您當前的位置：渝府發(fā)〔2023〕13號《重慶市人民政府 國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)重慶市科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市建設實(shí)施方案的通知》
重慶市人民政府
國家林業(yè)和草原局
關(guān)于印發(fā)重慶市科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市建設
實(shí)施方案的通知
渝府發(fā)〔2023〕13號
重慶市各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位，國家林業(yè)和草原局有關(guān)司局：
現將《重慶市科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府?國家林業(yè)和草原局????
2023年5月17日????
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市建設實(shí)施方案
為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕19號），深入推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，持續保障國土空間生態(tài)安全，國家林草局與重慶市政府決定在重慶市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的重要指示要求，認真落實(shí)市第六次黨代會(huì )和市委六屆二次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦森林質(zhì)量不夠高、造林綠化水平低、生態(tài)修復困難多等問(wèn)題，堅持量質(zhì)并重、存量增量并舉，科學(xué)精準規劃、集約精細管理、務(wù)實(shí)節儉綠化，全面提升科學(xué)綠化水平，加快提升森林生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，著(zhù)力提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力和林草碳匯增量，進(jìn)一步筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，加快把重慶建設成為山清水秀美麗之地。到2025年，實(shí)施造林285萬(wàn)畝以上，森林質(zhì)量精準提升1000萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩定在55%以上，森林蓄積量達到2.8億立方米，新造林中生態(tài)林混交林比例不低于70%、鄉土樹(shù)種比例不低于80%、珍貴樹(shù)種比例不低于50%，大面積馬尾松純林逐步改造為多樹(shù)種的復層異齡混交林，松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情得到有效控制，科學(xué)綠化成效評價(jià)和技術(shù)標準體系初步建立，森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統整體性、穩定性明顯增強，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)功能顯著(zhù)提升，森林防火能力明顯增強，生態(tài)安全屏障體系基本建成。
二、分區布局
（一）主城都市區。依托長(cháng)江、嘉陵江以及明月山、銅鑼山、縉云山、中梁山等江河、山脈，大力開(kāi)展“兩江四岸”治理提升、“四山”森林質(zhì)量提升、礦山生態(tài)修復、石漠化綜合治理、森林防火基礎設施建設等，擴大珍貴樹(shù)種種植規模，著(zhù)力構建規模適度、集中連片、穩定健康的森林生態(tài)系統，有效推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈森林城市群建設，突出林業(yè)在城市發(fā)展中對都市區域的生態(tài)宜居支撐功能和生態(tài)屏障功能。
（二）渝東北三峽庫區城鎮群。依托長(cháng)江、大寧河、澎溪河、草堂河、湯溪河、龍河、龍溪河以及大巴山、巫山、七曜山、鐵峰山、明月山等重要河流和山脈，打造高山生態(tài)防護林帶、中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、濱江生態(tài)隔離帶、消落區固土涵養生態(tài)帶，實(shí)施天然林保護和森林質(zhì)量精準提升，系統開(kāi)展消落帶生態(tài)恢復和水土流失治理，統籌考慮森林火災綜合防治能力建設。加大對巫溪大官山、巫山蔥坪、開(kāi)州雪寶山、城口九重山等草場(chǎng)的原生態(tài)保護力度。發(fā)展生態(tài)彩葉林、國家儲備林及特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，建設森林康養步道，助力森林、濕地生態(tài)旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)三峽庫區移民安穩致富和鄉村振興，實(shí)現地帶性生態(tài)風(fēng)貌特色與江河兩岸江城江鎮江村的和諧統一。
