津政辦發(fā)〔2021〕23號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕23號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》印發(fā)給你們，請照此執行。


 

天津市人民政府辦公廳

2021年6月26日

 

天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃

“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì )的基礎上，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化大都市新征程的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。為加快建設制造強市，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面增強全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力，依據《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

（一）發(fā)展基礎

“十三五”時(shí)期，是天津工業(yè)調結構、夯基礎、育動(dòng)能的重要五年，特別是市第十一次黨代會(huì )以來(lái)，全市深入貫徹習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢加快形成。

1．產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)。2020年，全市工業(yè)增加值達到4188億元，占地區生產(chǎn)總值比重達到29.7%。“十三五”期間工業(yè)增加值年均增長(cháng)3.6%。智能科技產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎，營(yíng)業(yè)收入占全市規模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達到23.5%。人工智能產(chǎn)業(yè)加快培育，國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區、天津（西青）國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區成功獲批。產(chǎn)業(yè)結構明顯改善，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到26.1%，比“十二五”末提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到15.4%。360、TCL北方總部等總部企業(yè)成功落戶(hù)，云賬戶(hù)、今日頭條、滴滴出行等新業(yè)態(tài)企業(yè)加快培育壯大。綠色轉型步伐加快，114個(gè)綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色園區、綠色產(chǎn)品入選國家綠色制造名單，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降16%。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力持續提升。信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，打造了涵蓋芯片、操作系統、數據庫、服務(wù)器的完整產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步增強。工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占全市研發(fā)經(jīng)費支出比重達到46.1%。國家企業(yè)技術(shù)中心達到68家，位居全國重點(diǎn)城市第3名。市級企業(yè)技術(shù)中心達到646家，比“十二五”末增加102家。培育建設現代中藥、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、操作系統等9家市級制造業(yè)創(chuàng )新中心。國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)總數達到22家，比“十二五”末增加12家。中科曙光成為國家先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，形成中科院工生所、天津藥研院、中汽中心、“芯火”雙創(chuàng )基地等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。新一代超級計算機原型機、重組埃博拉病毒疫苗、首款腦機接口專(zhuān)用芯片“腦語(yǔ)者”等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。

3．重大項目加快建設。“十三五”時(shí)期，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)5.6%。實(shí)施5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資與技改項目1300項，累計投資5400億元，為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力支撐。一汽大眾華北基地、空客A330、愛(ài)旭太陽(yáng)能電池等一批重大項目相繼竣工投產(chǎn)，長(cháng)征五號、七號、八號運載火箭和空間站核心艙完成總裝，大型察打一體無(wú)人機“彩虹-5”批量生產(chǎn)。中芯國際全球單體最大8英寸晶圓生產(chǎn)線(xiàn)等項目順利實(shí)施。中沙新材料園、“兩化”搬遷、中石化液化天然氣（LNG）等一批重大項目持續推進(jìn)，南港化工新材料產(chǎn)業(yè)基地加快建設。

4．智能制造深入推進(jìn)。成功舉辦四屆世界智能大會(huì )，設立了百億元智能制造財政專(zhuān)項資金，累計支持五批1726個(gè)項目，市、區兩級財政共支持資金52.1億元，形成1∶20的放大帶動(dòng)效應，建成丹佛斯、海爾第五代移動(dòng)通信（5G）智能工廠(chǎng)等一批全球智能制造標桿，累計創(chuàng )建102家智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，培育了中汽研、宜科電子等一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，超過(guò)6000家工業(yè)企業(yè)上云。重點(diǎn)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到81.9%，生產(chǎn)設備數字化率達到53.3%，關(guān)鍵工序數控化率達到54.8%。移動(dòng)寬帶、固定寬帶下載速率從全國第11位、第7位均躍居全國第3位，累計建成5G基站2.4萬(wàn)個(gè)，打造“寬帶中國”示范城市。

5．產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。“兩帶集聚、多極帶動(dòng)、周邊輻射”的產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成，累計建成11個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步增強。濱海新區工業(yè)產(chǎn)值占全市比重保持在50%以上，龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮；其他各區都市產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等加快培育。“鋼鐵圍城”基本破解，通過(guò)局部退出、減量調整，實(shí)現集中布局、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。“園區圍城”治理基本完成，完成246個(gè)園區治理，整合形成以國家級園區為龍頭、市級園區為支撐的空間格局，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。

同時(shí)，工業(yè)發(fā)展中還存在一些深層次問(wèn)題和發(fā)展瓶頸：制造業(yè)占比有所下降，工業(yè)基礎地位有所弱化；新動(dòng)能“底盤(pán)”偏小，新舊動(dòng)能轉換不暢；產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，缺少具有較強競爭力的國際化本土品牌；產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端環(huán)節，水平有待提高；園區主導產(chǎn)業(yè)不突出，集約化水平不高，產(chǎn)城融合水平有待提升；要素資源保障不足，企業(yè)直接融資占比低，高端人才吸引力不足，水電氣等要素成本較高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）面臨形勢

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。天津工業(yè)面臨的機遇和挑戰發(fā)生新變化，總體上仍處于重要戰略機遇期。

一是新發(fā)展階段提出新要求。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩定性、不確定性明顯增加。必須深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境給天津制造業(yè)帶來(lái)的新矛盾、新挑戰，保持戰略定力，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，更好地運用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在立足國內大循環(huán)、謀篇國內國際雙循環(huán)中打造新引擎、厚植新優(yōu)勢，加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

二是新發(fā)展理念賦予新使命。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，發(fā)展韌性強勁，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。黨的十九屆五中全會(huì )明確指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國；推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造創(chuàng )新平臺和新增長(cháng)極。這為天津發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。天津作為國內重要的工業(yè)城市，承擔著(zhù)建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的歷史重任，要堅持把制造業(yè)作為立市之本、強市之基，加快建設制造強市，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。

三是新發(fā)展格局提出新任務(wù)。“十四五”時(shí)期，我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了更大的發(fā)展空間。天津工業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，同時(shí)也面臨著(zhù)新舊動(dòng)能轉換不暢、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強等挑戰。要主動(dòng)融入新發(fā)展格局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新主要策源地。要堅持系統觀(guān)念，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，做大新動(dòng)能“底盤(pán)”，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，穩住工業(yè)發(fā)展基本盤(pán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平，全面增強全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持制造業(yè)立市，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以智能制造為主攻方向，堅定不移走創(chuàng )新驅動(dòng)之路，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，著(zhù)力構建現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強化制造業(yè)對天津經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)支撐，加快建設制造強市，打造人工智能先鋒城市和全國領(lǐng)先的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)基地，成為國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區，基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

（二）基本原則

--堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持把創(chuàng )新作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，構建創(chuàng )新平臺集中、創(chuàng )新人才集聚、企業(yè)活力迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，提升自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新能力。

--堅持質(zhì)效優(yōu)先。著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力，切實(shí)轉變發(fā)展方式，加快新舊動(dòng)能轉換，壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更可持續地發(fā)展。

--堅持融合發(fā)展。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，加快產(chǎn)城融合步伐，構建集約、高效、安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

--堅持綠色轉型。堅持把可持續發(fā)展作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，圍繞碳達峰、碳中和戰略決策部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動(dòng)行業(yè)結構低碳化、制造過(guò)程清潔化、資源能源利用高效化，加快構建綠色制造體系。

--堅持協(xié)同開(kāi)放。全面融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局、強化區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手打造創(chuàng )新平臺和新增長(cháng)極。推動(dòng)制造業(yè)更高水平對外開(kāi)放，加強國際交流合作，在深度融入全球經(jīng)濟中厚植競爭新優(yōu)勢。

