍、補償標準，監督補償資金使用。有關(guān)區人民政府負責具體實(shí)施補償工作。

市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市城市管理委、市農業(yè)農村委按照職責分工，配合做好相關(guān)工作。

第五條　濕地自然保護區實(shí)施的保水所涉工程、水源涵養和生態(tài)補水措施，由市、區兩級水務(wù)部門(mén)按權限分別實(shí)施，資金分別納入同級財政支出預算。生態(tài)移民資金通過(guò)土地平衡方案解決。平衡資金所涉及用地指標，由市規劃資源局協(xié)調解決。

第六條　對補償范圍內的集體土地流轉，每年每畝補償500元，列入市財政年度預算，超出部分由屬地區人民政府籌措解決。

補償標準根據本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和土地流轉成本定期進(jìn)行調整。

第七條　用于集體土地流轉的補償資金，以現金或者銀行轉賬方式直接發(fā)放到集體土地所有權人或者使用權人。

第八條　用于集體土地流轉的補償資金嚴禁用于發(fā)放行政管理人員的工資、津貼、獎金及福利；不得用于出國（境）、考察、接待及購置交通工具等行政管理支出；不得用于樓堂館所、辦公用房建設等支出；不得用于對個(gè)人的非生態(tài)環(huán)境保護性的補貼、補助、獎勵等。

第九條　用于集體土地流轉的補償資金，由有關(guān)區人民政府依據本辦法確定的補償范圍和標準，向市規劃資源局提出申請。市規劃資源局審核后，提出補償資金分配意見(jiàn)，函報市財政局。

市財政局于每年市人民代表大會(huì )批準預算后，按照規定時(shí)限，通過(guò)專(zhuān)項轉移支付方式，將補償資金下達至濕地所在區。

各有關(guān)區人民政府負責編制本區市級財政濕地生態(tài)補償轉移支付資金具體使用方案，于每年10月31日前，以正式文件報送市規劃資源局、市財政局備案，作為預算績(jì)效管理和監督檢查的重要依據。

第十條　各有關(guān)區人民政府申請用于集體土地流轉的補償資金時(shí)，除申請報告外，應當附土地流轉協(xié)議、區規劃資源部門(mén)確認的土地面積證明材料以及市規劃資源局、市財政局要求的其他材料。

第十一條　獲得濕地生態(tài)補償的單位和個(gè)人，應當承擔相應的保護責任，不得在已經(jīng)流轉的土地上從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、養殖活動(dòng)及其他非生態(tài)修復類(lèi)建設活動(dòng)。

第十二條　市規劃資源局對各有關(guān)區濕地生態(tài)補償工作進(jìn)行檢查考核，考核結果與該區補償資金分配掛鉤。

第十三條　市財政局、市規劃資源局對濕地生態(tài)補償資金使用進(jìn)行監督檢查，確保補償資金安全有效使用。各有關(guān)區人民政府應當加強對本行政區域內濕地生態(tài)補償資金使用情況的管理、檢查、監督，規范補償資金的使用，接受財政、審計部門(mén)的監督檢查。

第十四條　對騙取補償資金或者不按照規定使用補償資金的，由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)人員的法律責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2021年1月1日至本辦法印發(fā)之日前本市濕地生態(tài)補償，參照本辦法執行。




 

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