渝府辦發(fā)〔2022〕89號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃（2021-2025年）的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃

（2021—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2022〕89號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳????

2022年8月3日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃

（2021—2025年）

2022年8月

目????錄

第一章 指導思想和主要目標

第一節發(fā)展基礎

第二節指導思想

第三節基本原則

第四節主要目標

第二章 拓展體育發(fā)展新空間

第一節優(yōu)化運動(dòng)項目布局

第二節推進(jìn)體育基礎設施建設

第三節推動(dòng)體育合作交流

第三章 落實(shí)全民健身計劃

第一節優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò )

第二節完善全民健身場(chǎng)地設施

第三節廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)

第四節打造全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地

第四章 提升競技體育綜合實(shí)力

第一節構建競技體育發(fā)展新格局

第二節提升優(yōu)秀運動(dòng)隊訓練成效

第三節推動(dòng)職業(yè)體育良性發(fā)展

第五章 加快青少年體育發(fā)展

第一節促進(jìn)青少年健康發(fā)展

第二節深化體校改革

第三節全面深化體教融合

第六章 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第一節構建現代體育產(chǎn)業(yè)體系

第二節激發(fā)市場(chǎng)主體活力

第三節擴大體育消費

第四節推動(dòng)體育彩票持續健康發(fā)展

第七章 大力發(fā)展智慧體育

第一節建設重慶體育大數據中心

第二節提升全市體育智慧化程度

第三節實(shí)施體育場(chǎng)館智能化改造

第八章 健全完善體育賽事體系

第一節積極培育體育品牌賽事

第二節強化體育賽事管理

第九章 促進(jìn)體育文化健康繁榮發(fā)展

第一節大力弘揚中華體育精神

第二節傳承巴渝傳統體育文化

第三節加強體育宣傳與輿論引導

第十章 保障機制

第一節加強組織領(lǐng)導

第二節加強要素保障

第三節加強督查落實(shí)

重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃

（2021—2025年）

為貫徹落實(shí)《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等，推動(dòng)全市體育事業(yè)發(fā)展，制定本規劃。規劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章指導思想和主要目標

第一節發(fā)展基礎

“十三五”時(shí)期，全市上下深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院對體育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推進(jìn)體育強市建設，各項工作取得積極成效，為“十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

全民健身服務(wù)體系全面提升。健全全民健身組織體系，區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）體育總會(huì )覆蓋率達到95%。加強社會(huì )體育指導員的培訓、使用和管理，社會(huì )體育指導員總數達到7.6萬(wàn)人，每千人社會(huì )體育指導員數量達到2.52人。群眾健身熱情高漲，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達到47.65%。全民健身賽事活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全市每年舉辦全民健身賽事活動(dòng)1100場(chǎng)次以上。

競技體育實(shí)力邁上新臺階。成功舉辦永川國際女足錦標賽、亞洲田徑大獎賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等高規格國際性體育賽事21場(chǎng)、全國性體育賽事67場(chǎng)。我市運動(dòng)員參加國際性賽事獲得獎牌133枚，其中金牌85枚；在2016年里約奧運會(huì )上，我市運動(dòng)員奪得金牌3枚，創(chuàng )造了重慶參加奧運會(huì )的歷史最好成績(jì)。參加全國性賽事獲得獎牌760枚，其中金牌227枚。全運會(huì )備戰項目覆蓋28個(gè)大項，備戰規模達到800余人。積極響應國家冰雪運動(dòng)“北冰南展西擴東進(jìn)”發(fā)展戰略，成立市冬季運動(dòng)管理中心，選拔冬季運動(dòng)項目人才600余人。

青少年體育蓬勃發(fā)展。青少年體育賽事活動(dòng)廣泛開(kāi)展，累計吸引30余萬(wàn)人次參與。體校培養競技體育后備人才主陣地作用凸顯，創(chuàng )建“國家高水平體育后備人才基地”8個(gè)，命名重點(diǎn)體校15所，建成市級體育后備人才單項訓練基地66個(gè)，在訓規模常年保持在2.7萬(wàn)人。青少年體育公共服務(wù)體系不斷完善，創(chuàng )建全國示范性青少年體育俱樂(lè )部8個(gè)、國家級青少年體育俱樂(lè )部178個(gè)。

體育產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。體育產(chǎn)業(yè)總規模從2015年的262.78億元提高到2020年的541.33億元。體育市場(chǎng)主體持續壯大，體育企業(yè)達到3萬(wàn)家，從業(yè)人數達到14.3萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)平臺建設成效明顯，國家體育產(chǎn)業(yè)基地達到2家，市級體育產(chǎn)業(yè)基地達到11個(gè)。累計發(fā)行體育彩票239億元，52.8億元市級體育彩票公益金用于社會(huì )公益性體育項目建設。

體育基礎設施不斷完善。建成社會(huì )足球場(chǎng)地586塊，累計達到2620塊；建成社區體育文化公園92個(gè)、市級城市體育公園15個(gè)。建成投用巴南華熙體育館、渝北全民健身中心、梁平都梁新區體育館等大型場(chǎng)館設施，大型場(chǎng)館總量增加到72個(gè)。實(shí)施大田灣體育場(chǎng)保護與利用工程，建設龍興專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)等一批高標準體育場(chǎng)館。全市人均體育場(chǎng)地面積達到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。

體育人才隊伍建設成效顯著(zhù)。推動(dòng)各運動(dòng)隊組建復合型訓練保障團隊，訓科醫一體化體系不斷完善。完成體育科研項目49個(gè)。體育人才隊伍持續壯大，體育人才總量年均增速6.4%以上，獲得高級、中級、初級職稱(chēng)的比例達到1∶4∶5。

專(zhuān)欄1 “十三五”體育指標完成情況

序號	指標	2015年現狀	2020年目標	2020年實(shí)際完成情況
1	市民體質(zhì)抽樣合格率（%）	92.7	93	92.7
2	經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例（%）	43.78	47.65	47.65
3	人均體育場(chǎng)地面積（平方米）	1.37	1.7	1.84
4	國內外重大賽事每年平均獲得金牌數（枚）	61	＞60	62
5	每年平均承辦國內外重大賽事（場(chǎng)次）	13	＞15	17
6	全運會(huì )備戰規模（人）	453	＞800	843
7	體育后備人才規模（萬(wàn)人）	2.45	2.7	2.7
8	體育產(chǎn)業(yè)總規模（億元）	262.78	500	541.33
9	體育彩票每年平均銷(xiāo)量（億元）	21.5	40	47.8

“十四五”時(shí)期，重慶體育發(fā)展處于重要戰略機遇期，隨著(zhù)健康中國、體育強國和全民健身計劃深入實(shí)施，黨和國家對體育的重視和支持將更加有力。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結構融合升級將為體育供需兩側提質(zhì)擴容提供重要機遇。共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰略深入實(shí)施，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設加快推進(jìn)，“一區兩群”協(xié)調機制不斷健全，為重慶在更大范圍、更深層次配置資源，提升體育影響力帶來(lái)重大利好。新的教育理念、消費觀(guān)念、消費模式、技術(shù)應用、傳播方式以及城鎮化建設將賦予體育更強大的內生動(dòng)力。但同時(shí)，也需要清醒認識到，全市體育發(fā)展還面臨新挑戰和更高要求。新冠肺炎疫情仍在持續，國際體育賽事舉辦、國際體育交流等方面受到諸多限制，為當前和今后一段時(shí)期的體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。此外，我市體育綜合實(shí)力與東部地區相比，仍存在較大差距，迫切需要在體育公共服務(wù)供給、體育與科技融合、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面加大力度、加快速度。

第二節指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，認真落實(shí)市第六次黨代會(huì )精神，聚焦“強基礎、補短板、揚優(yōu)勢、促特色”，深化改革創(chuàng )新，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現代化，努力建設體育強市。

第三節基本原則

堅持以人為本。把優(yōu)先滿(mǎn)足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強化政府公共體育服務(wù)職能，推動(dòng)全民健身，促進(jìn)全民健康。

堅持改革創(chuàng )新。遵循體育發(fā)展規律，順應社會(huì )發(fā)展新趨勢，不斷深化體育改革，轉變體育發(fā)展方式，更新理念，破除難題，激發(fā)體育事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力。

堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分調動(dòng)各方力量，構建政府主導、社會(huì )協(xié)同、群眾參與的體育事業(yè)發(fā)展新格局，形成共建共享、內外聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、靈活高效的體育事業(yè)發(fā)展新模式。

第四節主要目標

緊緊圍繞全面建成社會(huì )主義現代化國家的宏偉目標，綜合考慮宏觀(guān)環(huán)境、發(fā)展條件和承載能力，提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標和2035年遠景目標。