--堅持系統推進(jìn)。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，強化底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展與安全、制造與研發(fā)、新興與傳統，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

（三）總體目標

到2025年，基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端、輻射帶動(dòng)作用顯著(zhù)的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

--質(zhì)量效益躍上新臺階。工業(yè)增加值年均增長(cháng)6%以上，制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到25%，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率累計增長(cháng)6.5%。

--結構升級實(shí)現新突破?，F代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面形成，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到40%，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上。智能科技產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市規模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達到30%。

--創(chuàng )新發(fā)展得到新提升。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系更加健全，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)業(yè)收入比重達到1.35%，國家高新技術(shù)企業(yè)達到11600家，國家企業(yè)技術(shù)中心90家左右，規模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比保持在20%以上。

--綠色集約達到新水平。“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動(dòng)”的市域產(chǎn)業(yè)空間結構基本形成，工業(yè)用地產(chǎn)出效率提高到40億元/平方公里，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降幅完成國家任務(wù)，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上，單位工業(yè)增加值污染物排放強度逐年下降。

--融合發(fā)展邁出新步伐。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合水平保持全國前列，數字化制造基本實(shí)現，網(wǎng)絡(luò )化制造全面推廣，服務(wù)型制造深度應用，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化企業(yè)比例達到65%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到45%。



到2035年，制造業(yè)綜合實(shí)力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，形成一批全球領(lǐng)軍企業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群，核心產(chǎn)業(yè)競爭力處于國內第一方陣，建成現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為具有全球影響力的先進(jìn)制造研發(fā)基地。

三、全面構建現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地定位，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著(zhù)力壯大生物醫藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車(chē)、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建“1+3+4”現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)冶金、輕紡等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化升級，打造制造強市。

（一）大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展以人工智能產(chǎn)業(yè)為核心、以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以新型智能基礎設施為關(guān)鍵支撐、各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，加快建設“天津智港”。

人工智能。高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。加快建設天津（濱海新區）人工智能創(chuàng )新應用先導區。以應用為牽引，以場(chǎng)景為驅動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)基礎軟硬件、智能終端、智能應用三位一體發(fā)展，突破新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、應用軟件、智能終端產(chǎn)品，加快培育類(lèi)腦智能、腦機接口等前沿領(lǐng)域。以系統集成和技術(shù)服務(wù)為切入點(diǎn)，面向公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展智能安防、智能物流、智能金融、智能醫療等產(chǎn)品集成及綜合解決方案，加快推動(dòng)人工智能技術(shù)應用，形成一批智能應用試點(diǎn)示范，全力打造人工智能先鋒城市。

新一代信息技術(shù)。大力發(fā)展集成電路、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò )安全設備、可穿戴設備等，推動(dòng)操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng )新，不斷向產(chǎn)業(yè)前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)，打造具有較強國際影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。到2025年產(chǎn)業(yè)規模達到6500億元。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)3000億元，年均增長(cháng)8%以上；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3500億元，年均增長(cháng)10%。

5G。建設創(chuàng )新孵化體系完善、網(wǎng)絡(luò )基礎設施先進(jìn)、應用場(chǎng)景智慧豐富、核心產(chǎn)業(yè)集群匯聚、可控的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全國一流5G城市。重點(diǎn)支持5G基帶芯片、終端核心射頻器件、智能傳感器、關(guān)鍵材料、天線(xiàn)、模組等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，加快5G核心產(chǎn)品規?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐。引導企業(yè)開(kāi)發(fā)基于5G標準的應用解決方案。加強云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新興信息技術(shù)與5G融合應用，滿(mǎn)足高精度定位、智能人機交互、可信安全運維等應用領(lǐng)域典型需求，推動(dòng)行業(yè)應用軟件向服務(wù)化、平臺化轉型。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

1．生物醫藥

鞏固提升化學(xué)藥和現代中藥優(yōu)勢，加快培育生物藥、高端醫療器械、智慧醫療與大健康等新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模突破1000億元，年均增長(cháng)10%，成為國內領(lǐng)先的生物醫藥研發(fā)轉化基地。

化學(xué)藥。著(zhù)力推動(dòng)化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑、仿制藥與創(chuàng )新藥發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵藥物中間體和高端原料藥的研發(fā)制造。支持企業(yè)進(jìn)行二次仿制創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤、心腦血管等重大常見(jiàn)多發(fā)疾病的新藥、重大仿制藥以及大品種化學(xué)合成創(chuàng )新藥物等。加快建設天津藥物研究院藥物創(chuàng )新中心，提升原創(chuàng )藥開(kāi)發(fā)能力。

現代中藥。拓展組分中藥、中藥制劑新產(chǎn)品，推進(jìn)中藥材有效成分提取、分離與純化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快建設生物醫藥（中醫藥）產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)建立中藥種植、研制一體化模式，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的構建與提升。加大重點(diǎn)品種和品種群的建設，在全國中藥市場(chǎng)塑造“衛藥”品牌。

生物藥。重點(diǎn)布局抗體藥物、蛋白及多肽藥物、系統靶點(diǎn)藥物等生物制品。推進(jìn)腫瘤、艾滋病、新冠等新型疫苗研發(fā)生產(chǎn)，加快建設高標準綜合性人用疫苗產(chǎn)業(yè)化基地。開(kāi)發(fā)培育干細胞器官再生藥物等新型單抗藥物，開(kāi)展高端仿制藥、首仿藥等引進(jìn)生產(chǎn)，提升基因與再生醫學(xué)仿制藥質(zhì)量水平。加快建設國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心、天津國際生物醫藥聯(lián)合研究院二期等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，提升原創(chuàng )藥開(kāi)發(fā)能力。

高端醫療器械。加快發(fā)展一維超聲振幅波型/二維斷層剖面圖（A/B型）超聲測量?jì)x等專(zhuān)科診療設備，壯大植介入器械和高價(jià)值生物醫用材料產(chǎn)品，突破人類(lèi)免疫抗體臨床檢測試劑盒等高端醫用試劑產(chǎn)品，支持基因測序產(chǎn)品、生物檢測產(chǎn)品以及與儀器配套使用檢測品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克原料抗體、酶等關(guān)鍵開(kāi)發(fā)制備技術(shù)。

智慧醫療與大健康。重點(diǎn)發(fā)展醫用智能傳感器、家用可穿戴式健康監控儀器設備、理療床等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧醫療檢測與診療輔助設備，加快開(kāi)發(fā)針對感染性疾病、常見(jiàn)慢性病、心血管病、癌癥等重大疾病快速檢測診斷設備、血液檢測配套設備、診斷儀器設備等重大產(chǎn)品，加快建設中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區，提高智慧醫療與大健康水平。

2．新能源

擴大鋰離子電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規模，強化太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集成，加快氫能產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到1200億元，年均增長(cháng)8%，打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地。

鋰離子電池。圍繞鋰離子電池關(guān)鍵材料、電芯及電池系統等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高鎳、高電壓等正極材料和高端石墨、碳硅等負極材料，加快布局電解液和隔膜材料領(lǐng)域。加快開(kāi)發(fā)固態(tài)電池生產(chǎn)關(guān)鍵裝機及配套工藝、高功率電極的制備工藝、低成本石墨烯材料生產(chǎn)工藝等，研發(fā)退役動(dòng)力電池異構兼容利用與智能拆解技術(shù)，加快鋰離子電池與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展在電動(dòng)船舶、電網(wǎng)儲能、智能和信息裝備等方面應用。

