渝府辦發(fā)〔2023〕38號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕38號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年4月21日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2023年，全市政務(wù)服務(wù)工作要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )等精神，按照市委六屆二次全會(huì )安排部署，堅持整體智治、高效協(xié)同理念，以數字化變革為引領(lǐng)，以政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化為主線(xiàn)，認真落實(shí)數字政務(wù)建設要求，持續深化“一網(wǎng)通辦”，從用戶(hù)視角全面提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體驗。

一、推進(jìn)“渝快辦”數字賦能

1．打造政務(wù)服務(wù)“總入口”。升級“渝快辦”平臺整體架構，推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與“渝快辦”平臺全事項全用戶(hù)深度對接融合。深化“一窗綜辦”改革，構建完善“全渝通辦”支撐系統，建設在線(xiàn)咨詢(xún)導辦智能客服體系，升級“政務(wù)服務(wù)地圖”，提升“數字適老適殘”無(wú)障礙服務(wù)。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

2．深化公共數據共享。搭建一體化智能化公共數據平臺。建立健全公共數據與政務(wù)服務(wù)深度融合的數據管理機制。以場(chǎng)景化應用需求為牽引，全量編制公共數據目錄，建立“一人一檔”“一企一檔”。推動(dòng)公共數據屬地返還、按需回流。（市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

3．推進(jìn)辦事材料電子化。擴大電子簽名、印章及存證服務(wù)應用，優(yōu)化“身份認證+電子簽名”功能。分行業(yè)領(lǐng)域規范電子證照標準，健全電子證照制發(fā)機制，推進(jìn)常用證照電子化，并將數據推送至電子證照基礎數據庫。加快電子證照互通互認，推動(dòng)實(shí)現“兩個(gè)免于提交”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，認可電子文檔歸檔效力。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局、市檔案局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

4．建設超級移動(dòng)終端。完善“渝快辦”平臺移動(dòng)端建設、應用接入、質(zhì)量管理、安全防護等標準。市級有關(guān)部門(mén)已建的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用統一接入“渝快辦”平臺移動(dòng)端，待建的移動(dòng)應用服務(wù)集中部署至“渝快辦”平臺應用管理系統，各區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）政務(wù)服務(wù)資源統一接入“渝快辦”平臺區縣小程序。推進(jìn)“渝快碼”集約化建設。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各區縣政府按職責分工負責）

二、拓展數字化應用場(chǎng)景

5．推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期“一件事一次辦”改革。制定“一件事一次辦”改革工作方案，實(shí)現從企業(yè)開(kāi)辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項以上“一件事”網(wǎng)上辦理，加快建設企業(yè)和群眾全生命周期數字檔案。建立“一件事一次辦”服務(wù)規范。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

6．推進(jìn)“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革。通過(guò)“渝快辦”“天府通辦”等平臺拓展應用場(chǎng)景，推動(dòng)高頻電子證照亮證互認。推動(dòng)“渝快碼”在川渝地區圖書(shū)館進(jìn)館、醫療機構就醫等場(chǎng)景一碼通行、掃碼互認。推動(dòng)川渝社?？ā耙豢ㄍā痹趦傻夭糠终?wù)服務(wù)中心實(shí)現刷卡（掃碼）核驗身份、辦理事項等服務(wù)。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

7．深化“一窗綜辦”改革。制定深化“一窗綜辦”改革方案。編制政務(wù)服務(wù)綜合窗口服務(wù)規范。（市政府辦公廳、江北區政府負責）全面建立政府供給側由“單一窗口”向“全科窗口”轉變、群眾需求側由“找部門(mén)”向“找政府”轉變的政務(wù)服務(wù)機制，系統性重構線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“一站式”全方位服務(wù)體系。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