“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標為：

全民健身水平達到新高度。體育發(fā)展體制機制更加健全，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，市民身體素質(zhì)和健康水平持續提高。經(jīng)常參加鍛煉人數比例達到48.15%，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地數量達到0.9塊，全市人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.2平方米。

競技體育綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。持續擴大全運會(huì )備戰項目，不少于30個(gè)大項，備戰規模達到2000人。健全競技體育保障體系，重大綜合性賽事承辦能力明顯提升，國內外重大賽事每年平均獲得金牌70枚以上，每年平均承辦國內外賽事超過(guò)20場(chǎng)次。

青少年體育全面健康發(fā)展。青少年體育公共服務(wù)體系更加健全，青少年體育運動(dòng)更加普及、身體素質(zhì)明顯提升。深化體教融合，基本建成適應社會(huì )發(fā)展需要、主體多元的競技體育后備人才培養體系，市級體育后備人才單項訓練基地達到80個(gè)，常年在訓青少年人數達到3萬(wàn)名。

體育產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。體育產(chǎn)業(yè)布局更加合理，體育制造業(yè)加快發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，競賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓等新業(yè)態(tài)不斷壯大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提升。體育產(chǎn)業(yè)總規模達到1000億元。

體育信息化發(fā)展不斷提升。推動(dòng)體育服務(wù)與大數據、云計算、人工智能等信息技術(shù)深度融合，基本建成數字體育總體框架和基礎設施骨架，數字化升級改造公共體育場(chǎng)館達到50個(gè)，構建起管理高效協(xié)同、服務(wù)普惠便捷、技術(shù)互聯(lián)共享的智慧體育服務(wù)體系。

體育文化建設取得新突破。體育在培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、提升重慶文化軟實(shí)力等方面的獨特作用更加彰顯，全市優(yōu)勢傳統體育文化得到良好的保護利用和傳承，培育一批本土體育文化品牌，基本建立起高效協(xié)同的現代體育傳播體系，塑造開(kāi)放、進(jìn)取的重慶體育整體形象，對外影響力明顯提升。

專(zhuān)欄2 “十四五”體育發(fā)展主要指標

序號	指標	2020年	2025年	指標屬性
1	人均體育場(chǎng)地面積（平方米）	1.84	＞2.2	約束性
2	每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地數量（塊）	0.8	0.9	約束性
3	經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例（%）	47.65	48.15	預期性
4	新建、改建體育公園（個(gè)）	—	50	預期性
5	數字化升級改造公共體育場(chǎng)館（個(gè)）	—	50	預期性
6	每千人擁有社會(huì )體育指導員（人）	2.52	2.8	預期性
7	國內外重大賽事每年平均獲得金牌數（枚）	62	＞70	預期性
8	每年平均承辦國內外重大賽事（場(chǎng)次）	17	＞20	預期性
9	自創(chuàng )市級以上群體賽事活動(dòng)品牌數（個(gè)）	—	20	預期性
10	全運會(huì )備戰項目大項（個(gè)）	28	≥30	約束性
11	全運會(huì )備戰規模（人）	843	2000	預期性
12	體育后備人才規模（萬(wàn)人）	2.7	3	預期性
13	市級體育后備人才單項訓練基地（個(gè)）	66	80	預期性
14	體育產(chǎn)業(yè)總規模（億元）	541.33	1000	預期性

到2035年，體育強市基本建成。全民健身公共服務(wù)體系更加健全，群眾身邊的全民健身組織、設施和運動(dòng)水平全面提升，市民群眾身體素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提高。競技基礎項目得到鞏固，全項目參加全運會(huì )并在奧運會(huì )、全運會(huì )、全國冬運會(huì )等國際國內重大賽事中創(chuàng )造佳績(jì)，綜合實(shí)力顯著(zhù)提高。積極申辦全運會(huì )等國內綜合性運動(dòng)會(huì )。體育產(chǎn)業(yè)總規模達到2000億元。系統完備、規范有效的現代體育制度體系基本建立，體育治理體系和治理能力實(shí)現現代化。

第二章拓展體育發(fā)展新空間

按照統籌兼顧、整合資源、突出優(yōu)勢、區域協(xié)作的思路，優(yōu)化全市體育發(fā)展布局。

第一節優(yōu)化運動(dòng)項目布局

豐富戶(hù)外體育運動(dòng)項目。結合地域特點(diǎn)和氣候特征，因地制宜發(fā)展都市、水系、山地、冰雪等不同主題的特色運動(dòng)項目，構建“區區有品牌，縣縣有特色”的全民健身體系，著(zhù)力打造全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地。依托解放碑、南濱路、巴濱路、廣陽(yáng)島、南山、縉云山、歌樂(lè )山、鐵山坪等都市旅游景區，支持發(fā)展都市馬拉松、自行車(chē)、攀巖、登山、城市登高等都市運動(dòng)項目。沿長(cháng)江、嘉陵江、烏江等具有濱湖水域資源的區縣，支持發(fā)展龍舟、游泳、釣魚(yú)、漂流、溪降、摩托艇、皮劃艇等水上運動(dòng)項目。依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地資源，支持發(fā)展山地馬拉松、山地自行車(chē)、極限運動(dòng)、越野賽、定向賽等山地運動(dòng)項目。依托仙女山、金佛山、紅池壩等高山草甸，大力推廣和普及冰雪運動(dòng)項目。鼓勵有條件的區縣發(fā)展馬術(shù)、航空運動(dòng)等運動(dòng)項目。渝東南武陵山區城鎮群結合少數民族文化，推廣普及獨竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋競速、高腳競速、民族式摔跤、押加等少數民族傳統體育項目。

統籌規劃競技體育運動(dòng)項目。綜合評估全市各項目發(fā)展潛力，規劃發(fā)展好我市競技體育的重點(diǎn)項目和潛在優(yōu)勢項目。落實(shí)“奧運帶全運、全運促奧運”策略，圍繞奧運會(huì )優(yōu)勢項目走精兵之路，強化舉重、跳水、攀巖、跆拳道、拳擊、摔跤、射擊等項目核心競爭力，積極向國家隊輸送高水平運動(dòng)員。大力扶持田徑、游泳、體操等基礎大項，重點(diǎn)突破足球、籃球、橄欖球等集體球類(lèi)項目，逐步提升乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球“三小球”競爭力。啟動(dòng)游泳、體操、排球的增項建隊，科學(xué)謀劃田徑小項擴項。積極發(fā)展冬季項目，探索具有南方特色的建隊路徑，支持有條件的區縣發(fā)展雪車(chē)、雪橇、單板滑雪、花樣滑冰、冰球、輪滑冰球、冰壺等冰雪運動(dòng)競技項目。

第二節推進(jìn)體育基礎設施建設

加快重大賽事場(chǎng)館建設。根據中心城區區域功能規劃，優(yōu)化完善中心城區體育設施布局，規劃建設一批具備承辦國際標準賽事能力的現代化、專(zhuān)業(yè)化體育場(chǎng)館設施。依托現有資源，改造一批現有場(chǎng)館設施，實(shí)現中心城區具備承辦全國性運動(dòng)會(huì )和國際單項體育賽事能力，區域性中心城市具備承辦全市綜合性運動(dòng)會(huì )和國家級單項體育賽事能力，其余區縣具備承辦全市單項體育賽事能力的目標。堅持盡力而為、量力而行的原則，鼓勵引導市場(chǎng)主體積極參與體育基礎設施建設運營(yíng)。

推進(jìn)競技體育訓練設施建設。結合全市競技體育項目發(fā)展需要，加強體育專(zhuān)業(yè)訓練設施建設，逐步補齊現有體育專(zhuān)業(yè)訓練項目訓練場(chǎng)地設施短板。加快推進(jìn)市小球訓練基地建設，提升市競技體育訓練中心、市射擊射箭運動(dòng)管理中心、市運動(dòng)校和市區縣、市校、市企共建項目的專(zhuān)業(yè)訓練設施，爭創(chuàng )國家隊轉訓基地。完善區縣業(yè)余體校訓練設施，支持優(yōu)秀運動(dòng)隊、市級訓練單位與區縣共建業(yè)余體育訓練基地，打造高水平體育后備人才基地。

加快建成重慶體育職業(yè)學(xué)院。按照高等職業(yè)學(xué)校建設標準落實(shí)辦學(xué)條件，加強基礎設施和師資力量建設，科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)課程，強化訓練，著(zhù)力培育高水平運動(dòng)員和適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等技術(shù)技能型人才。