風(fēng)電。圍繞風(fēng)電機組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場(chǎng)設計建設施工控制運維等重點(diǎn)環(huán)節，打造風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)加強4兆瓦（MW）及以上大功率風(fēng)電機組、10MW及以上大功率海上風(fēng)電設備研發(fā)和產(chǎn)品推廣，提升復合材料風(fēng)電葉片、齒輪箱、控制系統等關(guān)鍵部件的自主化生產(chǎn)水平和配套能力，促進(jìn)風(fēng)電裝備采購本地化。

太陽(yáng)能。重點(diǎn)發(fā)展新型高效光伏電池，突破高效疊瓦組件等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。升級光伏電池、光伏組件和光熱裝備制造工藝，提升太陽(yáng)能發(fā)電的效率和可靠性。擴大12英寸超大硅片、高效智能太陽(yáng)能電池片等先進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)規模，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。鼓勵“光伏+5G網(wǎng)絡(luò )”、“光伏+數據中心”、“光伏+充電樁”等特色行業(yè)智能光伏應用。

氫能。大力整合企業(yè)副產(chǎn)氫資源供應能力，支持高效低成本制氫技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設備、液態(tài)氫儲運裝備等配套產(chǎn)業(yè)，加快儲氫、運氫技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)大功率電堆、高性能長(cháng)壽命關(guān)鍵材料、高可靠核心零部件的關(guān)鍵技術(shù)及系統集成產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)氫燃料大客車(chē)、物流車(chē)、叉車(chē)的研發(fā)生產(chǎn)，加快氫燃料電池汽車(chē)檢測基地項目建設。

3．新材料

面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)展新一代信息技術(shù)材料、生物醫用材料、新能源材料、高端裝備材料、節能環(huán)保材料和前沿新材料六大重點(diǎn)領(lǐng)域。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到2400億元，年均增長(cháng)8%，建成國內一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。

新一代信息技術(shù)材料。擴大8-12英寸硅單晶拋光片和外延片產(chǎn)能，加快6英寸半絕緣砷化鎵等研發(fā)生產(chǎn)。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高精度、高穩定性、高功率光纖材料，提升光電功能晶體材料研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)氟化氬光刻膠、正性光刻膠材料綠色發(fā)展，改進(jìn)光刻膠用光引發(fā)劑等高分子助劑材料性能，提升拋光液材料環(huán)保性。推進(jìn)聚碳酸脂類(lèi)改性材料在智能硬件殼體應用，增強產(chǎn)品美觀(guān)性、耐磨耐熱性和絕緣性。

生物醫用材料。加大鈦合金椎弓根釘、純鈦接骨板等脊柱植入材料開(kāi)發(fā)力度，提高關(guān)節類(lèi)、創(chuàng )傷類(lèi)骨科植入材料性能。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生物仿生納米藥物控釋材料，增強納米粒子靶向、緩釋、高效性能。發(fā)展醫用苯乙烯類(lèi)熱塑性彈性體等醫用高分子材料，提升醫用泌尿植入管、醫用導管性能水平，提高密封塞等藥用包裝的安全性。

新能源材料。重點(diǎn)突破高端鈷酸鋰等鋰電池正極材料制備技術(shù)，發(fā)展硅碳附件、中間相炭微球等負極核心材料，推進(jìn)六氟磷酸鋰電解液材料生產(chǎn)線(xiàn)落地。引入氫燃料電池關(guān)鍵材料企業(yè)，研發(fā)長(cháng)壽命高分子質(zhì)子交換膜，發(fā)展高性能碳纖維紙等氣體擴散層基材。推進(jìn)太陽(yáng)能光伏硅材料擴大產(chǎn)能，加快發(fā)展銅銦鎵硒等太陽(yáng)能薄膜電池材料。

高端裝備材料。積極開(kāi)展首批次應用示范，推進(jìn)高強度止裂厚鋼板及船用耐腐蝕鋼產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)。面向國產(chǎn)大飛機需求，引入先進(jìn)航天材料生產(chǎn)技術(shù)和工藝，發(fā)展飛機風(fēng)扇、反推裝置用碳纖、玻纖等高性能纖維材料。開(kāi)展鎂鋁合金薄板產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)攻關(guān)，加快輕量化鎂鋁合金材料在汽車(chē)車(chē)身、底盤(pán)、輪轂等領(lǐng)域應用。開(kāi)發(fā)綜合性能稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。

節能環(huán)保材料。發(fā)展混合基質(zhì)膜、高性能中空纖維膜等氣體分離和水處理膜材料，拓展膜材料在水污染、空氣污染治理領(lǐng)域應用。推進(jìn)硅氣凝膠、碳氣凝膠技術(shù)革新，降低氣凝膠生產(chǎn)成本，擴大氣凝膠在建筑節能、保溫領(lǐng)域應用。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低輻射鍍膜玻璃、熱反射鍍膜玻璃等高檔節能玻璃，加速產(chǎn)品優(yōu)化升級。加快天津市生物基材料制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，推進(jìn)生物基聚乳酸材料技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉化。

前沿新材料。深化與中國航發(fā)北京航空材料研究院等高校院所合作，推進(jìn)石墨烯材料產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展石墨烯防護裝甲材料、石墨烯導電漿料、石墨烯彈性體材料等。推進(jìn)高溫超導電纜材料開(kāi)發(fā)，革新高溫超導薄膜技術(shù)，推動(dòng)超導技術(shù)實(shí)用化。發(fā)展三維（3D）打印用合金粉末材料、納米陶瓷材料，開(kāi)發(fā)粉末霧化制備關(guān)鍵技術(shù)和快速制模工藝。

（三）做精做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1．裝備制造

聚焦研發(fā)設計、高端制造、系統集成和服務(wù)等核心環(huán)節，壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國際競爭力的高端產(chǎn)品。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到2800億元，年均增長(cháng)7%，成為具有全球影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

智能裝備。圍繞機器人、增材制造裝備、專(zhuān)用成套裝備、關(guān)鍵系統部件和基礎零部件等領(lǐng)域，著(zhù)力突破減速器、高性能伺服驅動(dòng)系統、微納傳感器、智能傳感器等核心零部件，加快發(fā)展高檔數控機床、工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、醫療制造裝備、金屬材料3D打印裝備等，集成開(kāi)發(fā)一批重大智能成套裝備。

海洋裝備。優(yōu)化提升海洋油氣及石油化工、海洋交通運輸等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成海洋裝備五大產(chǎn)業(yè)集群，建成國內海洋裝備制造領(lǐng)航區。重點(diǎn)發(fā)展淺海鉆井平臺、深水半潛式儲卸油生產(chǎn)平臺等海洋油氣裝備，海洋環(huán)保船、科考船等高附加值智能船舶，多功能錨艇、大型吊機等大型港口航道機械裝備，大型膜法/熱法海水淡化成套裝備等海水淡化裝備，以及新型高效波浪能發(fā)電裝置等海洋能開(kāi)發(fā)利用裝備。

軌道交通裝備。著(zhù)力推動(dòng)車(chē)輛裝備、軌道裝備及產(chǎn)品、軌道交通設計和服務(wù)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。完善城軌車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應不同技術(shù)標準要求、滿(mǎn)足全球細分市場(chǎng)需求的多系列城軌車(chē)輛產(chǎn)品譜系。大力發(fā)展輪軸軸承、傳動(dòng)齒輪箱、發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵零部件、成套控制系統以及通信系統/信號系統、綜合監控系統，突破一批配套核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品。

2．汽車(chē)

堅持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，大力發(fā)展節能和新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，提升關(guān)鍵零部件本地配套率，鼓勵產(chǎn)業(yè)間跨界融合，增強產(chǎn)業(yè)國際化水平。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元，年均增長(cháng)5.5%，打造全國新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)發(fā)展高地。

