津政辦發(fā)〔2022〕55號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市普通高中資源建設行動(dòng)方案的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市普通高中資源建設行動(dòng)方案的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕55號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市普通高中資源建設行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請照此執行。


 

天津市人民政府辦公廳

2022年12月31日

天津市普通高中資源建設行動(dòng)方案

為加快推進(jìn)本市普通高中資源建設，更好滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì )和市委十二屆二次全會(huì )部署要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強普通高中資源建設，完善普通高中發(fā)展保障機制，加快推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

到2025年，新建、改擴建一批普通高中，新增2.6萬(wàn)余個(gè)普通高中學(xué)位，有效擴大全市普通高中學(xué)位供給；建設485間學(xué)科教室、254間創(chuàng )新實(shí)驗室、402個(gè)社團活動(dòng)室，打造100所數字校園，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

二、主要任務(wù)

（一）擴大資源供給

1．優(yōu)化學(xué)校布局。各區要根據城鎮化發(fā)展形勢和人口變化等情況，科學(xué)預測普通高中生源變化趨勢，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，增加學(xué)位數量。加快推進(jìn)新建居民住宅小區配套普通高中建設，嚴格執行相關(guān)規范標準和基本建設程序，確保建設質(zhì)量與安全，并與居民住宅小區同步規劃、同步建設、同步移交投入使用。

2．盤(pán)活現有資源。支持各區通過(guò)改擴建等方式，提升改造現有普通高中校舍，增加學(xué)位數量。支持各區優(yōu)化重組教育資源，將搬遷騰空后的非普通高中校舍提升改造為普通高中。支持各區盤(pán)活閑置的公共服務(wù)設施，采取置換等方式改建為普通高中。加快新建居民住宅小區配套義務(wù)教育學(xué)校建設，騰出由小學(xué)或初中借用的普通高中校舍。

3．共享優(yōu)質(zhì)資源。支持各區發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中輻射作用，采取集團化辦學(xué)等方式，設立新校區或分校區，委派管理人員和骨干教師，共享優(yōu)質(zhì)特色課程和教科研成果等資源，開(kāi)展沉浸式教師培訓，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升教育質(zhì)量，增強生源吸附能力。

（二）改善辦學(xué)條件

1．落實(shí)建設標準。嚴格執行國家普通高中建設標準及其教育教學(xué)設施配備標準，優(yōu)化校舍資源配置和功能結構，進(jìn)一步改善食宿等生活條件。規范普通高中班額標準及學(xué)校規?？刂茦藴?，防止出現“大班額”和大規模學(xué)校。

2．建設專(zhuān)用教室。按照普通高中新課程改革和高考綜合改革有關(guān)要求，支持普通高中改造現有基礎設施，建設學(xué)科教室、創(chuàng )新實(shí)驗室、社團活動(dòng)室，滿(mǎn)足分層教學(xué)、選課走班、特色課程需求，推出一批建設樣板。嚴禁占用音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)教育等專(zhuān)業(yè)教室、實(shí)驗室、計算機房等教學(xué)輔助用房。

3．打造數字校園。支持普通高中數字化校園升級建設，實(shí)現千兆進(jìn)班級。提升學(xué)校全覆蓋無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署，推動(dòng)5G應用場(chǎng)景建設。升級智能終端及配套設備，有效支持網(wǎng)絡(luò )備課、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習、移動(dòng)辦公。充分利用“云”技術(shù)整合數字化教育信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。將校園視頻監控系統逐步升級為數字化校園智能安防系統。推出50所左右普通高中數字校園示范校。

（三）加強教師隊伍建設

1．補充配齊師資。落實(shí)普通高中教職工編制標準和統籌管理相關(guān)規定，按照相關(guān)條件標準，及時(shí)補充配齊教師，解決好結構性缺員問(wèn)題。教育行政部門(mén)不得占用普通高中教職工編制或長(cháng)期借用普通高中教師。學(xué)校要加強教師管理，盤(pán)活編制崗位資源，及時(shí)補充師資。嚴禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。