專(zhuān)欄3 體育基礎設施重點(diǎn)工程

重大賽事場(chǎng)館建設工程。建成龍興專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)。推動(dòng)市奧林匹克體育中心綜合館、冰上運動(dòng)館，大渡口國際小球賽事中心、渝北籃球國際賽事中心、西部科學(xué)城重慶高新區體育中心、合川區體育中心等一批具備承辦全國性運動(dòng)會(huì )和國際單項體育賽事能力的場(chǎng)館建設。 競技訓練設施建設工程。加快市競技體育訓練中心、市射擊射箭運動(dòng)管理中心建設。推進(jìn)李雪芮運動(dòng)學(xué)校、渝北區體校、長(cháng)壽區長(cháng)壽湖水上運動(dòng)中心、潼南區（全國）青少年排球訓練基地、萬(wàn)州區手球訓練基地、城口縣射箭訓練基地、云陽(yáng)縣龍缸運動(dòng)員夏訓基地、彭水摩圍山少數民族傳統體育訓練基地等一批區縣競技訓練設施建設。 重慶體育職業(yè)學(xué)院。按照高等職業(yè)學(xué)校建設標準建成重慶體育職業(yè)學(xué)院。

第三節推動(dòng)體育合作交流

推進(jìn)成渝兩地體育共同發(fā)展。落實(shí)成渝地區體育公共服務(wù)融合發(fā)展框架協(xié)議，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館等資源設施開(kāi)放共享，探索成渝文化體育場(chǎng)所“一卡通”機制。加強體育單項協(xié)會(huì )、社會(huì )組織合作，促進(jìn)成渝兩地體育發(fā)展資源合理配置和高效集聚，增強區域間體育交流和對外影響力。加強成渝地區體育產(chǎn)業(yè)規劃銜接，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建國家級足球競訓基地等。推動(dòng)體育項目合作和競技人才交流培養，協(xié)同申辦國際高水準大型體育賽事、聯(lián)合舉辦區域性體育賽事活動(dòng)。創(chuàng )新整合成渝地區體育旅游資源，建立“巴山蜀水、運動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費季聯(lián)動(dòng)機制。

加強體育對外交流合作。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的體育交流，提高重慶特色體育文化輻射力和影響力。拓展體育對外合作領(lǐng)域，通過(guò)出國訓練、培訓、引進(jìn)技術(shù)、延攬人才等多種形式，全面提升競技體育綜合實(shí)力。以舉辦和參加重大體育賽事為契機，加強與國際體育組織合作，推廣重慶民俗特色體育。創(chuàng )設有利于重慶體育對外合作軟環(huán)境，吸引國際體育組織、賽事、企業(yè)落戶(hù)重慶。

第三章落實(shí)全民健身計劃

實(shí)施全民健身計劃，抓好全民健身“六個(gè)身邊”工程建設，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，加快構建更高質(zhì)量的全民健身公共服務(wù)體系。

第一節優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò )

健全群眾身邊的體育健身組織。整合各類(lèi)體育社會(huì )組織資源，推進(jìn)區縣體育總會(huì )和單項體育協(xié)會(huì )建設。大力培育青少年體育俱樂(lè )部、社區體育健身俱樂(lè )部等體育健身組織。完善社會(huì )體育指導員管理制度，強化社會(huì )體育指導員培訓、使用、管理，充分發(fā)揮社會(huì )體育指導員作用。完善農村體育骨干培訓制度，多渠道、多層次開(kāi)展農村體育骨干培訓工作。

激發(fā)體育社會(huì )組織活力。深化“放管服”改革，引導體育社會(huì )組織向獨立法人組織轉變。完善體育社會(huì )組織內部組織結構，提升體育社會(huì )組織的管理服務(wù)能力。建立信息資源共享機制，完善體育社會(huì )組織管理激勵機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，提高體育社會(huì )組織服務(wù)水平。

構建體育志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)，構建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )。積極招募社會(huì )體育指導員、教練員、體育教育和科研工作者、優(yōu)秀運動(dòng)員和在校體育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊伍。依托全民健身站點(diǎn)，積極開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)“進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊”活動(dòng)。

第二節完善全民健身場(chǎng)地設施

持續推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設施建設。統籌規劃布局公共體育場(chǎng)館設施及配套體育設施，推動(dòng)市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共健身設施全覆蓋，打造城市社區“15分鐘健身圈”。加快推進(jìn)公共體育場(chǎng)地供給均等化，加大對革命老區、民族地區的政策支持力度，加強中心村農民體育健身工程的維修改造和提檔升級。鼓勵社會(huì )力量參與小型體育場(chǎng)所建設，鼓勵有條件的地區建設休閑健身區、功能區和田園運動(dòng)區。

加大體育設施對外開(kāi)放程度。持續推動(dòng)大型體育場(chǎng)館低收費或免費開(kāi)放，健全體質(zhì)測定、能力評定、技能培訓功能，指導群眾開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高體育場(chǎng)館設施的綜合利用率。試點(diǎn)并推廣學(xué)校體育設施分時(shí)段委托社會(huì )組織管理機制，通過(guò)政策保障、服務(wù)購買(mǎi)、經(jīng)濟補償、部門(mén)合作等多種方式進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校體育設施對外開(kāi)放。

提升體育場(chǎng)館管理水平。鼓勵大型體育場(chǎng)館利用閑置空間，拓展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)展健身、競賽、培訓、旅游、會(huì )展等復合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高綜合效益。支持鼓勵現有體育場(chǎng)館智能化改造。探索體育場(chǎng)館所有制改革，鼓勵社會(huì )資本以多種形式參與體育場(chǎng)館建設、運營(yíng)和管理。

第三節廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)

完善全民健身活動(dòng)體系。依托“全民健身日”“全民健身月”，廣泛開(kāi)展群眾身邊的健身活動(dòng)。大力發(fā)展籃球、排球、路跑、自行車(chē)等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和具有前沿、時(shí)尚、消費引領(lǐng)特征的運動(dòng)項目。培育和傳承武術(shù)、民族健身操、健身氣功、龍舟、龍獅運動(dòng)等傳統特色體育健身項目。持續開(kāi)展新年登高、“群眾冬季運動(dòng)推廣普及”、“全民健身運動(dòng)會(huì )”等群眾體育品牌活動(dòng)，組織好群眾身邊的體育健身賽事活動(dòng)。

推動(dòng)重點(diǎn)人群參與體育健身。積極組織老年人體育健身活動(dòng)，推廣符合老年人運動(dòng)特點(diǎn)的門(mén)球、太極拳、健身氣功等運動(dòng)項目，使每名老年人掌握1—2種以上科學(xué)健身技能；提高健身設施適老化程度，加大老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所建設力度。加強殘疾人健身與康復的分類(lèi)指導，完善殘疾人健身設施，推進(jìn)社區殘疾人健身點(diǎn)建設。積極挖掘和推廣少數民族傳統體育運動(dòng)項目，大力開(kāi)展少數民族傳統體育賽事活動(dòng)，打造提升一批少數民族傳統體育基地。

提升科學(xué)健身指導服務(wù)水平。按照國家體育鍛煉標準，開(kāi)展國民體質(zhì)監測、全民健身活動(dòng)調查和鍛煉標準達標監測。支持各級各類(lèi)體育協(xié)會(huì )、體育社會(huì )組織，開(kāi)展健身項目咨詢(xún)、講座和培訓等指導。研究推廣居家運動(dòng)健身方法，引導和培養群眾居家鍛煉意識，推廣“云健身”線(xiàn)上健身新模式。

第四節打造全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地

依托山系、江河、湖泊、濕地、森林等自然資源，規劃建設一批戶(hù)外運動(dòng)設施，促進(jìn)“水、陸、空”戶(hù)外運動(dòng)項目立體發(fā)展。推動(dòng)以登山和親水為主題的體育休閑運動(dòng)場(chǎng)地設施建設，大力發(fā)展戶(hù)外露營(yíng)、徒步騎行等體育旅游項目；充分利用三峽庫區和武陵山區山地資源，大力開(kāi)發(fā)登山、攀巖、騎行、滑雪等山地戶(hù)外運動(dòng)；利用長(cháng)江“黃金水道”和“一江兩岸”等水系資源，打造賽艇、皮劃艇、龍舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色運動(dòng)。支持區縣創(chuàng )建在全國具有重要影響力的戶(hù)外運動(dòng)品牌賽事。加快建設戶(hù)外體育旅游示范區，培育以戶(hù)外健身休閑為特色的旅游度假基地。

專(zhuān)欄4 全民健身發(fā)展重點(diǎn)