節能汽車(chē)。重點(diǎn)發(fā)展整車(chē)設計、控制、節能、安全技術(shù)，著(zhù)力推動(dòng)發(fā)動(dòng)機高效化、變速器多檔化、車(chē)身輕量化等技術(shù)研發(fā)應用，突破傳動(dòng)系統、汽車(chē)電子、助力轉向等領(lǐng)域核心技術(shù)，支持低耗油、高功率混合動(dòng)力節能車(chē)型快速發(fā)展，提高節能車(chē)型產(chǎn)能和產(chǎn)量，持續降低平均油耗。

新能源汽車(chē)。大力推動(dòng)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長(cháng)壽命動(dòng)力電池和燃料電池系統的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快固態(tài)電池技術(shù)研發(fā)，積極引進(jìn)高效安全的電池管理系統（BMS）生產(chǎn)企業(yè)，不斷開(kāi)展驅動(dòng)電機、電機控制器與減速器深度集成的電驅動(dòng)一體化總成技術(shù)研究，積極推進(jìn)動(dòng)力電機和混合動(dòng)力變速器產(chǎn)業(yè)化。

智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)。支持復雜環(huán)境感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制、信息物理系統構架設計等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破車(chē)載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車(chē)與外界全方位網(wǎng)絡(luò )連接的新一代信息和通信（V2X）、線(xiàn)控執行系統等智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)，引導激光雷達、毫米波雷達、車(chē)載平臺、車(chē)載攝像頭、車(chē)規級芯片等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)天津（西青）國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、寶坻京津中關(guān)村科技城5G智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng )新智慧城建設，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)典型示范應用場(chǎng)景，構建“虛擬測試-封閉測試-開(kāi)放道路測試”三級測試體系。

3．石油化工

圍繞精細化、綠色化、智能化，優(yōu)化提升傳統化工，提高煉化一體化水平，大力發(fā)展烯烴深加工、高端精細及專(zhuān)用化學(xué)品，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到2600億元，年均增長(cháng)7.5%。

石化深加工。提高煉化一體化水平，適度推動(dòng)煉油產(chǎn)業(yè)從“燃油型”向“化工型”轉型升級，優(yōu)化化工原料資源，充分挖掘資源耦合和副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展，豐富產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，提升高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品比例，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

烯烴深加工。加快輕烴裂解、丙烷脫氫等低碳資源利用項目建設，推動(dòng)烯烴原料輕質(zhì)化、多元化，夯實(shí)化工新材料和高端化學(xué)品生產(chǎn)原料基礎，建設高端新材料技術(shù)研發(fā)基地，研制滿(mǎn)足高水平應用場(chǎng)景和精細化性能需求的烯烴產(chǎn)品，形成以烯烴為主導的產(chǎn)業(yè)集群。

高端精細及專(zhuān)用化學(xué)品。充分整合現有產(chǎn)業(yè)資源，從產(chǎn)業(yè)鏈中段突破，圍繞航空航天（大飛機）、高端裝備制造（高鐵）、新能源、汽車(chē)、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，采用自主研發(fā)技術(shù)與國際先進(jìn)工藝相結合的方式，向下游專(zhuān)用樹(shù)脂、特種工程塑料、高端聚烯烴、高端彈性體、特種合成纖維、高性能膜材料、電子化學(xué)品等方向延伸，實(shí)現差異化發(fā)展。

4．航空航天

重點(diǎn)發(fā)展飛機關(guān)鍵配套協(xié)同、直升機研制維修應用、無(wú)人機研發(fā)制造應用、火箭和航天器等四個(gè)領(lǐng)域，全面提升產(chǎn)業(yè)智能化水平和創(chuàng )新能力，構建集研發(fā)、制造、維修、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到50億元，年均增長(cháng)20%，形成具有國際先進(jìn)研發(fā)制造水平的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

航空產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大航空制造業(yè)，加快空客A350完成和交付中心建設，推進(jìn)波音公司三期新建及一、二期改擴建工程，大力發(fā)展西飛機身裝配等本地零部件配套項目。提升直升機研發(fā)制造水平和維修保障能力，不斷拓寬應用領(lǐng)域，推動(dòng)中航工業(yè)天津直升機研發(fā)中心做實(shí)做強。加快濱海新區國家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗區建設，開(kāi)展新型無(wú)人機、大載重無(wú)人直升機研制，強化零部件配套和應用服務(wù)，做大做強無(wú)人機產(chǎn)業(yè)。

航天產(chǎn)業(yè)。提升運載火箭和超大型航天器研發(fā)制造及應用能力，重點(diǎn)推動(dòng)新一代長(cháng)征重型運載火箭基地項目落地，實(shí)現長(cháng)征五號、七號、八號火箭系列化生產(chǎn)，以運載火箭總裝為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)落地。著(zhù)力開(kāi)展載人空間站核心艙、試驗艙等超大型航天器總裝測試，形成年產(chǎn)6-8顆航天器總裝測試能力，保障國家重大工程任務(wù)實(shí)施。積極建設衛星互聯(lián)網(wǎng)系統整星生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現年產(chǎn)100顆以上衛星能力，依托國家衛星通信互聯(lián)網(wǎng)系統工程，打造衛星互聯(lián)網(wǎng)系統智能制造示范基地，形成具有國際影響力的航天產(chǎn)業(yè)高地。

（四）提升發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)

1．現代冶金

堅持精品、高端路線(xiàn)，加快調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，打造優(yōu)特鋼棒線(xiàn)材、高端板材、高端無(wú)縫管等一批高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化、生產(chǎn)模式綠色化，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、修復生態(tài)鏈，打造與城市共生的發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端。

推動(dòng)產(chǎn)品結構高端化。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼材產(chǎn)品檔次，加快產(chǎn)品轉型升級。優(yōu)特鋼產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值優(yōu)特鋼產(chǎn)品，提升大規格B鋼、球磨鋼等優(yōu)特鋼產(chǎn)品比例，推動(dòng)油艙用耐腐蝕鋼板研發(fā)生產(chǎn)。長(cháng)材產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼等優(yōu)特鋼棒線(xiàn)材產(chǎn)品。板材產(chǎn)品，重點(diǎn)加強與汽車(chē)、家電、造船等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快汽車(chē)板、家電板、硅鋼等高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展高檔汽車(chē)面板、海工用鋼等鋼板材產(chǎn)品。管材產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展抗腐蝕油套管、頁(yè)巖氣套管、船板及海工用管等中高端無(wú)縫管產(chǎn)品。

加快生產(chǎn)智能化和綠色化。支持鋼鐵企業(yè)引入先進(jìn)鋼鐵潔凈化、綠色化制備及高效精確成形成套裝備，利用物聯(lián)網(wǎng)加強工藝生產(chǎn)一體化，構建企業(yè)內部與外部產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，實(shí)現全過(guò)程信息化、數字化、智能化集成。大力推進(jìn)電爐鋼，引導高爐余壓回收利用、燒結煙氣循環(huán)、鋼渣綜合回收利用、水資源循環(huán)利用等節能改造和超低排放改造，降低污染物排放。

2．現代輕紡

順應消費升級需求，以高端化、品牌化為主線(xiàn)，大力發(fā)展食品、自行車(chē)、手表、工藝美術(shù)、日用化學(xué)品、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)，煥發(fā)“老字號”品牌活力，培育一批國際知名的天津制造品牌。到2025年，產(chǎn)業(yè)規模達到2200億元，年均增長(cháng)5.5%，打造時(shí)尚消費品之都。