（三）渝東南武陵山區城鎮群。依托長(cháng)江、烏江、郁江、阿蓬江、芙蓉江、大溪河以及武陵山、方斗山、七曜山、茂云山、八面山、毛壩蓋、大廠(chǎng)蓋、川河蓋等重要河流和山脈，結合生態(tài)康養，著(zhù)力推進(jìn)水土保持林、水源涵養林、防護林、防火阻隔帶等建設。加快推進(jìn)烏江生態(tài)廊道、自然保護地能力建設，打造“秀美武陵·烏江畫(huà)廊”生態(tài)范例。強化對武隆仙女山、石柱千野草場(chǎng)的生態(tài)保護修復。建設以油茶為主的木本油料林基地和國家儲備林基地，培養林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)，推動(dòng)渝東南民族地區經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興。
三、主要任務(wù)
（一）科學(xué)編制實(shí)施國土綠化相關(guān)規劃。根據第三次全國國土調查成果和重慶市國土空間總體規劃，嚴格執行堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”有關(guān)規定，妥善處理生態(tài)與惠民、保護和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，科學(xué)編制實(shí)施國土空間生態(tài)保護修復規劃、林地保護利用規劃、草地保護利用規劃、“十四五”林業(yè)草原防災減災規劃、“十四五”林草科技創(chuàng )新實(shí)施方案、國家儲備林建設規劃、林草種質(zhì)資源收集保存與評價(jià)利用規劃、“十四五”林草種苗高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、生態(tài)系統碳匯能力鞏固提升行動(dòng)方案等綠化規劃及方案，保障生態(tài)總體安全。將編制完善的城市綠化規劃、城市綠地系統規劃等專(zhuān)項規劃，疊加至國土空間規劃“一張圖”，實(shí)現多規合一。（責任單位：市規劃自然資源局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局；指導單位：國家林草局規財司、生態(tài)司、資源司、林場(chǎng)種苗司、生態(tài)中心，中國林科院）
（二）充分挖掘綠化潛力?？茖W(xué)統籌“三生”空間，處理好耕地保護與國土綠化的關(guān)系，加強綠化用地和綠化成果的信息化、精準化管理，大空間大落實(shí)，小空間細落實(shí)。在生態(tài)空間，滅荒山、補天窗，努力增加森林面積；在生產(chǎn)空間，利用納入退耕還林范圍的一般劣質(zhì)耕地、陡坡耕地發(fā)展木本油料等，拓展森林食物生產(chǎn)功能，服務(wù)國家糧油安全；在生活空間，以綠化、美化和改善人居環(huán)境為目標，大力開(kāi)展“四旁”植樹(shù)、庭院綠化，在村鎮周邊的田邊土坎栽植經(jīng)濟樹(shù)種，在道路兩旁種植經(jīng)濟價(jià)值高、品相好的行道樹(shù)，在塘庫、渠系周邊種植護岸林、水源涵養林，在房前屋后和鄉村公共區域種植經(jīng)果林或彩葉林。合理合規利用25°以上坡耕地、石漠化地、污染土地和遺留礦山土地等，以及城市坡坎崖，采用抗逆性強、防護性能好的鄉土樹(shù)種草種科學(xué)開(kāi)展國土綠化，實(shí)現應綠盡綠。（責任單位：市規劃自然資源局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村委、市城市管理局，各區縣〔自治縣〕政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〔以下統稱(chēng)區縣政府〕；指導單位：國家林草局生態(tài)司、荒漠司、發(fā)改司、生態(tài)中心）