全民健身場(chǎng)地設施建設。完成大田灣體育場(chǎng)保護和利用工程，新建、改建體育公園50個(gè)、全民健身中心30個(gè)，新建健身步道1000公里、社會(huì )足球場(chǎng)300個(gè)。 戶(hù)外運動(dòng)基地建設。培育以戶(hù)外健身休閑為特色的旅游度假基地，打造全域體育旅游·萬(wàn)盛示范區、武陵山區戶(hù)外運動(dòng)·武隆示范區、都市體育旅游示范區、三峽庫區體育旅游示范區、現代時(shí)尚體育旅游·龍興示范區。推進(jìn)建設明月山綠色戶(hù)外運動(dòng)基地、南天湖冰雪戶(hù)外運動(dòng)基地、奉節縣海豚灣戶(hù)外營(yíng)地、石柱縣千野草場(chǎng)戶(hù)外運動(dòng)基地、酉陽(yáng)縣航空飛行營(yíng)地、彭水縣摩圍山戶(hù)外運動(dòng)基地、墊江縣沙坪母安小鎮戶(hù)外運動(dòng)基地、潼南區鷺棲云水戶(hù)外運動(dòng)基地、榮昌區運動(dòng)戶(hù)外營(yíng)地、大足區石馬鎮天馬晴川戶(hù)外運動(dòng)基地等。 全民健身三級聯(lián)創(chuàng )。創(chuàng )建全民運動(dòng)健身模范區縣6個(gè)以上。 體育社會(huì )組織培育。市級單項體育協(xié)會(huì )達到65個(gè)以上，每萬(wàn)人體育社會(huì )組織數量達到0.6個(gè)，每千人擁有社會(huì )體育指導員2.8名，全市體育志愿服務(wù)活動(dòng)累計服務(wù)群眾不少于150萬(wàn)人次。

第四章提升競技體育綜合實(shí)力

弘揚奧林匹克精神，優(yōu)化競技體育項目，轉變競技體育發(fā)展模式，提升科學(xué)訓練水平，在奧運會(huì )、全運會(huì )等國際國內重大賽事中創(chuàng )造佳績(jì)。

第一節構建競技體育發(fā)展新格局

加強政策引領(lǐng)。立足全市競技體育發(fā)展實(shí)際，制定競技體育發(fā)展指導意見(jiàn)和專(zhuān)項規劃，明確競技體育發(fā)展思路、目標任務(wù)和實(shí)施路徑，完善各項政策措施，為全市競技體育發(fā)展奠定基礎。

深化多元化備戰。充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì )、企業(yè)等社會(huì )力量作用，結合備戰奧運會(huì )和全運會(huì )，推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、可持續的競技體育發(fā)展模式。按照全運會(huì )全項目備戰參賽和奧運會(huì )增項要求，通過(guò)區縣共建、高校聯(lián)辦、社會(huì )俱樂(lè )部參與等方式籌建備戰隊伍。圍繞水上項目、新興項目和地方特色優(yōu)勢項目發(fā)力，不斷擴充備戰參賽項目范圍。扎實(shí)做好備戰奧運會(huì )重點(diǎn)運動(dòng)員的綜合協(xié)調保障工作，做好第十五屆全運會(huì )各項目備戰方案。積極借鑒國際、國內先進(jìn)經(jīng)驗，依托高校、科研院所加強備戰理論與方法研究、形勢研判、戰略戰術(shù)制定等相關(guān)工作。健全完善重大體育比賽參賽獎勵機制，提高備戰積極性。

推動(dòng)競技體育市、區縣協(xié)同發(fā)展。根據資源稟賦、項目特點(diǎn)和發(fā)展需要，按照“強化基礎項目、突出集體項目、重視新增項目、推廣小眾項目”思路，推進(jìn)市、區縣競技體育人才培養、賽事舉辦、基地建設等互促共建。調動(dòng)區縣競技體育創(chuàng )新發(fā)展的積極性，重點(diǎn)支持10個(gè)區縣在競技體育方面實(shí)現突破。

第二節提升優(yōu)秀運動(dòng)隊訓練成效

建立科學(xué)有效的訓練體系。加強優(yōu)秀運動(dòng)隊復合型保障團隊建設，搭建科研攻關(guān)、傷病防治、營(yíng)養恢復等科技服務(wù)保障平臺，推動(dòng)現代科技在訓練場(chǎng)館設施建設、訓練效果評估等方面的應用。積極創(chuàng )建國家體育訓練基地和國家單項體育訓練基地，建設國家隊冬訓、夏訓轉訓基地，鼓勵市場(chǎng)主體參與共建。

強化運動(dòng)隊管理。做好高水平運動(dòng)員的教學(xué)、管理和訓練培養工作，制定優(yōu)秀運動(dòng)隊管理和評估方案。組建督導專(zhuān)家組常態(tài)化開(kāi)展備戰督導工作，及時(shí)發(fā)現糾正備戰訓練中的問(wèn)題。加強運動(dòng)員思想教育，開(kāi)展運動(dòng)隊軍訓活動(dòng)，增強運動(dòng)員責任感、使命感和榮譽(yù)感，打造能征善戰、拼搏奉獻、作風(fēng)優(yōu)良的運動(dòng)隊。

建立反興奮劑長(cháng)效治理機制。堅決推進(jìn)反興奮劑斗爭，強化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識。構建責權明晰的反興奮劑組織體系，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)項經(jīng)費，實(shí)現全過(guò)程、全方面監管。建立興奮劑風(fēng)險預警機制，加強運動(dòng)隊食品、藥品和營(yíng)養品安全使用檢測監控。構建公正、專(zhuān)業(yè)、權威的反興奮劑監督體系，加大檢查力度，擴大檢查覆蓋面。堅持“零出現”“零容忍”，構建運動(dòng)員及輔助人員反興奮劑誠信體系，加大處罰和責任追究力度。構建反興奮劑綜合治理協(xié)調機制，加強對市級運動(dòng)隊、單項協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部、學(xué)校運動(dòng)隊的評估考核，并將考核結果與各項評估、獎勵、保障工作掛鉤。

完善運動(dòng)隊保障制度。健全和完善以運動(dòng)員為中心，教練員為重點(diǎn)的人才培育、激勵機制，加快裁判員、管理人員等競技體育人才保障、評價(jià)、激勵、交流的標準化建設。落實(shí)運動(dòng)員聘用管理、收入分配、社會(huì )保障、行業(yè)保障、職業(yè)輔導等各項政策。支持由體育彩票公益金資助的體育單位，安排一定比例崗位聘用退役運動(dòng)員就業(yè)。加強與公共人力資源服務(wù)機構對接，搭建退役運動(dòng)員就業(yè)幫扶平臺，完善運動(dòng)員職業(yè)指導和就業(yè)安置政策。落實(shí)運動(dòng)員重大傷殘、特殊困難和高等教育資助等補助保障政策。暢通教練員晉升渠道，促進(jìn)教練員進(jìn)一步提高科學(xué)訓練意識和能力。

第三節推動(dòng)職業(yè)體育良性發(fā)展

完善職業(yè)體育發(fā)展機制。推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展制度建設，完善職業(yè)體育人才、賽事、訓練等制度，加強對職業(yè)體育發(fā)展的引導和行業(yè)監管。探索建立運動(dòng)項目協(xié)會(huì )市場(chǎng)化、職業(yè)化、社會(huì )化合作的信用機制、責任機制和利益分配機制。加快職業(yè)體育俱樂(lè )部建設，完善俱樂(lè )部管理制度，健全俱樂(lè )部評估、激勵、保障機制。充分挖掘不同運動(dòng)項目的職業(yè)化發(fā)展潛力，逐步建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、符合現代體育運動(dòng)規律的職業(yè)聯(lián)賽體系。

加快職業(yè)體育發(fā)展進(jìn)程。強化體育協(xié)會(huì )對職業(yè)體育的業(yè)務(wù)指導，鼓勵有條件的運動(dòng)項目逐步開(kāi)展聯(lián)賽分級，成立職業(yè)聯(lián)盟。加大政府支持力度，創(chuàng )新經(jīng)費補助方式，堅持足球、籃球、乒乓球、棋類(lèi)等項目職業(yè)化發(fā)展，適時(shí)推進(jìn)排球、羽毛球、網(wǎng)球等項目職業(yè)化發(fā)展，支持自行車(chē)、游泳、鐵人三項、電子競技、拳擊等市場(chǎng)化程度高的運動(dòng)項目走職業(yè)化道路。

專(zhuān)欄5 競技體育發(fā)展重點(diǎn)

全運會(huì )備戰。結合奧運會(huì )增項、場(chǎng)館建設和多元化備戰發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調整備戰項目，引聘一批國內外高水平教練、科研人員來(lái)渝工作或指導訓練，進(jìn)一步提升訓練水平。選派一批年輕專(zhuān)項教練和體能教練到國家教練員學(xué)院或其他高校、體育發(fā)達地區深造。 “三個(gè)三”項目建設。加快將“三大球”（足球、籃球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球）、三個(gè)基礎大項（田徑、體操、游泳）布局到各級體校和體育傳統特色學(xué)校。構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )力量積極參與的訓練、競賽和后備人才培養體系。加大投入力度，豐富“三個(gè)三”運動(dòng)項目專(zhuān)業(yè)場(chǎng)地設施建設。 足球改革。打造足球文化，發(fā)展職業(yè)足球，推動(dòng)區縣足球協(xié)會(huì )全覆蓋。完善青訓體系。建立分級制度的業(yè)余足球聯(lián)賽體系（重超、重甲），建立覆蓋全市所有區縣的杯賽體系。積極申辦中國足協(xié)中國之隊足球錦標賽比賽等國內外高水平賽事，提升永川國際女足錦標賽的影響力。