食品工業(yè)。推動(dòng)特色農產(chǎn)品深加工和品牌化發(fā)展，做大做強綠色食品工業(yè)。面向消費市場(chǎng)需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品價(jià)值和品牌價(jià)值。大力拓展糧油精深加工、乳制品、食品飲料、果蔬加工等領(lǐng)域，發(fā)展保健食品、屠宰及肉類(lèi)加工、方便食品、食用植物油等領(lǐng)域，提升食品安全和保障水平。

輕工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家電、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、手表、日化品等領(lǐng)域，以智能制造、模式創(chuàng )新為抓手，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節深化大數據、智能化技術(shù)應用，推廣個(gè)性化定制，不斷滿(mǎn)足消費者多樣化、個(gè)性化需求。

紡織服裝。著(zhù)力建設一批國內領(lǐng)先的紡織服裝技術(shù)研發(fā)中心、時(shí)尚創(chuàng )意中心、高端制造中心，支持本地紡織服裝企業(yè)創(chuàng )立品牌，做深做強主導產(chǎn)品，打造一批品牌知名度高、品質(zhì)美譽(yù)度好、市場(chǎng)影響力強的優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）總體布局

按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節約、城產(chǎn)融合、區域協(xié)同的原則，優(yōu)化工業(yè)園區布局，調整傳統產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動(dòng)”的市域產(chǎn)業(yè)空間結構，保障工業(yè)可持續發(fā)展的空間。

兩帶集聚：依托京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和臨海先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，著(zhù)力發(fā)展海洋裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫藥、石油化工等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，積極承接北京非首都功能疏解，著(zhù)力發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車(chē)、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)。臨海先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，北部以天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、中新天津生態(tài)城為核心，與城市功能相結合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；南部以臨港經(jīng)濟區、南港工業(yè)區為核心，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、化工新材料、石油化工等產(chǎn)業(yè)，加快石化產(chǎn)業(yè)向南港集聚，著(zhù)力推進(jìn)現有產(chǎn)業(yè)轉型升級。

雙城優(yōu)化：依托“津城”和“濱城”，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的高端產(chǎn)業(yè)。“津城”核心區補“產(chǎn)業(yè)”功能，鼓勵發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)空心化。“濱城”核心區補“城市”功能，提升教育、醫療、生活等配套能力，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。“津城”和“濱城”其他區域以國家級開(kāi)發(fā)區、市級開(kāi)發(fā)區為主要載體，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚，嚴格控制產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，提高投資和建設強度。

智谷升級：依托天津市綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以海河教育園區為核心，打造“天津智谷”，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備等主導產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境建設，控制并逐步縮減工業(yè)用地規模，以創(chuàng )新發(fā)展為核心，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色業(yè)態(tài)為主導，強化政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的政策體系，打造成為天津高質(zhì)量發(fā)展示范區。

組團聯(lián)動(dòng)：以天津寶坻經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津寧河現代產(chǎn)業(yè)區、天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津市薊州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區為主要載體，整合聯(lián)動(dòng)周邊若干園區，打造多個(gè)產(chǎn)業(yè)組團，形成承接北京、對接河北的重要支點(diǎn)，帶動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)。

（二）各區布局

圍繞“1+3+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，布局各區主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集聚發(fā)展。

1．濱海新區

以天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區等開(kāi)發(fā)區為核心載體，集中布局新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、汽車(chē)（含新能源汽車(chē)）、石油化工、航空航天等一批先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年，濱海新區工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重保持在60%以上，成為全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、集成電路、大數據、5G、核心硬件及基礎元器件）、生物醫藥（生物藥、醫療器械與大健康）、汽車(chē)（新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件）、裝備制造（智能制造裝備、機器人、高效節能及先進(jìn)環(huán)保裝備）。天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（南港工業(yè)區）重點(diǎn)發(fā)展石油化工（烯烴綜合利用、精細化工、能源儲備）、新材料（化工新材料）、生物醫藥（化學(xué)藥）。

天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（安全軟件與服務(wù)、芯片及核心硬件、智能安防、人工智能）、生物醫藥（現代中藥、生物藥、醫療器械、智慧醫療與大健康）、新能源（風(fēng)電、動(dòng)力電池、光伏）、新材料（新一代信息技術(shù)材料、超導材料）。

天津港保稅區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（軟件、人工智能）、裝備制造（船舶與海洋工程裝備、食品加工、機器人、車(chē)用氫能）、航空航天（航空、航天）、生物醫藥（醫療器械、生物藥）。

2．中心城區

充分發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)的基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數字文化創(chuàng )意、工程設計服務(wù)等都市型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心區、高技術(shù)服務(wù)和都市產(chǎn)業(yè)聚集區。

和平區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、云計算）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

河東區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（信息技術(shù)應用創(chuàng )新、大數據、人工智能）、新能源（光伏）、生物醫藥（醫療器械）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

河西區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數據）、設計產(chǎn)業(yè)（工程設計、工業(yè)設計）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

南開(kāi)區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計算）、生物醫藥（醫療器械、智慧醫療與大健康）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

河北區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據）、數字創(chuàng )意（創(chuàng )意設計、數字內容）。

紅橋區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、云計算、大數據）、數字創(chuàng )意（數字文化創(chuàng )意）、檢驗檢測認證服務(wù)。

3．環(huán)城四區

重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數據、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、智能制造裝備、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育新技術(shù)業(yè)態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)先導區、高端產(chǎn)業(yè)聚集區。

東麗區重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥（生物藥、醫療器械）、新材料（先進(jìn)鋼鐵材料、高性能纖維及復合材料、前沿新材料、先進(jìn)焊接材料）、裝備制造（智能制造裝備）、汽車(chē)（新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件）。

西青區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（核心硬件及基礎元器件、人工智能、軟件、集成電路、大數據、5G）、生物醫藥（生物藥、現代中藥、醫療器械、智慧醫療與大健康）、裝備制造（智能制造裝備）、汽車(chē)（新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件）。

津南區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、集成電路、大數據、5G）、生物醫藥（生物藥、醫療器械）、新材料（先進(jìn)鋼鐵材料、前沿新材料）、裝備制造（智能制造裝備、軌道交通裝備）。

北辰區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、大數據、5G）、生物醫藥（現代中藥、醫療器械、生物藥、智慧醫療與大健康）、新能源（太陽(yáng)能、風(fēng)電）、裝備制造（智能制造裝備、通用設備制造、機器人）。

4．外圍五區

重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、人工智能、智能裝備、新能源、新材料、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快高端資源轉化落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端升級，打造區域轉型升級示范區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區。

武清區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據）、生物醫藥（生物藥、現代中藥、智慧醫療與大健康）、新材料（先進(jìn)有色金屬材料、高性能纖維及復合材料）、裝備制造（機器人、軌道交通裝備、先進(jìn)節能環(huán)保設備）。

寶坻區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、大數據）、生物醫藥（生物藥、醫療器械）、新能源（動(dòng)力電池、氫能）、裝備制造（智能制造裝備）。

寧河區重點(diǎn)發(fā)展新材料（先進(jìn)鋼鐵材料、新型建筑材料）、裝備制造（智能制造裝備、航空配套）、汽車(chē)（新能源汽車(chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件）、輕工（綠色食品）。

靜海區重點(diǎn)發(fā)展新能源（動(dòng)力及氫燃料電池、資源循環(huán)利用、高效節能）、新材料（先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料）、裝備制造（智能制造裝備、航空裝備）、生物醫藥（生物藥、現代中藥、醫療器械、獸用藥品）。

薊州區重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（大數據）、裝備制造（智能制造裝備）、新材料（前沿新材料、稀土新材料）、輕工（綠色食品）。

五、實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)

