《天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》全文（天津市人民政府令第33號）

《天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》






天津市人民政府令第33號

《天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》已于2022年12月9日經(jīng)市人民政府第211次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2023年3月1日起施行。



 

天津市市長(cháng)　張工

2022年12月19日

天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理，規范停車(chē)秩序，提升停車(chē)服務(wù)水平，保障城市道路安全暢通，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設、使用和機動(dòng)車(chē)停放管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，是指供機動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位，不包括供公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛以及摩托車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。

公共停車(chē)場(chǎng)是指向社會(huì )開(kāi)放、為社會(huì )公眾提供機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括根據規劃獨立建設的公共停車(chē)場(chǎng)、建設工程配建的公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居住區內部使用的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

道路停車(chē)泊位是指依法在城市道路范圍內統一施劃、為社會(huì )公眾提供機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

第三條　本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理堅持科學(xué)規劃、合理布局、統籌建設、規范管理、安全便民的原則。

第四條　市人民政府應當加強對本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作的組織領(lǐng)導，將機動(dòng)車(chē)停車(chē)納入城市綜合交通體系，建立健全停車(chē)管理工作協(xié)調機制，解決機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作中的重大問(wèn)題。

區人民政府按照屬地管理原則，組織做好本行政區域內機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處做好本轄區內機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作。

第五條　市城市管理部門(mén)是本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的主管部門(mén)。市公用事業(yè)管理部門(mén)負責本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的統籌協(xié)調、監督檢查，負責機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)秩序管理、違法停車(chē)治理和停車(chē)收費監督管理。

區城市管理部門(mén)負責本行政區域內機動(dòng)車(chē)停車(chē)具體管理工作。

發(fā)展改革、規劃資源、住房城鄉建設、公安、財政、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理相關(guān)工作。

第六條　按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，本市鼓勵社會(huì )資本參與公共停車(chē)場(chǎng)的投資建設和經(jīng)營(yíng)管理。

第七條　本市鼓勵對違法停車(chē)、違法從事停車(chē)經(jīng)營(yíng)、擅自設置障礙物等行為進(jìn)行舉報，鼓勵開(kāi)展維護停車(chē)秩序等志愿活動(dòng)，倡導合理用車(chē)、綠色低碳出行。

第八條　本市有序推進(jìn)停車(chē)服務(wù)、管理和執法的智能化、信息化建設，引導停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平。

 

第二章　停車(chē)場(chǎng)規劃與建設

第九條　市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市規劃資源、公安等部門(mén)編制本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。

機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施專(zhuān)項規劃應當依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，區分不同區域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統籌地上地下空間利用，合理布局停車(chē)設施。

區人民政府應當根據本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施專(zhuān)項規劃，制定本行政區域的年度實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

第十條　在城市公共交通樞紐、軌道交通外圍站點(diǎn)、公路客運站等可以實(shí)現自駕車(chē)輛與公共交通換乘的地段，應當規劃建設公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵和引導公眾換乘公共交通工具出行。

第十一條　市和區人民政府應當加強獨立新建公共停車(chē)場(chǎng)用地保障，其土地供應方式按照國家和本市有關(guān)規定確定。

第十二條　市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市規劃資源、住房城鄉建設、公安等部門(mén)，編制或者修訂本市建設項目停車(chē)場(chǎng)配建標準，根據不同項目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定配建指標，并根據交通發(fā)展變化適時(shí)評估調整。市住房城鄉建設管理部門(mén)負責發(fā)布本市建設項目停車(chē)場(chǎng)配建標準。

第十三條　新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區、居住區、大（中）型建筑等，應當按照國家和本市相關(guān)標準和規范配建、增建停車(chē)場(chǎng)，并納入聯(lián)合驗收。與主體工程同步配建、改建或者擴建的停車(chē)場(chǎng)，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

已建成的公共建筑、商業(yè)街區、居住區、大（中）型建筑停車(chē)泊位不足的，應當及時(shí)改建或者擴建。

投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

第十四條　停車(chē)場(chǎng)建設應當符合停車(chē)場(chǎng)設計規范，配套建設照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監控、停車(chē)引導等設施，設置無(wú)障礙專(zhuān)用停車(chē)泊位和無(wú)障礙設施、交通安全和防汛設施設備，按照規定設置電動(dòng)汽車(chē)充電設施或者預留建設安裝條件。

第十五條　本市鼓勵建設停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機械式立體停車(chē)庫等集約化停車(chē)場(chǎng)。