第五章加快青少年體育發(fā)展

堅持健康第一的理念，構建體教融合長(cháng)效發(fā)展機制，推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展。統籌推動(dòng)體校、普通學(xué)校和青少年體育社會(huì )組織三大陣地建設，提高訓練水平，夯實(shí)競技體育后備人才基礎。積極開(kāi)展豐富多彩的青少年體育賽事活動(dòng)，提升青少年身體素質(zhì)，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展。

第一節促進(jìn)青少年健康發(fā)展

提升青少年體育素養水平。倡導科學(xué)健康的體育健身和生活理念，積極營(yíng)造以參與體育運動(dòng)和擁有強健體魄為榮的社會(huì )輿論氛圍，動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì )共同維護青少年身心健康。廣泛吸引青少年參加體育活動(dòng)，使其掌握1—2項體育運動(dòng)技能，培養長(cháng)期參加體育鍛煉的意識和習慣。推進(jìn)兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎等防控知識和技能普及，鼓勵中小學(xué)生每天至少參加1小時(shí)中等及以上強度的體育運動(dòng)。加強社區兒童青少年體育設施建設，推動(dòng)幼兒體育、親子體育發(fā)展。

完善青少年體育賽事活動(dòng)體系。著(zhù)力構建學(xué)年段和年齡段、校內與校際、區縣與市級相結合的市、區縣、學(xué)校三級青少年體育賽事活動(dòng)體系。深化活動(dòng)品牌創(chuàng )建，逐步擴大重慶市青少年體育舞蹈、擊劍、攀巖錦標賽社會(huì )影響力，支持區縣打造本區域青少年精品體育賽事活動(dòng)。引導和支持社會(huì )組織參與青少年體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化青少年體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)平臺建設，完善市區縣聯(lián)辦、政府與市場(chǎng)共辦的青少年體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)體系。持續開(kāi)展川渝青少年競賽、冬夏令營(yíng)和培訓交流活動(dòng)，構建成渝地區雙城經(jīng)濟圈青少年體育競賽活動(dòng)及教練員培訓等聯(lián)辦互通的交流機制。積極促進(jìn)少數民族傳統體育項目和冰雪項目在全市青少年中的推廣與普及。

大力培育青少年體育社會(huì )組織。加快構建面向青少年體育社會(huì )組織的扶持、管理、服務(wù)、監督和評價(jià)體系，不斷推動(dòng)青少年體育社會(huì )組織規范、健康、高水平運營(yíng)。制定青少年體育社會(huì )組織服務(wù)標準和進(jìn)校園準入辦法，開(kāi)展青少年體育社會(huì )組織等級評定工作，推動(dòng)建立青少年體育社會(huì )組織競賽、訓練和培訓體系。支持青少年體育社會(huì )組織參與青少年賽事活動(dòng)組織、體育教學(xué)和訓練服務(wù)。加強青少年體育協(xié)會(huì )建設，促進(jìn)青少年體育社會(huì )組織規范發(fā)展。

第二節深化體校改革

加強各級體校建設。發(fā)揮市級體校在青少年體育后備人才培養工作中的龍頭作用，進(jìn)一步加強文化教育、拓展辦學(xué)方向，強化體校全面育人的理念和功能。建立以向市運動(dòng)隊輸送運動(dòng)員為核心指標的教練員績(jì)效評價(jià)體系。開(kāi)展競技體育后備人才單項訓練基地評定工作，支持區縣體校打造重點(diǎn)項目，配齊教練員，保障訓練經(jīng)費及場(chǎng)地設施。

拓展體校服務(wù)功能。突出體校專(zhuān)業(yè)特色，依托體校建立青少年校外體育活動(dòng)中心，配備復合型教練員保障團隊，以適當形式與當地中小學(xué)校合作，為其提供場(chǎng)地設施、教學(xué)服務(wù)、師資力量。支持體校教練員參與中小學(xué)體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)。

積極推進(jìn)科學(xué)選材。支持區縣建立健全競技體育后備人才信息管理系統，組織開(kāi)展好本地區的體育人才培養選拔工作。支持區縣體校配置專(zhuān)兼職人員，定期開(kāi)展重點(diǎn)運動(dòng)員的監測評估工作。

第三節全面深化體教融合

構建體教融合發(fā)展長(cháng)效機制。制定學(xué)生運動(dòng)水平等級認證制度，強化政策保障，完善辦賽、參賽機制。充分發(fā)揮聯(lián)合督導等制度作用，促進(jìn)體教融合落地落實(shí)。

推進(jìn)體育傳統特色學(xué)校建設。開(kāi)展全市體育傳統特色學(xué)校評定工作，建立體育傳統特色學(xué)校動(dòng)態(tài)評估機制。積極創(chuàng )建田徑、游泳、體操、足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)、冰雪等項目的體育傳統特色學(xué)校。支持優(yōu)秀體育傳統特色學(xué)校建立高水平運動(dòng)隊，制定高水平運動(dòng)隊學(xué)生評價(jià)、升學(xué)保障等政策，探索實(shí)施靈活學(xué)籍制度。健全幼兒園、小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位的“一條龍”體育后備人才培養體系。推動(dòng)高校高水平運動(dòng)隊建設和市優(yōu)秀運動(dòng)隊改革相結合，支持高校創(chuàng )建高水平運動(dòng)隊，共同布局運動(dòng)項目。積極推薦高水平教練員和優(yōu)秀退役運動(dòng)員進(jìn)校園支持學(xué)校高水平運動(dòng)隊競訓工作。

加強運動(dòng)員文化教育。將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生文化教育納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強文化教育教學(xué)管理。鼓勵體校通過(guò)聯(lián)辦、共建和遠程教育等多種形式積極與其他優(yōu)質(zhì)教育資源合作，不斷提高運動(dòng)員文化教育質(zhì)量。

專(zhuān)欄6 青少年體育發(fā)展重點(diǎn)

全市體校發(fā)展建設工程。加強全市體校建設，進(jìn)一步明確各級體校的功能定位，建立科學(xué)的分類(lèi)、分層次體校管理體系。以開(kāi)展競技體育后備人才單項訓練基地評定工作和體校競賽為抓手，支持區縣完善項目布局，打造重點(diǎn)項目，配齊教練員，保障訓練經(jīng)費及場(chǎng)地設施。 優(yōu)秀后備人才重點(diǎn)培養計劃。完善細化優(yōu)秀后備人才清單，推進(jìn)區縣體校建立后備人才輸送考核機制，鼓勵和支持區縣、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì )組織與市體育局共建后備人才運動(dòng)隊。鼓勵和支持區縣引進(jìn)高水平教練員，支持區縣建立后備人才輸送激勵機制。 體育傳統特色學(xué)校建設工程。開(kāi)展體育傳統特色學(xué)校評定工作。支持優(yōu)秀體育傳統特色學(xué)校建立高水平運動(dòng)隊。 青少年賽事活動(dòng)。以“奔跑吧·少年”系列比賽和青少年體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)為引領(lǐng)，大力開(kāi)展足球、籃球、排球等集體項目競賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等小、靈、巧體育項目比賽，不斷擴大活動(dòng)規模、提高賽事質(zhì)量。 幼兒體育工程。組織開(kāi)展重慶市幼兒體育大會(huì )等幼兒體育賽事。支持創(chuàng )建體育特色項目幼兒園。

第六章推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

積極構建“布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品豐富”的體育產(chǎn)業(yè)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)數字化轉型、智能化升級，推動(dòng)“體育+”融合發(fā)展，培育體育市場(chǎng)主體，擴大體育消費，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節構建現代體育產(chǎn)業(yè)體系

積極培育體育用品業(yè)。聚焦登山、垂釣、球類(lèi)、冰雪等群眾性體育活動(dòng)，發(fā)揮我市在輕合金材料、纖維復合材料、工程塑料以及工業(yè)設計等方面的綜合優(yōu)勢，以渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群為重點(diǎn)承載區域，積極引育相關(guān)領(lǐng)域運動(dòng)器材研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)運動(dòng)器材與體育活動(dòng)互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)“智能+”與“健康+”融合發(fā)展，支持運動(dòng)器材企業(yè)建設數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)具備計算、監測等功能的智能化新產(chǎn)品，發(fā)展大規模個(gè)性化定制等業(yè)態(tài)，增強對細分市場(chǎng)、特定領(lǐng)域的吸引力。結合重慶摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)特色，引導整車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)投放越野、競速類(lèi)摩托車(chē)新產(chǎn)品。