發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體高效協(xié)同互動(dòng)、要素優(yōu)化配置，提高關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給能力，培育一批國際知名產(chǎn)品和品牌，打造自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)高地。

1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，加快構建以信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備為重點(diǎn)的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新格局。信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)以實(shí)現全國率先突破為目標，做大做強基礎軟件、CPU設計和集成電路、網(wǎng)絡(luò )安全、應用軟件、外設終端等五條產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設中國信創(chuàng )谷，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，全力打造基礎堅實(shí)、技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng )新活躍、生態(tài)兼容的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。生物產(chǎn)業(yè)以生物技術(shù)賦能醫藥、綠色制造、種業(yè)等為重點(diǎn)，加強技術(shù)研發(fā)，布局建設合成生物學(xué)國家重大科技基礎設施和國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，加快“生物制造谷”、“細胞谷”建設。高端裝備著(zhù)力攻關(guān)智能機器人、高性能智能傳感器、增材制造、軌道交通等高端裝備制造技術(shù)，突破一批重大短板裝備和“卡脖子”技術(shù)裝備，增強對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的控制力。積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以量子科技、無(wú)人駕駛、先進(jìn)材料、深海深空等為重點(diǎn)，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先機。

2．加快技術(shù)創(chuàng )新。依托海河實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺，著(zhù)眼突破“卡脖子”技術(shù)，深入開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng )性、突破性的重大創(chuàng )新成果。大力發(fā)展精準醫療、下一代基因組學(xué)等前沿技術(shù)，力爭在合成生物技術(shù)、智能決策控制、新型人機交互等領(lǐng)域實(shí)現突破，在工業(yè)仿真、邊緣計算、數字孿生、細胞治療等領(lǐng)域形成一批代表國家水平的研發(fā)成果，搶占科技制高點(diǎn)。

3．促進(jìn)轉化創(chuàng )新。抓住孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)環(huán)節，系統布局制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等國家級創(chuàng )新平臺，打通產(chǎn)學(xué)研用一體化的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，實(shí)現重要領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、自主可控、安全可靠。到2025年，國家企業(yè)技術(shù)中心達到90家左右，市級企業(yè)技術(shù)中心達到800家。力爭新增10個(gè)國家級創(chuàng )新平臺、1至2家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，市級制造業(yè)創(chuàng )新中心達到10家，打造10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。

4．激發(fā)人才活力。全面優(yōu)化升級人才政策體系，打造“海河英才”行動(dòng)計劃升級版，研究實(shí)施以企業(yè)需求、人才發(fā)展需求為導向的定制化政策，建設更具吸引力的人才高地。發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟作用，加強創(chuàng )新型、技術(shù)型、應用型人才培養。積極涵養產(chǎn)業(yè)基礎人才，完善人才培訓體系，培養“海河工匠”高技能人才。著(zhù)力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)需求的領(lǐng)軍人才，探索“項目+團隊”培育模式，實(shí)現“帶土移植”，構筑梯次引育、開(kāi)放創(chuàng )新的人才生態(tài)。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設，打造一支具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準的企業(yè)家隊伍。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅行動(dòng)

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以串鏈補鏈強鏈為抓手，以先進(jìn)制造業(yè)集群培育構建生態(tài)，以主題園區打造提升空間載體，構建新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化水平，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

1．強化串鏈補鏈強鏈。圍繞構建現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)選10條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施串補強鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)“強鏈”，做強信息技術(shù)應用創(chuàng )新、生物醫藥、新能源、高端裝備、汽車(chē)和新能源汽車(chē)等具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈；壯大“新鏈”，發(fā)展壯大車(chē)聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈，構建一批引領(lǐng)現代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈；延長(cháng)“短鏈”，拉伸補齊集成電路、綠色石化、航空航天等存在短板和薄弱環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈，完善一批引領(lǐng)競爭力提升的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。全面推行“鏈長(cháng)制”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)配套，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節，補齊薄弱環(huán)節，強化優(yōu)勢環(huán)節，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

2．夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著(zhù)力推動(dòng)核心基礎零部件（元器件）、工業(yè)基礎軟件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng )新、重點(diǎn)突破，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎研究攻關(guān)，提升產(chǎn)品和技術(shù)競爭力，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。支持企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”等方式承擔重大攻關(guān)項目，加快解決共性基礎問(wèn)題，增強自主保障能力。積極承接一批國家級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎項目，引導產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化突破。重點(diǎn)推動(dòng)唯捷創(chuàng )芯5G終端高集成度射頻模組、國芯可信計算系列系統級芯片（SOC）等核心基礎零部件項目，實(shí)施中環(huán)領(lǐng)先材料集成電路硅片、金橋焊材高端焊接材料等關(guān)鍵基礎材料項目，以及北特汽車(chē)輕量化鋁合金精密成型自動(dòng)化制造等先進(jìn)基礎工藝項目。

3．打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的龍頭企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，著(zhù)力構建開(kāi)放協(xié)同、精準有效的新型集群發(fā)展促進(jìn)體系，梯次培育若干新興產(chǎn)業(yè)集群，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大做強信息安全、動(dòng)力電池等先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年，新一代信息技術(shù)成為5000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、汽車(chē)、石油化工成為3000億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、現代冶金、輕工紡織成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫藥、新能源等成為1000億級產(chǎn)業(yè)集群，全力打造國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

4．建設特色主題園區。實(shí)施主題園區培育工程，聚焦“1+3+4”現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“一園一特色、一區一品牌”原則，推進(jìn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，著(zhù)力打造天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“中國信創(chuàng )谷”、天津港保稅區“北方聲谷”、西青車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）、北辰京津醫藥谷、靜海中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區、寶坻動(dòng)力電池、薊州磁性新材料、河西數字經(jīng)濟、南開(kāi)智慧醫療等30個(gè)主題園區，成為新動(dòng)能引育的沃土、園區建設發(fā)展的標桿。

（三）產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)

大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，搶抓新基建機遇，強化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施支撐，加快制造業(yè)企業(yè)智能化改造步伐，推進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，加快發(fā)展服務(wù)型制造，制定促進(jìn)智能制造的地方性法規，積極創(chuàng )建國家智能制造中心城市和典范城市。

1．大力發(fā)展新智造。推動(dòng)企業(yè)智能化改造，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節為導向，支持企業(yè)購置先進(jìn)設備，提高工藝裝備水平。鼓勵企業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務(wù)系統云化改造，推動(dòng)萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)上云上平臺，提高工業(yè)裝備數字化能力。到2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數控化率超過(guò)60%，生產(chǎn)設備數字化率超過(guò)60%。實(shí)施智能制造推廣應用工程，圍繞原材料、裝備制造、消費品等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施設備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、產(chǎn)品換代、機器換人，加快提升企業(yè)數字化管理、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸能力，創(chuàng )建一批標桿企業(yè)。完善智能制造服務(wù)體系，大力培育有行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統解決方案供應商，提升智能制造服務(wù)能力。到2025年，全市規模以上企業(yè)基本實(shí)現數字化應用，智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間突破500個(gè)，培育10家具有較強競爭力的智能制造系統解決方案供應商。

2．加快布局新基建。聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等重點(diǎn)領(lǐng)域，構建“泛在互聯(lián)、全域感知、數據融合、智慧協(xié)同、安全可靠”的信息基礎設施體系。加快5G網(wǎng)絡(luò )規模部署，實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程，到2025年實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )室內空間區域深度覆蓋，建成全國一流5G城市。持續開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設和內網(wǎng)改造，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，培育一批面向特定行業(yè)、特定區域、特定場(chǎng)景的企業(yè)級平臺，大幅提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)賦能能力。大力發(fā)展新型智能化計算設施，推進(jìn)京津冀大數據基地、清數科技園、國富瑞數據中心、西青區大數據中心、騰訊互聯(lián)網(wǎng)數據中心（IDC）、華為鯤鵬生態(tài)等重點(diǎn)項目建設，積極推動(dòng)建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據區域分中心，有效提升海量信息交換和數據存儲能力，培育一批數據資源服務(wù)提供商和數據服務(wù)龍頭企業(yè)。構建網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，確保數字基礎設施安全平穩可靠運行。