（三）夯實(shí)種苗基礎。構建完善“3+2”林草種苗高質(zhì)量發(fā)展格局，規范建設優(yōu)良鄉土樹(shù)種采種基地、林木良種繁育基地、保障性苗圃生產(chǎn)基地三大基地，建立種質(zhì)資源調查收集評價(jià)利用、種苗質(zhì)量監管服務(wù)兩大體系。推動(dòng)20個(gè)保障性苗圃高質(zhì)量發(fā)展，建立林業(yè)重點(diǎn)工程苗木供需和質(zhì)量監管動(dòng)態(tài)數據庫，推進(jìn)5個(gè)國家重點(diǎn)林木良種基地升級改造和樹(shù)種結構調整，強化5個(gè)市級林木良種基地建設，注重防火樹(shù)種采種，新建一批優(yōu)良鄉土樹(shù)種采種基地。完成全市林木種質(zhì)資源普查，啟動(dòng)全市草種資源普查和大巴山、武陵山、大婁山等重點(diǎn)生態(tài)區域專(zhuān)項調查，優(yōu)化完善7個(gè)國家（市級）林木種質(zhì)資源庫，創(chuàng )建一批特色鄉土樹(shù)種種質(zhì)資源庫，積極開(kāi)展珍稀珍貴種質(zhì)資源保護繁育及科普示范基地建設。加大良種選育審定和推廣應用力度，政府投資為主的造林綠化工程原則上優(yōu)先使用林木良種。做好種苗供給與造林作業(yè)設計銜接，建立訂單育苗、定向培育、贈苗造林管理機制。加強林業(yè)部門(mén)與質(zhì)量監督管理部門(mén)協(xié)調配合，嚴厲打擊假冒偽劣種苗，規范種苗生產(chǎn)、流通、使用及造林成效全鏈條管理，實(shí)現種苗質(zhì)量監管全覆蓋。（責任單位：市林業(yè)局，各區縣政府；指導單位：國家林草局林場(chǎng)種苗司）
（四）精準提升森林質(zhì)量。依托林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)施森林撫育、現有林改培、退化林修復等營(yíng)林任務(wù)1000萬(wàn)畝。其中在主城都市區結合松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治開(kāi)展純林改造，補植鄉土珍貴樹(shù)種、生態(tài)彩葉樹(shù)種等300萬(wàn)畝。在渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群結合松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治和國家儲備林基地建設，開(kāi)展森林撫育、退化林修復等提質(zhì)增效700萬(wàn)畝。加快完善天然林管護制度，實(shí)施天然林用途管制制度，落實(shí)天然林保護監管制度，建立退化天然林修復制度。（責任單位：市林業(yè)局，各區縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、資源司、生態(tài)中心）
（五）開(kāi)展示范建設。聚焦長(cháng)江上中游巖溶石漠化地區、大巴山區、三峽庫區、武陵山區，實(shí)施山地林草系統治理，依托國家“雙重”工程項目、國土綠化試點(diǎn)示范項目、市級重點(diǎn)項目開(kāi)展示范建設，打造樣板工程，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
1．“兩岸青山·千里林帶”建設。在長(cháng)江干流及三峽庫區回水區，嘉陵江、烏江和涪江重慶段兩岸第一層山脊線(xiàn)范圍內或平緩地區江河兩岸外1000米左右實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”建設。按照峽谷生態(tài)屏障類(lèi)、淺丘產(chǎn)業(yè)生態(tài)屏障類(lèi)、城鎮功能生態(tài)屏障類(lèi)“三種類(lèi)型”實(shí)行分類(lèi)指導，對濱江生態(tài)隔離帶、中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、高山生態(tài)防護林帶、消落區固土涵養生態(tài)帶“四帶”進(jìn)行空間統籌，實(shí)施森林數量、質(zhì)量和綜合效益“三提升”項目，開(kāi)展系統綜合治理，增加岸線(xiàn)植被覆蓋，增強生態(tài)防護和森林防火功能，豐富兩岸生態(tài)風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。至2025年，實(shí)施營(yíng)造林任務(wù)200萬(wàn)畝，構建以長(cháng)江、嘉陵江、烏江和涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。（責任單位：市林業(yè)局、市農業(yè)農村委、市城市管理局、市水利局，項目涉及的28個(gè)區縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司）