加快發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。圍繞建成全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快形成以健身休閑、競賽表演等為引領(lǐng)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)山地運動(dòng)、水上運動(dòng)、林地運動(dòng)、傳統體育項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深度開(kāi)發(fā)從幼兒到老年各個(gè)階段的休閑運動(dòng)項目。深入挖掘競賽表演市場(chǎng)潛力，打造一批有影響力的國際性、區域性品牌賽事，形成獨具特色的競賽表演市場(chǎng)體系。培育壯大體育賽事推廣、體育咨詢(xún)、運動(dòng)員經(jīng)紀、體育保險等中介服務(wù)。大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)運動(dòng)項目培訓市場(chǎng)，支持體育學(xué)校、體育協(xié)會(huì )、體育俱樂(lè )部、戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地等開(kāi)展各類(lèi)體育培訓服務(wù)活動(dòng)。

加快體醫融合發(fā)展。完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，倡導主動(dòng)健康意識，推動(dòng)健康關(guān)口前移，探索建立集科學(xué)健身、運動(dòng)營(yíng)養、傷病防護、心理調適為一體的運動(dòng)促進(jìn)健康新模式。加強運動(dòng)防護師、運動(dòng)營(yíng)養師等人才培養，完善運動(dòng)處方庫。開(kāi)展老年人非醫療健康干預機制，支持社會(huì )力量參與新建社區老年人運動(dòng)與健康服務(wù)中心，為老年人提供有針對性的運動(dòng)健身方案或運動(dòng)指導服務(wù)。

加強體旅融合發(fā)展。創(chuàng )建國家體育旅游示范區，積極申報國家體育旅游示范基地，開(kāi)展市級體育旅游示范基地申報工作。依托渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群自然資源優(yōu)勢，打造特色體育運動(dòng)帶。探索發(fā)展鄉村健身休閑產(chǎn)業(yè)，建設運動(dòng)休閑特色鄉村。培育發(fā)展以運動(dòng)項目為核心內容的電子競技、體育動(dòng)漫、體育游戲、體育電影等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。

第二節激發(fā)市場(chǎng)主體活力

培育體育市場(chǎng)主體。引導有實(shí)力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵小微體育企業(yè)特色化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、精細化管理，培育一批細分領(lǐng)域的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“隱形冠軍”和國家高新技術(shù)企業(yè)。支持成立各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，打造一批體育眾創(chuàng )空間。鼓勵有條件的區縣組建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)盟。建立完善市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地動(dòng)態(tài)管理機制，培育一批有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)企業(yè)。

完善體育市場(chǎng)監管體制。進(jìn)一步加強高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)監管，切實(shí)保障消費者人身安全。細化監管舉措，不斷完善體育賽事活動(dòng)、體育培訓等體育市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監管制度體系。探索新興運動(dòng)項目監管，推動(dòng)新興體育項目有序、健康發(fā)展。推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設，強化體育企業(yè)信息歸集機制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。

第三節擴大體育消費

深化體育消費試點(diǎn)。充分發(fā)揮榮昌區國家體育消費試點(diǎn)城市作用，積極培育國家體育消費示范城市，推動(dòng)全市體育消費規模持續增長(cháng)。積極導入品牌賽事活動(dòng)，引導產(chǎn)業(yè)資金傾斜，統籌推進(jìn)體育消費試點(diǎn)城市建設。推動(dòng)建立體育消費試點(diǎn)城市之間的信息溝通和學(xué)習交流機制，加快形成可復制可推廣的體育消費促進(jìn)模式。

激發(fā)大眾體育消費需求。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”服務(wù)領(lǐng)域，打造體育服務(wù)在線(xiàn)對接、運動(dòng)體驗即時(shí)分享、體育社交互聯(lián)互通等云上新體驗。建設一批體育特色鄉鎮、體育主題公園等體育消費新場(chǎng)景。完善市奧林匹克體育中心、大田灣全民健身中心、江南體育中心等的綜合服務(wù)功能，打造一批城市體育服務(wù)綜合體，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。大力推動(dòng)夜間體育、假日體育、房車(chē)露營(yíng)、體育用品租賃等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。創(chuàng )新體育消費引導機制，采取發(fā)放體育消費券、舉辦“體育惠民消費季”等方式促進(jìn)體育消費。

第四節推動(dòng)體育彩票持續健康發(fā)展

增強共享發(fā)展意識，上下聯(lián)動(dòng)、整合資源，更好發(fā)揮體育彩票對全市體育發(fā)展的“助推器”作用。夯實(shí)體育彩票發(fā)展基礎，持續完善體育彩票工作管理機制，不斷強化管理、服務(wù)兩支隊伍建設，大力推進(jìn)體育彩票網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量建設，創(chuàng )新擴大公益品牌和產(chǎn)品品牌影響力。堅持穩中求進(jìn)，促進(jìn)全市體育彩票銷(xiāo)量持續增長(cháng)和體育彩票公益金籌集能力不斷增強。堅持依法治彩、以法管彩，更加體現公益屬性，更加強化行風(fēng)建設，不斷鞏固發(fā)展體育彩票公益公信成果。

專(zhuān)欄7 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

成渝地區雙城經(jīng)濟圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程。組建成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合企業(yè)、傳媒、信息等資源。積極推動(dòng)成渝體育場(chǎng)館“一卡通”工作。 創(chuàng )建國家體育旅游示范基地。積極申報國家體育旅游示范基地，打造金佛山大環(huán)線(xiàn)、榮昌區體育旅游精品線(xiàn)路等重慶市體育旅游精品線(xiàn)路和南天湖國際滑雪場(chǎng)、重慶際華園極限體育小鎮等重慶市體育旅游綜合體。 體育品牌創(chuàng )建工程。打造一批具有較強競爭力的知名體育企業(yè)和具有較強影響力的體育品牌。積極申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地，支持萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、江津區四面山等國家體育產(chǎn)業(yè)基地做大做強。

第七章大力發(fā)展智慧體育

加快體育與信息技術(shù)深度融合，提升體育科技應用水平，優(yōu)化提升體育管理效能，創(chuàng )新公共體育服務(wù)模式，提高競技運動(dòng)訓練科技含量，夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)支撐基礎，構建覆蓋全市的智慧體育服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的體育需求。

第一節建設重慶體育大數據中心

加強體育基礎數據統計系統建設，動(dòng)態(tài)掌握場(chǎng)地設施、體育組織、體育活動(dòng)、體質(zhì)測試、等級評定等大數據資源。強化各項體育數據的采集和統計，逐步建成群眾體育、運動(dòng)隊、國民體質(zhì)監測、體育比賽、體育場(chǎng)館等數據庫，并實(shí)現與國家體育總局信息中心、智慧重慶數據中心無(wú)縫對接，與區縣體育部門(mén)信息系統互通互聯(lián)，與市級部門(mén)政務(wù)信息資源共享交換。制訂體育數據資源共享機制及管理辦法，明確體育數據資源采集、管理、發(fā)布與共享要求。以數據資源為基礎打造大數據分析與應用系統，提升信息數據的分析、運用和決策支持能力。

第二節提升全市體育智慧化程度

推進(jìn)全民健身智慧化。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)為依托，全面提升全民健身信息服務(wù)效能。推進(jìn)全民健身智能化發(fā)展，加快智能化健身路徑、健身步道和體育公園建設。打造重慶體育公共服務(wù)平臺，以群眾關(guān)注健身、參與健身、持續健身、科學(xué)健身需求為主線(xiàn)，做好內容收集、體育資源展示、信息發(fā)布和惠民服務(wù)應用等工作。通過(guò)公眾號、小程序、視頻號、直播等途徑，為群眾提供集賽事活動(dòng)、培訓指導、體育場(chǎng)館、惠民消費、協(xié)會(huì )組織、健身地圖等功能于一體的線(xiàn)上服務(wù)。

推動(dòng)競技運動(dòng)訓練職能化。以滿(mǎn)足競技運動(dòng)訓練需求為導向，加快打造智能化科學(xué)訓練基地。建設智能備戰創(chuàng )新實(shí)驗室，加快智能化體育裝備、訓練器材、體育專(zhuān)用芯片研發(fā)，支撐科學(xué)選材、訓練、競賽、管理等體育全過(guò)程數字化升級。整合現有訓練、人才、競賽、服務(wù)保障等信息系統，挖掘分析競技體育相關(guān)數據，打造數據驅動(dòng)的精準訓練模式，提升競賽組織管理、運動(dòng)選材、情報信息、選育培養、退役運動(dòng)員安置等方面的數字化、智能化水平。