機械式立體停車(chē)設備的安裝、使用、維修、維護保養、檢驗、檢測等，應當符合國家和本市特種設備相關(guān)規定，確保使用安全。

第十六條　空閑廠(chǎng)區、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等場(chǎng)所閑置的，可以由區人民政府負責組織協(xié)調，設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

第十七條　建筑區劃內，規劃用于停放機動(dòng)車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要，其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。

第十八條　老舊居住區、醫院、學(xué)校、商業(yè)街區等停車(chē)問(wèn)題突出的區域，區人民政府應當研究制定停車(chē)綜合改善方案并組織實(shí)施。

第十九條　鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在加強安全管理的前提下，向社會(huì )開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)。鼓勵商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、旅游景區、體育場(chǎng)館等停車(chē)場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵居住區在保障安全和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下，錯時(shí)向社會(huì )開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)。

第二十條　在城市道路范圍內，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同公用事業(yè)管理等部門(mén)可以施劃道路停車(chē)泊位，向社會(huì )公布并適時(shí)動(dòng)態(tài)調整。區人民政府需要設置道路停車(chē)泊位的，應當經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)、市公用事業(yè)管理部門(mén)同意。

施劃道路停車(chē)泊位應當符合國家和本市的相關(guān)規定、技術(shù)要求和標準。

第二十一條　設置道路停車(chē)泊位應當嚴格實(shí)行總量控制，與區域停車(chē)需求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應，保障道路交通安全、暢通、有序。

道路周邊停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的，可以減少或者逐步取消道路停車(chē)泊位。

本市對道路停車(chē)泊位實(shí)行統一編號管理。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自設置道路停車(chē)泊位，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車(chē)輛停放和通行。

第二十三條　有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當撤除或者臨時(shí)撤除道路停車(chē)泊位：

（一）遇有緊急情況或者道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已經(jīng)影響車(chē)輛正常通行的；

（二）城市基礎設施或者其他公益項目建設、維修需要撤除或者臨時(shí)撤除道路停車(chē)泊位的。

第二十四條　舉辦大型活動(dòng)，承辦者應當協(xié)調活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及周邊的停車(chē)場(chǎng)提供停車(chē)服務(wù)，并向公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當制定活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區域的機動(dòng)車(chē)疏導方案，周邊道路有條件的，可以設置臨時(shí)停車(chē)區域，并明確停放時(shí)段。



 

第三章　停車(chē)場(chǎng)管理

第二十五條　政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，應當采取招標、拍賣(mài)等方式確定停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

社會(huì )投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)，由所有權人自行經(jīng)營(yíng)管理或者委托經(jīng)營(yíng)管理。

第二十六條　區人民政府負責對道路停車(chē)泊位進(jìn)行管理，也可以采取向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)化停車(chē)企業(yè)對道路停車(chē)泊位進(jìn)行管理。委托過(guò)程應當公開(kāi)透明并簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)、不得轉包、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內容。

第二十七條　道路停車(chē)泊位收入納入政府非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，收入全額上繳區級財政，用于道路停車(chē)設施維護、停車(chē)智能化建設管理和公共停車(chē)場(chǎng)建設，不得挪作他用，并定期向社會(huì )公開(kāi)。

第二十八條　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續，并在停車(chē)場(chǎng)正式經(jīng)營(yíng)前15日內，向停車(chē)場(chǎng)所在地的區城市管理部門(mén)報送下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執照；

（二）土地使用權證明材料；

（三）停車(chē)場(chǎng)平面圖，包括出入口、標志標線(xiàn)、停車(chē)泊位設置等內容；

（四）停車(chē)場(chǎng)設施、設備清單；

（五）停車(chē)場(chǎng)收費標準；

（六）安全管理制度和應急處置預案。

停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當自停止經(jīng)營(yíng)之日起15日內告知區城市管理部門(mén)。

第二十九條　市城市管理部門(mén)應當建立全市統一的機動(dòng)車(chē)停車(chē)智能管理服務(wù)系統，對公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì )公布停車(chē)場(chǎng)位置、停車(chē)泊位數量、使用情況和收費標準等信息，推廣應用智能停車(chē)誘導系統，并與公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)共享相關(guān)管理信息。

區人民政府應當根據本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)智能管理服務(wù)系統，建立區域停車(chē)誘導系統，引導車(chē)輛有序停放。

第三十條　公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位應當接入機動(dòng)車(chē)停車(chē)智能管理服務(wù)系統，提供實(shí)時(shí)停車(chē)泊位等信息。