8．提升智慧化精準化個(gè)性化服務(wù)水平。優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區”，集中發(fā)布助企惠企“政策包”。完善惠企金融服務(wù)功能。推進(jìn)條件成熟的行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策服務(wù)“精準直達”“免申即享”全覆蓋。優(yōu)化“渝悅生活”服務(wù)專(zhuān)區，豐富“住業(yè)游樂(lè )購”全場(chǎng)景集便民生活服務(wù)指引。針對投資者、旅游者、外籍人士等特定群體開(kāi)辟服務(wù)專(zhuān)區。對政務(wù)數據進(jìn)行分析挖掘，為科學(xué)決策提供數據支撐。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

9．打造“信用重慶”升級版。健全告知承諾制管理機制，推動(dòng)告知承諾系統與“渝快辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”以及部門(mén)執法系統互聯(lián)互通，推進(jìn)審批監管執法一體化信用賦能。推進(jìn)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)公共信用綜合評價(jià)全覆蓋，信用分級分類(lèi)監管行業(yè)（領(lǐng)域）達到50個(gè)以上。建立健全信用修復協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機制，信用修復及時(shí)率達到100%。（市發(fā)展改革委牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

三、提升便捷服務(wù)能力

10．高頻事項網(wǎng)上辦。全面梳理“讓群眾提一摞材料跑來(lái)跑去”的問(wèn)題癥結，提出化解措施。新增一批“掃碼辦”“免證辦”“零材料”事項。探索“云窗口”視頻交互、遠程受理模式。推動(dòng)高頻證明材料在線(xiàn)申請、電子化出具，簡(jiǎn)易查詢(xún)事項立等可取。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局、市司法局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

11．線(xiàn)下事項一次辦。除法律法規特別規定外，行政許可事項全面實(shí)現“最多跑一次”。推進(jìn)企業(yè)事項向區縣政務(wù)服務(wù)中心集中、個(gè)人事項向鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心集中，更多公共服務(wù)向村（社區）延伸。（市政府辦公廳、市司法局按職責分工負責）完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規編制和公布可容缺受理的事項清單。充分授權“首席事務(wù)代表”，推動(dòng)更多事項當場(chǎng)辦理、即時(shí)辦結。完善辦前輔導、幫辦代辦、延時(shí)預約服務(wù)等工作機制。（市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

12．特殊群體上門(mén)辦。建立老弱病殘孕等特殊群體服務(wù)臺賬，推行“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”模式，主動(dòng)發(fā)現需求和上門(mén)服務(wù)，探索運用大數據、智能化等技術(shù)手段實(shí)現“免申即享”，讓行動(dòng)不便的群眾“一次也不跑”。（市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

13．告知承諾省心辦。推動(dòng)“證照分離”改革擴面提質(zhì)，告知承諾制事項新增30項以上。推進(jìn)“全程幫辦、一諾準營(yíng)”改革試點(diǎn)。持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，建立在線(xiàn)核查體系，持續擴大“無(wú)證明城市建設”成果，讓更多材料“自動(dòng)填”。分行業(yè)領(lǐng)域發(fā)布告知承諾制辦理規則和事中事后核查辦法。（市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

14．涉企服務(wù)幫代辦。推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區，對招商項目“簽約即服務(wù)”、全程幫代辦，重點(diǎn)企業(yè)由服務(wù)專(zhuān)員“一對一”進(jìn)行保姆式服務(wù)，對中小微企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化包片聯(lián)系服務(wù)。全面設置線(xiàn)下惠企政策統一咨詢(xún)和集中兌現綜合窗口。（各區縣政府按職責分工負責）

15．跨域服務(wù)就近辦。推進(jìn)1500項政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”。深化“川渝通辦”，推動(dòng)公共服務(wù)政策標準統一，促進(jìn)高竹新區、遂潼、萬(wàn)達開(kāi)云等毗鄰地區加強政務(wù)服務(wù)一體化協(xié)作。持續推進(jìn)西南地區六?。▍^、市）“跨省通辦”。（市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新