3．推動(dòng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。以數字產(chǎn)業(yè)化催生新動(dòng)能，加強新興數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎研究，開(kāi)展智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、精益管控、供應鏈協(xié)同等共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)虛擬現實(shí)、可穿戴類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、行業(yè)應用類(lèi)智能產(chǎn)品研發(fā)應用，做大做實(shí)數字經(jīng)濟“底盤(pán)”。以產(chǎn)業(yè)數字化激發(fā)新活力，加強工藝數字建模、流程仿真、質(zhì)量管控、能耗優(yōu)化管理等核心環(huán)節建設，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區數字化水平，賦能制造業(yè)轉型升級。加快建設產(chǎn)業(yè)鏈大數據平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈等數據資源，對數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)行分析引導、調度管理，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數據支撐。加快發(fā)展服務(wù)型制造，大力培育共享制造、定制化服務(wù)、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式，構建以工程設計、工業(yè)設計和創(chuàng )意設計為主導的全設計業(yè)務(wù)鏈，推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設計、增值服務(wù)等價(jià)值鏈高端延伸，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。

4．拓展豐富新場(chǎng)景。實(shí)施“十百千”工程，建設“10+”綜合展現天津城市魅力的特色示范場(chǎng)景，打造“100+”智能科技產(chǎn)業(yè)應用案例，培育“1000+”具有示范意義的智能制造企業(yè)，形成更多創(chuàng )新性的共性技術(shù)解決方案及標準，實(shí)現“試點(diǎn)示范項目-重點(diǎn)行業(yè)/重點(diǎn)區域轉型-全域數字經(jīng)濟升級”的由點(diǎn)及面發(fā)展跨越。推動(dòng)5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件和5G工業(yè)模組，建設一批5G+產(chǎn)業(yè)園區，以中新天津生態(tài)城為試點(diǎn)，推進(jìn)5G全域示范應用，打造國內智慧城市標桿。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導應用，推出一批全國知名的創(chuàng )新標桿。聚焦工業(yè)升級改造需求，加強京津冀應用場(chǎng)景合作共建。

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)

著(zhù)力引育領(lǐng)航企業(yè)，加快發(fā)展單項冠軍，大力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，構建以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)為支撐、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯度發(fā)展格局，推動(dòng)企業(yè)融通發(fā)展。

1．大力培育領(lǐng)航企業(yè)。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，遴選培育在行業(yè)中處于先進(jìn)水平、在產(chǎn)業(yè)鏈和資源配置中占據重要地位、具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用的企業(yè)（集團），支持企業(yè)兼并重組，增強全球資源配置能力。緊盯世界制造業(yè)500強、國內制造業(yè)500強企業(yè)，招引一批領(lǐng)軍型、平臺型企業(yè)，形成示范帶動(dòng)作用。吸引集聚一批國際性、全國性、區域性的央企和總部型企業(yè)，在天津市設立企業(yè)總部、二級公司，建設研發(fā)轉化中心和高附加值生產(chǎn)基地。到2025年，力爭培育市級領(lǐng)航企業(yè)10家，積極爭創(chuàng )國家領(lǐng)航企業(yè)。

2．加快培育單項冠軍。支持企業(yè)專(zhuān)注細分市場(chǎng)，突出主業(yè)，深耕細作，形成一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權的市級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。加快培育國家級單項冠軍，實(shí)現技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級的市場(chǎng)地位和技術(shù)實(shí)力，打造若干創(chuàng )新引領(lǐng)的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各區建立梯度培育體系，帶動(dòng)一批企業(yè)成長(cháng)為單項冠軍。到2025年，累計培育市級單項冠軍100家，爭創(chuàng )一批國家級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。

3．著(zhù)力發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)。重點(diǎn)建設“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)種子庫、天津市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)庫、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)庫，深入發(fā)掘一批成長(cháng)性好、發(fā)展潛力大的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，逐步形成種子期、培育期和發(fā)展期的培育格局，推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，帶動(dòng)全市中小企業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強。到2025年，挖掘種子企業(yè)2000家，累計培育1000家市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和一批國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，形成示范帶動(dòng)作用。

（五）綠色制造轉型升級行動(dòng)

圍繞資源能源利用效率水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級為重點(diǎn)，以“示范培育+項目建設”為抓手，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉型。

1．構建綠色制造體系。高質(zhì)量推進(jìn)綠色制造示范單位“五個(gè)一批”建設，開(kāi)發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建設一批綠色工廠(chǎng)，發(fā)展一批綠色園區，打造一批綠色供應鏈，培育一批綠色數據中心。強化綠色監管和服務(wù)，大力培育綠色制造服務(wù)機構，建立實(shí)施“有進(jìn)有出”的綠色制造示范單位動(dòng)態(tài)管理機制，提高工業(yè)企業(yè)、園區綠色技術(shù)裝備服務(wù)水平。到2025年，國家級綠色制造示范單位達到200家，引導大型和超大型數據中心設計電能使用效率值不高于1.3。

2．穩步提升工業(yè)能效。推進(jìn)結構節能。依法依規淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)節能。推廣國家工業(yè)節能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品，加大先進(jìn)成熟技術(shù)及設備應用力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升。提升管理節能。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設，實(shí)施高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度，推進(jìn)工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)計劃，開(kāi)展能效對標達標活動(dòng)。實(shí)施國家重大工業(yè)節能監察。

3．加快提高工業(yè)水效。推動(dòng)建立市、區兩級重點(diǎn)監控用水單位名錄，加強工業(yè)用水大戶(hù)管理。加強京津冀區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區域工業(yè)節水協(xié)同發(fā)展。加快推廣先進(jìn)成熟的節水工藝、技術(shù)和裝備，提升用水效率。以鋼鐵、石化、化工、紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展示范創(chuàng )建，培育一批節水型工業(yè)企業(yè)和水效領(lǐng)跑者。到2025年，單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，主要節水指標保持全國領(lǐng)先。

4．深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。以電力、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)粉煤灰、鋼渣、脫硫石膏等大宗固體廢棄物綜合利用。以冶金、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)余熱余壓及廢氣綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料等領(lǐng)域，推進(jìn)再生資源綜合利用。推進(jìn)新能源汽車(chē)退役動(dòng)力電池梯次回收利用試點(diǎn)建設，探索形成京津冀區域協(xié)同管理模式。到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持98%以上。

（六）天津制造品牌提升行動(dòng)

發(fā)揮管理支撐、標準引領(lǐng)和品牌促進(jìn)的綜合作用，強化標準體系建設，全面提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和天津制造美譽(yù)度。