2．提升專(zhuān)業(yè)能力。將新課程新教材實(shí)施、新方法新技術(shù)應用和高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)作為普通高中師資培訓的重要內容，推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，引導教師聚焦學(xué)科核心素養，深化育人方式改革，發(fā)展學(xué)生關(guān)鍵能力。加強教師信息化素養培訓，提升信息化應用水平。

3．優(yōu)化管理機制。推動(dòng)學(xué)校完善職稱(chēng)評審、崗位晉升和績(jì)效工資分配辦法，支持高級職稱(chēng)評審、高級崗位聘用和績(jì)效工資向工作量大、教育教學(xué)業(yè)績(jì)突出的教師傾斜。強化崗位設置聘用管理，根據不同崗位情況明確崗位職責和聘用條件，對達不到相應標準要求、不能滿(mǎn)工作量承擔教育教學(xué)職責的教師，要調整工作崗位。

（四）加大經(jīng)費投入

1．拓寬經(jīng)費渠道。建立以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中資源建設資金投入機制。市財政部門(mén)支持市教委直屬高中建設學(xué)科教室、創(chuàng )新實(shí)驗室、社團活動(dòng)室，打造數字校園，開(kāi)展教師培訓等。積極爭取地方政府一般債券資金支持，優(yōu)先安排債券資金額度，加快一批普通高中資源建設項目立項。鼓勵企業(yè)和個(gè)人以捐資等方式支持普通高中資源建設。

2．落實(shí)獎補政策。落實(shí)擴大中小學(xué)教育資源獎補項目和資金管理辦法，對達到建設標準并實(shí)現招生的普通高中，根據新增教育資源辦學(xué)規模，由市財政部門(mén)按照相關(guān)標準給予一次性資金獎補，鼓勵和支持相關(guān)區增加普通高中學(xué)位供給。完善普通高中生均公用經(jīng)費標準和學(xué)費標準動(dòng)態(tài)調整機制，適時(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費水平。

3．建立補償機制。依據各區報名參加中考的人數和市內六區普通高中招生計劃比例，對不能足額提供本區初中畢業(yè)生接受普通高中教育學(xué)位的區，由市教育部門(mén)牽頭履行相關(guān)手續后，提出上解方案，相關(guān)區按照學(xué)位差額上解市級資金。同時(shí)，市教育部門(mén)對承擔其他區普通高中教育學(xué)位供給任務(wù)的區提出資金分配方案，由市財政部門(mén)給予結算補助，保障全市高中學(xué)位需求。

三、組織保障

（一）加強組織推動(dòng)，強化各區責任

建立市、區兩級普通高中資源建設工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調資源建設、項目推進(jìn)、資金保障等工作，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題。各區要提高政治站位，把普通高中資源建設作為教育領(lǐng)域的一項重要民生工程，納入重要議事日程。強化屬地責任，堅持“一校一策”，列出項目清單，明確目標任務(wù)、進(jìn)度安排和責任部門(mén)，倒排工期，掛圖作戰，銷(xiāo)號管理，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

（二）落實(shí)部門(mén)職責，合力推進(jìn)實(shí)施

教育部門(mén)要加強溝通協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)各項任務(wù)和工作舉措，加強對普通高中教育教學(xué)改革的指導，不斷完善普通高中教師待遇保障和激勵機制。有關(guān)部門(mén)要把普通高中資源建設納入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃，做到一體統籌、一體部署。財政部門(mén)要完善普通高中教育經(jīng)費保障機制，加大資金投入力度。人社部門(mén)要支持普通高中及時(shí)補充教師。規劃資源部門(mén)要堅持節約集約原則，合理保障普通高中資源建設用地需求。住房城鄉建設等部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)嚴格執行國家普通高中建設標準。

（三）強化督導考核，狠抓工作落實(shí)

將推進(jìn)普通高中資源建設納入對各區履行教育職責評估指標體系，納入市級對各區績(jì)效考核指標體系，對完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行指標考評。建立普通高中資源建設跟蹤督導和問(wèn)責機制，對落實(shí)不力的區，按照有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。


 

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