16．投資和工程建設領(lǐng)域。優(yōu)化“技審分離”“平面審批”機制，探索對環(huán)評、地災等專(zhuān)項論證提前到可行性研究階段會(huì )審。推進(jìn)市政工程、房屋建筑領(lǐng)域重大項目建設審批“一件事”，建筑工程施工許可證“無(wú)紙化”。擴大信任制審批、“打捆”審批、免打擾現場(chǎng)踏勘、交地即交證、拿地即開(kāi)工、標準地改革等改革成果應用。建設水電氣訊等市政公用服務(wù)“一站式”聯(lián)合報裝平臺。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉建委等市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

17．商事登記領(lǐng)域。拓展電子營(yíng)業(yè)執照應用場(chǎng)景，推出一批市場(chǎng)監管領(lǐng)域集成化服務(wù)，實(shí)現一次申請、證照聯(lián)辦。推進(jìn)食品銷(xiāo)售領(lǐng)域告知承諾制全覆蓋。推行企業(yè)辦事“一照通辦”，探索實(shí)現僅憑電子營(yíng)業(yè)執照即可辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。（市市場(chǎng)監管局負責）

18．住房服務(wù)保障領(lǐng)域。推進(jìn)住房租賃綜合服務(wù)系統接入“渝快辦”平臺，提供房源查驗、租房申請、退租管理等便民服務(wù)。以存量房轉移預告登記和抵押預告登記“一次辦”為基礎，全面推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”。（市住房城鄉建委、市規劃自然資源局按職責分工負責）

19．科技教育和人力社保領(lǐng)域。推行川渝地區流動(dòng)人口入學(xué)政策咨詢(xún)通辦，實(shí)現“一網(wǎng)集中查詢(xún)、一號電話(huà)咨詢(xún)”。推動(dòng)川渝地區高層次人才服務(wù)互通互認。升級打造“智慧人社”“數字人社”，推動(dòng)更多事項“一卡通辦”“一網(wǎng)通辦”。舉辦行政辦事員（窗口服務(wù)）職業(yè)技能大賽。（市教委、市科技局、市人力社保局按職責分工負責）

20．公安服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)全市所有戶(hù)籍派出所業(yè)務(wù)“一窗通辦”。深化川渝地區警務(wù)合作，公安“跨省通辦”事項達到100項以上。推進(jìn)身份證、戶(hù)口簿、駕駛證等電子證照場(chǎng)景應用。優(yōu)化境外人員臨時(shí)住宿登記方式，實(shí)現境外人員住宿“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（市公安局負責）

21．民政和退役軍人事務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)智慧民政建設，實(shí)現養老服務(wù)、社會(huì )救助“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“特困人員救助供養”掃碼辦、婚姻登記全流程電子證照辦理。（市民政局負責）推動(dòng)退役軍人、其他優(yōu)撫對象相關(guān)信息在線(xiàn)核驗，更多退役軍人服務(wù)網(wǎng)上辦理。（市退役軍人事務(wù)局負責）

22．司法行政領(lǐng)域。推進(jìn)“智慧司法”信息化體系深度對接“渝快辦”平臺，擴大“掌上復議”“智慧調解”等數字化應用。增強公共法律服務(wù)供給。（市司法局負責）

23．交通運輸領(lǐng)域。推動(dòng)“數字交通”建設，簡(jiǎn)化水路運輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息變更辦理程序。推動(dòng)Ⅰ類(lèi)、部分Ⅱ類(lèi)超限運輸許可實(shí)現“全程網(wǎng)辦、當日辦結”。推進(jìn)客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗，制定電子證照標準和技術(shù)規范。推進(jìn)成渝地區交通運輸信用一體化發(fā)展，共享交通運輸信用評價(jià)結果。（市交通局負責）

24．文化旅游和體育領(lǐng)域。實(shí)施智慧文旅建設行動(dòng)計劃，推進(jìn)成渝地區文化旅游政務(wù)數據共享。整合川渝地區公共文化和體育場(chǎng)館資源，推進(jìn)電子社?？ùㄓ彘喿x“一卡通”在全市公共圖書(shū)館“通借通還”全覆蓋。（市文化旅游委負責）試點(diǎn)實(shí)行運動(dòng)員技術(shù)等級即時(shí)授予。（市體育局負責）