實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)數字化。推進(jìn)5G、超高清、增強現實(shí)、虛擬現實(shí)、人工智能等新技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)中的深度應用，促進(jìn)和擴大各相關(guān)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規模。以馬拉松、自行車(chē)等運動(dòng)項目為突破，依托智能信息設備和數字化技術(shù)，推行以參賽流程線(xiàn)上管理、參賽數據及時(shí)反饋、競賽體驗云上共享為特征的數字化辦賽模式。加快體育傳媒業(yè)數字化升級，支持互聯(lián)網(wǎng)傳媒企業(yè)打造體育數字精品內容創(chuàng )作和新興數字體育資源傳播平臺，支持直播、短視頻、游戲等在線(xiàn)體育產(chǎn)品創(chuàng )作與生產(chǎn)，打造數字體育經(jīng)濟生態(tài)。

推進(jìn)體育政務(wù)管理智慧化。開(kāi)展數字體育新基建建設，優(yōu)化完善市體育系統電子政務(wù)內網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。提升體育政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運營(yíng)能力，推進(jìn)體育領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，做好政策解讀工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，加強政民互動(dòng)。優(yōu)化體育行政事項網(wǎng)上審批，規范在線(xiàn)辦事服務(wù)，推動(dòng)體育政務(wù)服務(wù)事項同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理。推進(jìn)移動(dòng)辦公、政務(wù)新媒體建設，逐步實(shí)現體育領(lǐng)域行政辦公與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

第三節實(shí)施體育場(chǎng)館智能化改造

加強體育場(chǎng)館智能化技術(shù)、機器代人等技術(shù)應用，推廣新一代體育場(chǎng)館物聯(lián)網(wǎng)解決方案，全面提升體育場(chǎng)館的數字化運營(yíng)能力，提高運營(yíng)效能。構建實(shí)時(shí)的數據采集場(chǎng)景，實(shí)時(shí)掌握公共體育設施服務(wù)開(kāi)放數據、公共場(chǎng)所安全狀況，夯實(shí)體育場(chǎng)館提供競賽、娛樂(lè )、商業(yè)、康養、旅游等綜合服務(wù)的能力支撐，助推消費升級和城市轉型升級。加強智能體育場(chǎng)館標準化建設，通過(guò)市、區縣共建的方式，擴大全市智能場(chǎng)館的覆蓋面。

專(zhuān)欄8 智慧體育發(fā)展重點(diǎn)

重慶體育大數據中心。加強體育基礎數據統計系統建設，以區縣為基點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”布局；以云計算和大數據為支撐，建立覆蓋全市的體育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。動(dòng)態(tài)掌握場(chǎng)地設施、體育組織、體育活動(dòng)、體質(zhì)測試、等級評定等大數據資源，強化各項體育數據的采集和統計，逐步建成群眾體育、運動(dòng)隊、國民體質(zhì)監測、體育比賽、體育場(chǎng)館等數據庫。 重慶體育公共服務(wù)平臺。加快建設重慶體育公共服務(wù)平臺，完善內容收集、體育資源展示、信息發(fā)布和惠民服務(wù)等相關(guān)功能。通過(guò)公眾號、小程序、視頻號、直播等途徑，為群眾提供集多功能于一體的線(xiàn)上服務(wù)平臺。 體育場(chǎng)館智能改造工程。對大型體育場(chǎng)館進(jìn)行數字化升級改造，實(shí)現全民健身活動(dòng)的智能化數據采集和智慧化運用，為城鄉居民提供有效供給服務(wù)。

第八章健全完善體育賽事體系

堅持統籌兼顧、因地制宜，科學(xué)謀劃各類(lèi)體育賽事，著(zhù)力培育品牌賽事。以賽事為引領(lǐng)，提升競技體育、青少年體育和群眾體育發(fā)展水平，拉動(dòng)體育消費，推動(dòng)體育賦能城市更新提升、振興鄉村，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

第一節積極培育體育品牌賽事

高質(zhì)量籌辦國際賽事。提升國際羽毛球公開(kāi)賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中歐籃球冠軍杯、亞洲田徑賽、永川國際女足錦標賽等賽事品質(zhì)和影響力。積極引進(jìn)和培育足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳、武術(shù)、橄欖球等國際體育賽事，促進(jìn)冰雪、馬術(shù)、射箭、擊劍、鐵人三項等國際體育賽事發(fā)展。統籌考慮重大公共衛生事件應對舉措，全力做好競賽組織工作。

培育高水平職業(yè)體育賽事。支持舉辦足球、籃球、乒乓球、棋類(lèi)、排球、羽毛球、網(wǎng)球、自行車(chē)、游泳、鐵人三項、電子競技、拳擊等項目的高水平職業(yè)體育賽事。鼓勵體育協(xié)會(huì )和企業(yè)等社會(huì )力量舉辦和承辦高水平職業(yè)體育賽事。加強與西部各?。▍^、市）賽事合作交流，通過(guò)賽事聯(lián)辦、資源共享、平臺共建，打造一批具有重大影響力的高水平職業(yè)賽事。

支持發(fā)展商業(yè)賽事。引導和規范各類(lèi)體育賽事市場(chǎng)化運作，鼓勵社會(huì )力量投資組建體育賽事公司，舉辦各類(lèi)商業(yè)賽事，創(chuàng )建自主品牌賽事。鼓勵全市單項體育協(xié)會(huì )向組織、承辦體育賽事的市場(chǎng)主體提供技術(shù)、規則、器材等方面的指導和服務(wù)，并依法合規收取相關(guān)費用。謀劃建立體育無(wú)形資產(chǎn)交易平臺，推進(jìn)賽事舉辦權、賽事冠名權、特許商品經(jīng)營(yíng)權、廣告經(jīng)營(yíng)權、運動(dòng)員轉會(huì )權等具備交易條件的體育資源公開(kāi)、公平、公正交易流轉。

打造群眾體育品牌賽事。開(kāi)展“青山綠水”特色全民健身系列活動(dòng)，打造一批群眾體育賽事品牌，力爭每個(gè)區縣都有1個(gè)品牌賽事。積極培育自行車(chē)、定向越野、輪滑等山地戶(hù)外運動(dòng)公開(kāi)賽事，提升重慶國際馬拉松、中國國際山地戶(hù)外運動(dòng)賽（重慶·武?。?、中國·重慶萬(wàn)盛“黑山谷杯”國際羽毛球挑戰賽、長(cháng)壽湖國際鐵人三項賽等品牌賽事影響力。

第二節強化體育賽事管理

推進(jìn)賽事標準化建設。完善競賽分級分類(lèi)監管機制，建立賽事評星評級等評估制度。嚴格按照體育賽事活動(dòng)管理要求，加強對賽事的指導和管理，規范各類(lèi)賽事活動(dòng)組織、賽事流程、賽事活動(dòng)服務(wù)。建立重慶體育賽事名錄，規范體育賽事名稱(chēng)。推動(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開(kāi)放，明確允許開(kāi)展的分類(lèi)體育賽事活動(dòng)目錄、申請條件和申辦程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

優(yōu)化賽事發(fā)展機制。建立賽事“一站式”服務(wù)機制，強化賽事服務(wù)管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部門(mén)聯(lián)合“一站式”賽事活動(dòng)服務(wù)機制和專(zhuān)項例會(huì )制度，保障場(chǎng)地、環(huán)保、交通、醫療等基本服務(wù)。健全賽事扶持激勵機制，將體育賽事發(fā)展納入文化建設范疇，在財政稅收、金融政策、場(chǎng)館建設等方面予以支持。

專(zhuān)欄9 體育賽事發(fā)展重點(diǎn)

“三個(gè)一批”賽事工程。每年申辦一批國際級國家級重大賽事、每年固定承辦一批國際高水平賽事、每年自創(chuàng )舉辦一批精品賽事活動(dòng)。 積極舉辦國際重大賽事。辦好國際羽毛球公開(kāi)賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中歐籃球冠軍杯、亞洲田徑賽、永川國際女足錦標賽。 提檔升級馬拉松賽事。推動(dòng)主城都市區發(fā)展各種特色的“都市馬拉松賽”，在現有的重慶國際馬拉松賽基礎上，提檔升級重慶國際女子半程馬拉松賽、重慶璧山國際半程馬拉松賽、重慶大足龍水湖半程馬拉松賽、重慶鐵山坪森林國際半程馬拉松賽等賽事。推動(dòng)渝東北、渝東南地區開(kāi)展山地馬拉松、森林馬拉松、田園馬拉松、越野跑等賽事活動(dòng)。重點(diǎn)加強馬拉松賽事安全監管服務(wù)和應急處置能力。 “青山綠水”特色全民健身系列活動(dòng)。積極發(fā)展群眾體育賽事，重點(diǎn)培育自行車(chē)、龍舟、攀巖、定向越野、高爾夫、航空、輪滑、游泳等群眾體育賽事品牌。

