津政函〔2022〕140號《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》






津政函〔2022〕140號

西青區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現將《天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照執行。



 

天津市人民政府

2022年12月28日

天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作，加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展，根據《商務(wù)部發(fā)展改革委財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場(chǎng)監管總局外匯局關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作的函》（商貿函〔2022〕479號）要求，結合本市實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)市第十二次黨代會(huì )部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足“一基地三區”功能定位，開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作，探索推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易、跨境電子商務(wù)、外貿綜合服務(wù)、海外倉聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造面向東北亞、輻射“三北”地區的“大商貿”產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)，加快建設對外貿易強市，為促進(jìn)高水平對外開(kāi)放、培育發(fā)展增長(cháng)新動(dòng)能積累有效經(jīng)驗。

二、實(shí)施要件

市場(chǎng)采購貿易方式，是指在經(jīng)認定的市場(chǎng)集聚區采購商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者辦理出口通關(guān)手續的貿易方式。

（一）特定區域。根據商務(wù)部等七部委的批準范圍，市場(chǎng)采購貿易方式適用于天津王蘭莊國際商貿城市場(chǎng)集聚區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)集聚區），區域為東至梅江西路，南至津蘭電纜廠(chǎng)圍墻，西至衛津南路，北至津蘭國際大廈北側圍墻。

（二）特定主體。在西青區商務(wù)局備案登記的境內外企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可從事市場(chǎng)采購貿易。

（三）特定商品。在市場(chǎng)集聚區內采購的經(jīng)市場(chǎng)采購商品認定體系確認的商品。

（四）特定通關(guān)模式。市場(chǎng)采購貿易出口商品應當在采購地海關(guān)申報，采用通關(guān)一體化方式出口，組貨裝箱后運至出境地海關(guān)監管區辦理驗放手續。

（五）聯(lián)網(wǎng)信息平臺。與中國（天津）國際貿易“單一窗口”實(shí)現互聯(lián)互通、數據共享，建立涵蓋市場(chǎng)采購貿易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿易全流程的市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，為市場(chǎng)采購貿易提供備案、交易登記、組貨拼箱、報關(guān)、免稅申報和外匯結算等全流程綜合服務(wù)，創(chuàng )新實(shí)施貿易信息和實(shí)貨物流的自動(dòng)驗證、全程管控，輔助提升市場(chǎng)采購貿易信息化管理水平。

三、基本流程

（一）備案環(huán)節。包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案、市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者備案、采購商備案。

（二）交易環(huán)節。市場(chǎng)交易達成后，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者登錄市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，錄入商品交易信息、采購商身份信息、交易原始單據等，保證商品來(lái)源清晰、可靠和可追溯。

（三）組貨環(huán)節。市場(chǎng)采購貿易出口商品應由組貨人在其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)完成組貨裝箱，填報裝箱清單等相關(guān)內容。

（四）通關(guān)環(huán)節。市場(chǎng)采購貿易出口商品應當采取通關(guān)一體化方式，按照海關(guān)管理規定辦理商品出口手續。

（五）結算環(huán)節。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者在辦理完成市場(chǎng)采購貿易出口手續后，應及時(shí)通過(guò)結算賬戶(hù)辦理收結匯。

（六）免稅申報環(huán)節。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應在貨物報關(guān)出口次月納稅申報期內辦理市場(chǎng)采購貿易出口貨物免稅申報手續；委托市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者出口的，可以由市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者代為辦理免稅申報手續。

四、政策實(shí)施

（一）經(jīng)營(yíng)主體政策

1．各類(lèi)外貿經(jīng)營(yíng)主體在西青區商務(wù)局辦理備案登記后，可開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易。從事市場(chǎng)采購貿易的對外貿易經(jīng)營(yíng)者，還應按照海關(guān)相關(guān)規定辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人備案。

2．相關(guān)監管部門(mén)建立市場(chǎng)采購貿易出口信息共享機制，對違反市場(chǎng)采購貿易監管規定的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，禁止其繼續開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易業(yè)務(wù)，并通過(guò)市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺進(jìn)行通報。

（二）海關(guān)監管政策

1．海關(guān)按照市場(chǎng)采購貿易監管方式（監管方式代碼“1039”），對在市場(chǎng)集聚區內采購并通過(guò)市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺出口的適用商品，進(jìn)行集中統一監管。

2．市場(chǎng)采購貿易方式單票報關(guān)的貨值最高限額為15萬(wàn)美元。

3．市場(chǎng)采購貿易出口商品應當在采購地海關(guān)采用通關(guān)一體化方式申報出口，具體操作按照海關(guān)總署公告2019年第221號執行。