2．國家儲備林建設。發(fā)揮“政府主導、銀行主推、企業(yè)主體、農民主力”作用，以國有林場(chǎng)、國有企業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等參與建設，通過(guò)集約人工林栽培、現有林改培、中幼林撫育、松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情林區帶狀改培等方式建設國家儲備林500萬(wàn)畝，“十四五”期間完成建設300萬(wàn)畝，其中集約人工林栽培45萬(wàn)畝、現有林改培195萬(wàn)畝、森林撫育60萬(wàn)畝，不斷優(yōu)化林分結構，培育穩定健康優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統，提供優(yōu)質(zhì)木材供給，儲存綠色財富。在社會(huì )資本參與國土綠化、助力鄉村振興等方面探索實(shí)踐，推動(dòng)利益聯(lián)結機制逐步完善、農村“三變”改革落地見(jiàn)效，實(shí)現林農家門(mén)口就業(yè)、山上增收，打造國土綠化高質(zhì)量發(fā)展樣板。（責任單位：市林業(yè)局，各區縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、生態(tài)中心）
3．生物多樣性保護示范項目。依托大巴山南麓和嘉陵江流域生物多樣性保護與水源涵養項目，在城口縣實(shí)施天然林保護修復、水土流失綜合治理、土地綜合整治（不含林地、草地）等工程，建設森林資源管護、森林質(zhì)量精準提升示范基地（建設規模30萬(wàn)畝，其中人工造林培育鄉土珍貴樹(shù)種林分1萬(wàn)畝、封山育林+補植鄉土珍貴樹(shù)種11萬(wàn)畝、退化林修復培育針闊混交林18萬(wàn)畝）。在城口縣、開(kāi)州區實(shí)施崖柏擴繁及野外回歸項目，栽植面積3000畝。（責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，開(kāi)州區、城口縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、資源司、生態(tài)中心）
4．生態(tài)保護修復示范項目。依托渝東北嶺谷區生態(tài)保護修復項目，在萬(wàn)州區、開(kāi)州區、梁平區、云陽(yáng)縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣等區縣開(kāi)展水源涵養、水土保持、消落區治理等試點(diǎn)示范（建設規模100萬(wàn)畝，其中人工造林培育鄉土珍貴樹(shù)種及特色經(jīng)濟林10萬(wàn)畝，封山育林+補植鄉土珍貴樹(shù)種30萬(wàn)畝、退化林修復更新及補植鄉土珍貴樹(shù)種培育針闊混交林60萬(wàn)畝）。（責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，萬(wàn)州區、開(kāi)州區、梁平區、云陽(yáng)縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、生態(tài)中心）
5．生態(tài)綜合治理示范項目。依托渝東南生物多樣性保護與生態(tài)綜合治理項目，在黔江區、武隆區、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣等區縣開(kāi)展水土保持、生物多樣性保護和生態(tài)系統治理探索實(shí)踐，建立一批示范基地（建設規模100萬(wàn)畝，其中人工造林培育鄉土珍貴樹(shù)種及特色經(jīng)濟林5萬(wàn)畝、封山育林+補植鄉土珍貴樹(shù)種30萬(wàn)畝、退化林修復更新及補植鄉土珍貴樹(shù)種培育針闊混交林65萬(wàn)畝）。（責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，黔江區、武隆區、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、發(fā)改司、生態(tài)中心）
6．石漠化綜合治理示范項目。依托烏江流域石漠化綜合治理和水源涵養生態(tài)修復項目，在涪陵區、南川區、豐都縣等石漠化集中連片區域，通過(guò)封山育林育草、人工造林、退耕還林還草等措施，有效遏制石漠化區域生態(tài)惡化趨勢，探索巖溶地區石漠化綜合治理模式、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（建設規模50萬(wàn)畝，其中人工造林培育鄉土珍貴樹(shù)種及特色經(jīng)濟林1萬(wàn)畝、封山育林+補植鄉土珍貴樹(shù)種10萬(wàn)畝、退化林修復更新及補植鄉土珍貴樹(shù)種培育針闊混交林39萬(wàn)畝）。（責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，涪陵區、南川區、豐都縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、草原司、荒漠司、發(fā)改司、生態(tài)中心）