第九章促進(jìn)體育文化健康繁榮發(fā)展

以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)體育文化建設，講好體育故事，傳播好體育文化，提升重慶體育形象，凝聚推動(dòng)體育發(fā)展的正能量，厚植體育強市建設的文化基礎。

第一節大力弘揚中華體育精神

弘揚新時(shí)代中華體育精神。進(jìn)一步加強中華體育精神和奧林匹克精神的普及和教育，利用重大賽事開(kāi)閉幕式等形式傳播中華體育文化。推進(jìn)精神文明建設，促進(jìn)“好體育人”志愿者服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。開(kāi)展體育文明禮儀教育，提高全民體育文化素養，倡導推廣文明觀(guān)賽等體育文明禮儀。

推動(dòng)運動(dòng)項目文化建設。完善體育榮譽(yù)獎勵制度，鼓勵社會(huì )組織和單項體育協(xié)會(huì )打造褒獎運動(dòng)精神的各類(lèi)榮譽(yù)獎勵。實(shí)施“體育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有廣泛社會(huì )影響力的體育明星。傳承、鞏固、發(fā)揚運動(dòng)項目文化精神，推動(dòng)運動(dòng)項目文化建設，建成一批重點(diǎn)運動(dòng)項目文化建設示范工程。

第二節傳承巴渝傳統體育文化

積極開(kāi)展體育文化科學(xué)研究。強化體育文化科研工作，積極研究具有巴渝地方特色的體育運動(dòng)項目。舉辦重慶體育歷史文化和體育旅游博覽會(huì )，建設體育博覽場(chǎng)所，推動(dòng)線(xiàn)上體育博物館建設。加大土家擺手舞、土家竹鈴球、合川龍舟、銅梁舞龍、涪陵太極拳等優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理研究、推廣傳承和創(chuàng )新發(fā)展力度。實(shí)施優(yōu)秀體育文化傳承工程，發(fā)揮渝北區、江津區、奉節縣全國武術(shù)之鄉優(yōu)勢，加強渝北趙氏武術(shù)、昆侖太極拳、蠶門(mén)武術(shù)、況氏武術(shù)、夔龍術(shù)等市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護和傳承。

大力發(fā)展少數民族傳統體育。推進(jìn)少數民族傳統體育與文化旅游融合發(fā)展。進(jìn)一步完善少數民族傳統體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。積極發(fā)掘民族傳統體育文化的經(jīng)濟價(jià)值，開(kāi)發(fā)獨具民俗特色的體育器材。扶持少數民族傳統體育項目發(fā)展，支持渝東南地區少數民族區縣開(kāi)展具有獨特民族風(fēng)情的民俗特色賽事活動(dòng)。

豐富體育文化產(chǎn)品。充分運用體育比賽、城市雕塑、體育藝術(shù)節、各類(lèi)會(huì )展等平臺促進(jìn)體育藝術(shù)創(chuàng )新，打造一批彰顯巴渝體育特色的體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng)。搭建體育文化展示平臺，通過(guò)組織評選推介活動(dòng)、體育影視作品征集等方式，推動(dòng)優(yōu)秀體育影視作品“走出去”。

第三節加強體育宣傳與輿論引導

做好體育文化宣傳工作?？茖W(xué)制定體育文化宣傳的政策法規和發(fā)展規劃。通過(guò)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體常態(tài)化開(kāi)展全民健身宣傳報道，營(yíng)造良好全民健身與全民健康氛圍。推動(dòng)設立重慶市全民健身公共服務(wù)節目，傳播全民健身文化。加強體育文化隊伍建設，培養高層次的體育文化管理人才。加大對外體育文化交流力度，提升重慶體育影響力。

引導好主流思想輿論。提升輿論引導和輿情應對工作水平，拓寬思想輿論傳播途徑，宣傳黨中央和國家決策部署，向群眾解讀體育政策。加快建立輿情反應處置機制，嚴格落實(shí)突發(fā)事件輿情應對工作機制，提高輿情風(fēng)險防控意識，做好輿情監測、研判與處置。做好重慶重大賽事的新聞發(fā)布和輿論引導工作。

專(zhuān)欄10 體育文化發(fā)展重點(diǎn)

體育文化繁榮。積極宣傳和倡導中華體育精神。加強重慶優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護和創(chuàng )新，推廣武術(shù)、龍舟、舞龍等傳統體育項目，扶持少數民族傳統體育項目發(fā)展。培育宣傳具有優(yōu)秀品德和良好運動(dòng)成績(jì)的體育人才，支持體育明星開(kāi)展公益活動(dòng)。推動(dòng)運動(dòng)項目思想建設和文化建設，以各類(lèi)賽事為平臺，舉辦以運動(dòng)項目為主題的文化活動(dòng)，講好體育文化故事。持續做好“請進(jìn)來(lái)、走出去”體育文化交流與合作。 體育精品創(chuàng )作。倡導并動(dòng)員社會(huì )力量大力開(kāi)展形式多樣、內容豐富的體育文化創(chuàng )意活動(dòng)，鼓勵和繁榮各類(lèi)體育文藝創(chuàng )作，打造一批市級、區縣級的體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng)，并通過(guò)搭建展示平臺、組織評選推介活動(dòng)等方式推廣優(yōu)秀體育文藝作品。

第十章保障機制

建立健全保障機制，大力推動(dòng)規劃實(shí)施，確保各項任務(wù)順利完成。

第一節加強組織領(lǐng)導

建立規劃實(shí)施責任制，完善目標任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調整機制，確保體育強市建設目標如期完成。壓實(shí)區縣政府屬地責任，扎實(shí)推動(dòng)轄區體育事業(yè)發(fā)展。強化本規劃與體育年度計劃的有效銜接，科學(xué)制定政策，強化人員配備、經(jīng)費支持、資源配置等支撐。

第二節加強要素保障

強化用地保障。將體育場(chǎng)地設施納入國土空間規劃，統籌考慮場(chǎng)地設施、體育用地需求，市、區縣規劃新建居住區和社區要嚴格按相關(guān)標準規范配套建設群眾健身相關(guān)設施，確保室內人均體育場(chǎng)地建筑面積不低于0.1平方米或室外人均體育場(chǎng)地用地不低于0.3平方米。老城區與已建成居住區無(wú)群眾健身設施的，或現有設施沒(méi)有達到規劃建設指標要求的，要通過(guò)改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所建設群眾體育設施。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產(chǎn)業(yè)設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。

加強資金支持。要將體育工作經(jīng)費列入本級財政預算，推動(dòng)體育彩票公益金更好用于體育強市建設。積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免費或低收費開(kāi)放。鼓勵市、區縣分級設立體育專(zhuān)項資金支持體育事業(yè)發(fā)展。積極鼓勵社會(huì )資本參與體育場(chǎng)館運營(yíng)和體育項目運作。

加快人才隊伍建設。充實(shí)體育人才隊伍，聚焦“三員三師”（體育專(zhuān)業(yè)管理人員、教練員、裁判員、體能訓練師、心理訓練師、醫療康復師），打造集“訓科醫?！奔靶畔⒒?wù)于一體的訓練保障團隊。遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原則，動(dòng)態(tài)調整人才引進(jìn)計劃，不斷完善競技、產(chǎn)業(yè)、管理人才引進(jìn)機制，建立完善優(yōu)秀體育人才聘用、錄用標準。采取政府購買(mǎi)服務(wù)、聘用、短期執教、項目管理等方式，通過(guò)市場(chǎng)化手段吸引各類(lèi)體育人才，營(yíng)造“近悅遠來(lái)”的人才氛圍。實(shí)施“請進(jìn)來(lái)、走出去”戰略，按照取長(cháng)補短、優(yōu)中選優(yōu)、合作共贏(yíng)的原則，推動(dòng)川渝兩地體育資源共享、人才共育。定期開(kāi)展能力素質(zhì)提升專(zhuān)題培訓，提升體育人才隊伍理論素養。推進(jìn)體育系統人才上掛下派、互掛互派工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，強化崗位歷練和實(shí)踐鍛煉。完善體育專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)機制，健全競技體育教練、群眾體育教練、體能教練評價(jià)標準，推進(jìn)組建運動(dòng)防護師職稱(chēng)評委會(huì )。

第三節加強督查落實(shí)

強化項目管理，組織區縣策劃、布局體育發(fā)展重點(diǎn)項目，建立市級體育項目庫管理系統，實(shí)施項目動(dòng)態(tài)管理。加強對入庫項目的統計分析與跟蹤指導，形成“策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的梯次持續發(fā)展格局。制定體育工作綜合評估體系，從群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育基礎設施、體育文化等方面綜合評估體育工作成效。建立目標任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本規劃確定的目標任務(wù)，實(shí)施規劃年度監督、中期評估和終期檢查制度。

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）的通知.doc

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