4．海關(guān)對市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案和信用管理，對符合條件的市場(chǎng)采購貿易出口商品報關(guān)單可實(shí)行簡(jiǎn)化申報，在“風(fēng)險可控、源頭可溯、責任可究”的前提下，實(shí)施便利化通關(guān)措施。

5．需在采購地實(shí)施檢驗檢疫的市場(chǎng)采購貿易出口商品，其對外貿易經(jīng)營(yíng)者應建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲場(chǎng)所等相關(guān)信息，并在出口申報前向采購地海關(guān)提出檢驗檢疫申請。

6．創(chuàng )新市場(chǎng)采購貿易監管模式，依托市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺實(shí)現企業(yè)申報數據與物流運輸、碼頭運抵、裝船出運等實(shí)貨操作全流程自動(dòng)驗核、智慧管控，探索疊加改革優(yōu)勢提升出口通關(guān)便利化水平。

（三）稅收管理政策

1．市場(chǎng)集聚區內的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)以市場(chǎng)采購貿易方式出口的貨物按照規定免征增值稅，并辦理市場(chǎng)采購貿易出口貨物免稅申報，其出口免稅管理參照《市場(chǎng)采購貿易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2015年第89號）執行。

2．規范市場(chǎng)采購貿易所得稅管理，市場(chǎng)集聚區內的個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅符合核定征收條件的，依法實(shí)行核定征收；對符合查賬征收規定的，依法實(shí)行查賬征收，按季申報繳納稅款。

（四）外匯管理政策

1．市場(chǎng)采購貿易委托方（包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、采購商等經(jīng)營(yíng)主體）在與代理方（市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者）確認委托代理關(guān)系時(shí)，應明確后續收匯主體。市場(chǎng)采購貿易代理企業(yè)應按照“誰(shuí)出口、誰(shuí)收匯”的原則辦理收匯，符合條件的市場(chǎng)采購貿易委托方可以自身名義辦理收匯。允許市場(chǎng)采購貿易采用人民幣結算，使用現金結算的，不適用市場(chǎng)采購貿易方式。

2．從事市場(chǎng)采購貿易的境內和境外個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶(hù)辦理市場(chǎng)采購貿易項下結匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。

3．發(fā)揮市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺作用，加強對市場(chǎng)采購貿易外匯收支真實(shí)性審核。外匯管理部門(mén)對市場(chǎng)采購貿易外匯收支主體實(shí)施主體監管、總量核查和動(dòng)態(tài)監測，并對外匯收支存在異常情況或涉嫌存在違規行為的市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施現場(chǎng)核查。

（五）質(zhì)量監督政策

加強市場(chǎng)管理規范化建設，明確經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量管理責任，加強出口商品流通環(huán)節質(zhì)量監管，依托市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺收集、分析各類(lèi)商品信息，不定期進(jìn)行商品抽檢。定期對市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行國家標準、行業(yè)標準和相關(guān)法律法規培訓。

五、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。市人民政府加強對市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)的組織、指導、督查和監管，健全機制、明確分工、落實(shí)責任，密切跟蹤試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現、解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保市場(chǎng)采購貿易方式穩步實(shí)施并不斷完善。充分發(fā)揮天津市推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)聯(lián)席會(huì )議機制作用，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市市場(chǎng)監管委、天津海關(guān)、市稅務(wù)局、國家外匯管理局天津市分局、西青區人民政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調推動(dòng)和跟進(jìn)指導，研究制定促進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )新發(fā)展的支持政策，協(xié)調解決試點(diǎn)建設發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，適時(shí)對支持政策實(shí)施效果和試點(diǎn)經(jīng)濟貢獻情況進(jìn)行分析評估。

（二）強化推進(jìn)落實(shí)。西青區人民政府要切實(shí)履行屬地管理和綜合管理責任，成立市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作，組建市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)管理服務(wù)機構，出臺綜合管理辦法，制定組貨人制度，完善市場(chǎng)采購商品認定、市場(chǎng)采購貿易信用評價(jià)、商品質(zhì)量安全監管、知識產(chǎn)權保護、打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品等體系建設，大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展，穩步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市、區兩級統籌財政資金，著(zhù)力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設等重點(diǎn)項目。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，提高政務(wù)服務(wù)水平，在市場(chǎng)準入、交易、組貨拼箱、通關(guān)等環(huán)節為各類(lèi)市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。加大政策宣傳推廣，分區域、分行業(yè)舉辦市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)推介活動(dòng)，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體入駐，不斷提升試點(diǎn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力和內外貿交易能級。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/219809.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市