1．推動(dòng)管理創(chuàng )新。落實(shí)企業(yè)主體責任，推動(dòng)引導企業(yè)實(shí)施六西格瑪、精益制造等管理模式，健全質(zhì)量管理體系，提升供應鏈質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)應用人工智能、大數據等先進(jìn)手段提高質(zhì)量管理水平，構建以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為基礎的質(zhì)量管理體系，打造一批管理創(chuàng )新標桿示范企業(yè)。支持引導行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織發(fā)展，暢通政企互通渠道，搭建先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓、咨詢(xún)服務(wù)平臺，提高行業(yè)服務(wù)水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2．強化質(zhì)量標準。開(kāi)展質(zhì)量標桿經(jīng)驗推廣活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應用，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)技術(shù)和方法。以鋼鐵、有色、石化、機械裝備為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作，圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶(hù)需求等，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，開(kāi)展質(zhì)量分級示范應用。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量管理小組等多種形式的群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。強化制造業(yè)標準引領(lǐng)，支持引導企業(yè)、科研院所參與或主導國家標準和國際標準的制修訂工作，樹(shù)立一批企業(yè)標準領(lǐng)跑者。

3．加快品牌培育。引導企業(yè)建立以誠信為基礎、以質(zhì)量為內涵的多樣化品牌化發(fā)展戰略，深入實(shí)施“三品”戰略，打造一批品質(zhì)卓越、服務(wù)優(yōu)良、市場(chǎng)公認的天津品牌，提高品牌價(jià)值，建設北方消費品之都。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設，引導集群內企業(yè)加強標準協(xié)調、創(chuàng )新協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)作，形成特色鮮明、影響力強的產(chǎn)業(yè)集群區域品牌。深入開(kāi)展工業(yè)老字號品牌振興行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)老字號企業(yè)“一品一策一方案”振興計劃，打造天津工業(yè)老字號品牌集群。

（七）產(chǎn)業(yè)協(xié)同開(kāi)放推進(jìn)行動(dòng)

深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，立足三地產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局，構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈合作體系，提升京津冀地區制造業(yè)國際競爭力和影響力。進(jìn)一步密切與國內外經(jīng)濟合作，充分利用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加大對外開(kāi)放力度。

1．深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極承接北京非首都功能疏解，圍繞產(chǎn)業(yè)規劃、園區共建、產(chǎn)業(yè)鏈構建，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫藥、新能源、汽車(chē)等三地代表性產(chǎn)業(yè)，共同建設京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)上下游協(xié)同和布局優(yōu)化，聯(lián)手打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加快濱海-中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、北辰國家級產(chǎn)城融合示范區、中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區等承接載體建設，探索建立“通武廊”產(chǎn)業(yè)合作示范園區。主動(dòng)對接雄安新區建設和發(fā)展需求，加強產(chǎn)業(yè)轉移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2．強化國內外合作交流。牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，密切與長(cháng)三角、粵港澳、環(huán)渤海等地區的經(jīng)濟聯(lián)系，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。加強國際產(chǎn)能合作，高水平建設國家數字服務(wù)出口和中醫藥出口基地，積極融入“一帶一路”建設，支持龍頭骨干企業(yè)全球布局。充分發(fā)揮中國（天津）自由貿易試驗區、天津港等海上門(mén)戶(hù)優(yōu)勢，促進(jìn)航空航天、海洋裝備、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球要素資源向天津集聚。

3．做強做實(shí)世界智能大會(huì )品牌。堅持“政府主導、市場(chǎng)辦會(huì )、企業(yè)參與、賦能百業(yè)”，深度打造“會(huì )展賽+智能體驗”四位一體的高水平國際化平臺，全面展示天津城市良好形象。堅持以會(huì )興業(yè)，借助大會(huì )平臺開(kāi)展招商引資，吸引國內外知名企業(yè)、金融機構、平臺組織來(lái)津投資，推動(dòng)各國在智能科技領(lǐng)域內的廣泛交流與合作，實(shí)現合作共贏(yíng)。政企協(xié)同打造一批推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)業(yè)化論壇、平臺，激活各類(lèi)資源。堅持以會(huì )引才，通過(guò)舉辦海河英才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事，吸引智能科技領(lǐng)域代表性、初創(chuàng )型等各層次創(chuàng )新人才來(lái)津創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

六、強化規劃實(shí)施保障

（一）加強組織推動(dòng)

充分發(fā)揮天津市落實(shí)制造強國戰略暨全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設領(lǐng)導小組作用，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)重大政策制定、重大項目建設、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)、各區人民政府要建立相應工作機制，明確任務(wù)目標，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。發(fā)揮智能科技產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)智庫等作用，為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（二）加大政策支持

充分發(fā)揮智能制造專(zhuān)項資金政策和新動(dòng)能引育政策引導作用，培育壯大集成電路、人工智能、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物醫藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范、新模式應用，加快重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次示范，發(fā)展新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，著(zhù)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。鼓勵先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策，提升產(chǎn)業(yè)層級和用地效率，進(jìn)一步增強配套服務(wù)能力。

（三）加強項目支撐

圍繞制造業(yè)立市，加快建設一批好項目、大項目，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。建立全市工業(yè)重大項目協(xié)調推進(jìn)機制，采用掛圖作戰方式，強化跟蹤與服務(wù)，推動(dòng)項目建成投產(chǎn)。對納入規劃的重大工業(yè)項目，落實(shí)綠色通道制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先保障規劃選址、土地供應和資金安排。深入實(shí)施精準招商行動(dòng)，完善招商目標企業(yè)庫，構建梯次接續、動(dòng)態(tài)推進(jìn)的項目?jì)涓窬?。大力推?dòng)平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、應用場(chǎng)景招商，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)和服務(wù)對象來(lái)津發(fā)展。

（四）促進(jìn)產(chǎn)融對接

進(jìn)一步加大金融支持力度，充分發(fā)揮風(fēng)險投資（VC）、私募股權投資（PE）等股權投資機構作用，支持引導企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。完善融資擔保體系，提升中小企業(yè)融資能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。發(fā)揮財政資金杠桿作用，推動(dòng)海河產(chǎn)業(yè)基金等與國內知名投資機構合作，發(fā)揮新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)和生物醫藥產(chǎn)業(yè)母基金作用，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及高成長(cháng)性項目支持力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快成長(cháng)。

（五）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

整合科研機構、創(chuàng )業(yè)孵化、公共平臺、股權投資、管理服務(wù)等各類(lèi)要素，形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。完善園區配套環(huán)境，提升產(chǎn)品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權服務(wù)等綜合公共服務(wù)能力，加快集聚企業(yè)、高校院所、科技服務(wù)機構等多元主體，實(shí)現科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人文多功能復合，構建資源要素聚集、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類(lèi)主體和諧共生的“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。

（六）強化安全環(huán)保

樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，指導重點(diǎn)行業(yè)規范安全生產(chǎn)條件。落實(shí)“三線(xiàn)一單”管控措施，完成節能減排的約束性控制指標要求。積極推廣環(huán)保管家服務(wù)、第三方環(huán)境治理、環(huán)境污染強制責任保險等，指導服務(wù)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

持續推動(dòng)“一制三化”改革，全面推行信用承諾審批制度，不斷深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，擴大“多證合一”改革覆蓋面，實(shí)施政務(wù)服務(wù)標準化，以更大力度破解體制機制障礙，持續打通各類(lèi)辦事堵點(diǎn)，優(yōu)化辦理流程，切實(shí)方便企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活。放寬市場(chǎng)準入，實(shí)施負面清單管理，消除各種隱性壁壘，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，尊重愛(ài)護企業(yè)家，構建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造安商親商興商氛圍。

（八）強化監測評估

健全規劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評估機制，開(kāi)展規劃年度跟蹤監測、中期評估和末期全面評估，根據評估結果適時(shí)對目標任務(wù)進(jìn)行必要調整，及時(shí)研究解決規劃實(shí)施過(guò)程中的全局性重大問(wèn)題。密切關(guān)注國家宏觀(guān)調控政策和市場(chǎng)變化，及時(shí)調整優(yōu)化規劃實(shí)施手段，確保規劃目標順利實(shí)現。














 

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