25．醫療健康領(lǐng)域。以共建成渝“智慧醫?！笔痉秴^為牽引，推進(jìn)成渝地區門(mén)診特病病種統一、住院免備案、職工醫保繳費年限互認。推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)擴面提質(zhì)?；緦?shí)現川渝地區三級公立綜合醫院間檢查檢驗結果互認。（市衛生健康委、市醫保局按職責分工負責）

26．辦稅繳費領(lǐng)域。深化數字化電子發(fā)票改革，完善“人工+智能”在線(xiàn)征納互動(dòng)平臺。拓展“掌上辦稅”功能，推出一批“川渝通辦”稅務(wù)事項數字化場(chǎng)景應用。集成川渝毗鄰地區基層辦稅資源，在有條件的地區成立“川渝楓橋式稅費爭議調解室”。（重慶市稅務(wù)局負責）

27．口岸物流通關(guān)領(lǐng)域。擴大“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認”實(shí)施范圍，提高滬渝直達快線(xiàn)效能。（重慶海關(guān)負責）拓展重慶國際貿易“單一窗口”功能，推廣應用商品智能歸類(lèi)、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)自動(dòng)提示、冷鏈物流政策線(xiàn)上申報等功能，提升“一站式”辦理便捷度。（市政府口岸物流辦負責）

28．公共資源交易領(lǐng)域。推動(dòng)工程建設領(lǐng)域招標、投標、開(kāi)標等業(yè)務(wù)全流程在線(xiàn)辦理，招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)跨地區、跨平臺互認。拓展中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”交易種類(lèi)，優(yōu)化網(wǎng)上評價(jià)和社會(huì )監督。（市公共資源交易監管局負責）

29．加強審管銜接協(xié)同。發(fā)布行政許可事項清單（2023版）。（市政府辦公廳負責）厘清審批和監管權責邊界，健全審管銜接機制。制定跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項目錄，建立健全跨部門(mén)綜合監管制度。分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展放權“回頭看”。規范行政備案管理。（市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

五、夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎體系

30．拓展服務(wù)范圍。落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)駐事項負面清單制度，全面規范“應進(jìn)必進(jìn)”。推動(dòng)“渝快辦”平臺服務(wù)場(chǎng)景從行政審批向公共服務(wù)、便民服務(wù)延伸。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、便民服務(wù)等集成創(chuàng )新，拓展政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)覆蓋面。（市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

31．統一服務(wù)標準。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項顆?；崂?。（市政府辦公廳、永川區政府負責）統籌編制和修訂辦事指南，全面實(shí)現“同事同標”。逐項檢視辦事指南、審核要點(diǎn)準確性和易讀性，建立“大家來(lái)找茬”查錯糾錯機制。（市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）分行業(yè)領(lǐng)域擴大行政許可案卷評查試點(diǎn)范圍。（市規劃自然資源局、黔江區政府負責）

32．重塑服務(wù)流程。推廣“一件事”集成服務(wù)、并聯(lián)辦理、告知承諾、容缺受理、免打擾勘驗（核驗）等便捷服務(wù)方式。對現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序實(shí)施清單化管理，建立限時(shí)辦結機制。依法規范和簡(jiǎn)化中介服務(wù)、證明事項。（市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

六、工作要求

33．加強組織領(lǐng)導。把政務(wù)服務(wù)納入深化“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，加強機制共建、工作共推、成果共享。主動(dòng)學(xué)習對標先進(jìn)地區，大膽改革探索，力爭“一地創(chuàng )新、全市共享”。落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”機制，主動(dòng)檢視和整改政務(wù)服務(wù)問(wèn)題。建立重點(diǎn)問(wèn)題交辦機制。突出改革賦能和群眾感受，優(yōu)化調整政務(wù)服務(wù)效能評估指標。全方位、多渠道、立體化宣傳解讀便民利企舉措。（市級有關(guān)部門(mén)和各區縣政府按職責分工負責）

文件下載

• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知.doc

文件下載（圖片版）

• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年重慶市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知.pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/231399.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市