7．松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治與馬尾松林改培示范項目。在梁平區10個(gè)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫點(diǎn)鄉鎮統籌實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木除治、疫木安全利用、松樹(shù)純林帶狀改造及間伐+補植修復1.8萬(wàn)畝，降低馬尾松比重，培育大徑級用材林及鄉土珍貴樹(shù)種林、建設國家儲備林基地，將松樹(shù)純林改造為多樹(shù)種的針闊混交林，探索松材線(xiàn)蟲(chóng)病科學(xué)防控、系統治理和森林可持續發(fā)展模式，總結提煉松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治與松林提質(zhì)增效雙贏(yíng)的新路徑、新方法、新模式、新機制，為科學(xué)保護和利用全市2500萬(wàn)畝松林資源，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供示范。（責任單位：市林業(yè)局，梁平區政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、生態(tài)中心）
8．森林經(jīng)營(yíng)示范項目。按照人工林為主、集中連片、規模經(jīng)營(yíng)原則推進(jìn)南川區樂(lè )村林場(chǎng)等森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，在理論方法、技術(shù)標準、管理機制，以及傳統間伐力度、采伐清林、采伐限額保障等方面探索實(shí)踐，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，并以國有林場(chǎng)為重點(diǎn)推廣森林經(jīng)營(yíng)5萬(wàn)畝。（責任單位：市林業(yè)局，南川區政府；指導單位：國家林草局資源司）
9．“大巴山”沉浸式森林康養步道示范項目。在大巴山南麓腹地，依托其自然資源，結合鄉村振興，以“森林”為主題，打造四條集森林康養、彩葉觀(guān)賞、科普教育、林果采摘等于一體的森林康養步道，串聯(lián)城口縣、巫溪縣、巫山縣、奉節縣優(yōu)勢林草資源、主要自然風(fēng)景，兼顧人文歷史遺跡，拓展大巴山地區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化路徑，助力鄉村振興，打造秦巴山區國家級森林康養步道新樣板。（責任單位：市林業(yè)局，城口縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣政府；指導單位：國家林草局規財司、生態(tài)司、發(fā)改司、林場(chǎng)種苗司）
10．珍稀林木培育示范項目。依托三峽庫區珍稀林木培育項目，在渝北區、永川區、梁平區、墊江縣、忠縣、云陽(yáng)縣、奉節縣、石柱縣等區縣開(kāi)展珍稀珍貴林木培育，通過(guò)對馬尾松、桉樹(shù)等低質(zhì)低效林分進(jìn)行小塊狀皆伐、帶狀疏伐、針葉純林高強度間伐，栽植楨楠、香樟、水杉、鵝掌楸、絲粟、麻櫟等珍稀珍貴樹(shù)種10萬(wàn)畝，通過(guò)近自然經(jīng)營(yíng)技術(shù)，培育珍稀珍貴林木大徑材，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。（責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，渝北區、永川區、梁平區、墊江縣、忠縣、云陽(yáng)縣、奉節縣、石柱縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司）
（六）全面加強林草資源保護。在城鎮村社居民點(diǎn)和重要設施周邊林區，因地制宜建設林火阻隔系統、森林防火視頻監控系統、智能防火卡口系統、林下紅外線(xiàn)系統、林區“以水滅火”保障系統等五大系統，開(kāi)展林業(yè)外來(lái)有害生物防控監測，實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅行動(dòng)。將森林草原火災受害率穩定控制在0.3‰以?xún)?，全市拔除松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區12個(gè)、疫點(diǎn)180個(gè)、面積下降59萬(wàn)畝，秦巴山區疫情發(fā)生面積同比下降20%、病死松樹(shù)數量同比下降50%。全市主要林業(yè)有害生物成災率控制在3.3%以?xún)?，無(wú)公害防治率85%以上，測報準確率90%以上，產(chǎn)地檢疫率100%。（責任單位：市林業(yè)局，各區縣政府；指導單位：國家林草局生態(tài)司、防火司）