鼓勵停車(chē)場(chǎng)加強智能化建設，實(shí)現信息查詢(xún)、車(chē)位預約、電子支付、不停車(chē)快捷交費等服務(wù)功能，提高停車(chē)設施使用效率。

第三十一條　機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費分為政府定價(jià)、政府指導價(jià)、市場(chǎng)調節價(jià)，其中政府投資的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)管理，其他停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的停車(chē)收費標準由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市城市管理部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)制定。

區人民政府負責確定本行政區域內的道路停車(chē)泊位是否收費，并按照規定確定道路停車(chē)泊位和有關(guān)停車(chē)場(chǎng)的收費區域類(lèi)別。

第三十二條　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）在停車(chē)場(chǎng)顯著(zhù)位置設置公示牌，明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、停車(chē)泊位數量、開(kāi)放時(shí)間以及監督電話(huà)等信息；

（二）制定車(chē)輛停放、安全保衛、消防、防汛等管理制度；

（三）配置完備的照明、計時(shí)收費設備，保證停車(chē)設施正常運行；

（四）按照相關(guān)要求公示收費標準，實(shí)行明碼標價(jià)。執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的，按照規定的收費標準收取停車(chē)費用；

（五）指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放；

（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證；

（七）不得在停車(chē)場(chǎng)內進(jìn)行影響車(chē)輛通行和停放的活動(dòng)；

（八）國家和本市有關(guān)停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的其他規定。

第三十三條　機動(dòng)車(chē)停車(chē)行業(yè)組織應當依照章程建立健全行業(yè)自律制度，認真履行社會(huì )責任，參與停車(chē)相關(guān)政策、行業(yè)標準、規范的研究制訂和宣傳貫徹，指導會(huì )員規范經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，維護會(huì )員合法權益，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和培訓，提高停車(chē)服務(wù)質(zhì)量。



 

第四章　停車(chē)行為管理

第三十四條　停車(chē)人應當遵守下列規定：

（一）服從停車(chē)工作人員指揮，停車(chē)入位；

（二）不得損壞停車(chē)設施、設備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；

（四）按照規定繳納停車(chē)費用；

（五）不得占用、堵塞消防車(chē)通道；

（六）法律、法規關(guān)于機動(dòng)車(chē)停放的其他規定。

第三十五條　接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)學(xué)生的機動(dòng)車(chē)，應當在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，按照規定有序停車(chē)，即停即走，不得影響其他車(chē)輛通行。

第三十六條　機動(dòng)車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)、客運站、大型商場(chǎng)、醫院等，遇有停車(chē)泊位已滿(mǎn)無(wú)法進(jìn)入時(shí)，除劃定的臨時(shí)等候區域外，不得占用道路排隊等候。

車(chē)站、機場(chǎng)、幼兒園、學(xué)校、醫院等單位應當采取合理措施，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護周邊道路交通秩序。



 

第五章　法律責任

第三十七條　違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十八條　違反本辦法第十三條第三款規定，已投入使用的停車(chē)場(chǎng)擅自停止使用或者改作他用的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正，并可按設計泊位數每一泊位處1000元以上2000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十二條規定，擅自設置道路停車(chē)泊位，或者在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車(chē)輛停放和通行的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

第四十條　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條規定，未向區城市管理部門(mén)報送相關(guān)材料的，由區城市管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元罰款。

第四十一條　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項規定的，由區城市管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條第四項規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照相關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰。

第四十二條　停車(chē)人未按照規定繳納停車(chē)費用駛離道路停車(chē)泊位的，區城市管理部門(mén)應當通知其自駛離道路停車(chē)泊位之日起三十日內繳納停車(chē)費用；三十日期滿(mǎn)未繳納的，區城市管理部門(mén)應當進(jìn)行催繳，停車(chē)人應當在三十日內及時(shí)補繳欠費；經(jīng)催繳仍未繳納的，由區城市管理部門(mén)責令補繳，并處100元以上500元以下罰款。

第四十三條　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、停車(chē)人違反本辦法受到行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照規定將違法行為信息推送至信用信息共享平臺。

第四十四條　城市管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未履行本辦法規定職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關(guān)依法給予處分。


 

第六章　附則

第四十五條　本辦法自2023年3月1日起施行。天津市人民政府2015年4月20日公布、2015年6月20日第一次修正、2018年4月12日第二次修正的《天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》同時(shí)廢止。







 

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