（七）聚力改革驅動(dòng)。持續推廣非國有林生態(tài)贖買(mǎi)機制，促進(jìn)集體、農民等通過(guò)造林綠化、保護森林獲得更多的財產(chǎn)性收入。健全森林保險制度，鼓勵保險機構和有條件的地方探索開(kāi)展保價(jià)值、保產(chǎn)量、保收入的特色經(jīng)濟林和林木種苗保險試點(diǎn)，推進(jìn)草原保險試點(diǎn)，加大保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度，完善災害風(fēng)險防控和分散機制，全面實(shí)現公益林“應保盡?！?、商品林“盡量?！钡哪繕?。健全完善執法機構設置，整合執法力量，組建市級執法專(zhuān)家輔助團隊，建立執法案件管理平臺，推行網(wǎng)上辦案、探索移動(dòng)辦案。（責任單位：市林業(yè)局，各區縣政府；指導單位：國家林草局規財司、生態(tài)司、草原司、發(fā)改司、辦公室）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。國家林草局和重慶市政府聯(lián)合成立科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市建設工作推進(jìn)小組。推進(jìn)小組實(shí)行雙組長(cháng)制，國家林草局分管副局長(cháng)、市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，國家林草局有關(guān)司局，市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源局、市農業(yè)農村委、市水利局、市林業(yè)局、市城市管理局等有關(guān)部門(mén)負責人為成員。推進(jìn)小組辦公室設在市林業(yè)局，由市林業(yè)局主要負責人任辦公室主任。國家林草局生態(tài)司和市林業(yè)局為推進(jìn)小組工作聯(lián)系單位，雙方主要負責人為推進(jìn)小組協(xié)調人。推進(jìn)小組原則上每年召開(kāi)1次會(huì )議。（責任單位：市林業(yè)局；指導單位：國家林草局生態(tài)司）
（二）加強政策支持。堅持局市共建，以市為主。國家林草局負責試點(diǎn)示范市建設指導，在政策機制、項目安排、資金投入、科技支撐等方面給予重點(diǎn)支持。市政府負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)，與綠色金融改革創(chuàng )新試驗區創(chuàng )建相結合，創(chuàng )新政策和管理機制，抓好各項建設任務(wù)、支持政策的落實(shí)，財政資金繼續通過(guò)造林補助等資金渠道支持造林綠化，用足用好國家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款支持500萬(wàn)畝國家儲備林建設。完善土地支持政策，對集中連片開(kāi)展國土綠化和生態(tài)修復達到1500畝，并達到預期目標的生態(tài)保護修復主體，允許依法依規取得以林草地修復為主的項目3%以?xún)鹊男迯兔娣e使用權，從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復。創(chuàng )新林木采伐管理機制，科學(xué)分解林木采伐限額指標，優(yōu)先保障森林撫育、退化林修復、現有林改培等采伐需求，促進(jìn)森林質(zhì)量提升和災害防控。差別化管理商品林和公益林、人工林和天然林林木采伐，開(kāi)展人工商品林經(jīng)營(yíng)主體自主采伐試點(diǎn)，規模經(jīng)營(yíng)的人工商品林可單獨編制森林采伐限額，統一納入年采伐限額管理。探索建立城鎮開(kāi)發(fā)邊界內永久基本農田成為城市田園并計入區域綠地基數機制，探索城市中公園綠地依法辦理用地手續但不納入城鄉建設用地規模管理的新機制。推動(dòng)開(kāi)展《重慶市綠化條例》《重慶市實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)條例》修訂和《重慶市古樹(shù)名木保護條例》制定。（責任單位：市林業(yè)局、市財政局、市規劃自然資源局、市城市管理局、市發(fā)展改革委；指導單位：國家林草局生態(tài)司、規財司、資源司、科技司、辦公室、生態(tài)中心）
（三）加強科技支撐。加大生態(tài)修復、生態(tài)惠民、林業(yè)有害生物防治、“智慧林業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應用技術(shù)研究，集成示范與推廣一批林草先進(jìn)適用技術(shù)。建設重慶林草科技創(chuàng )新研發(fā)中心、重慶林草長(cháng)期科研基地，加強林草科技創(chuàng )新平臺建設。加大珍稀瀕危樹(shù)種、鄉土珍貴樹(shù)種、特色經(jīng)濟林樹(shù)種、用材林樹(shù)種、優(yōu)良防火樹(shù)種等種質(zhì)資源保護、資源開(kāi)發(fā)利用和選育力度。大力推廣輕基質(zhì)無(wú)紡布容器育苗等新型育苗技術(shù)，不斷提升苗木品質(zhì)和綠化質(zhì)量。制（修）訂林草質(zhì)量標準，強化林草知識產(chǎn)權保護。進(jìn)一步深化林草科技人才隊伍建設和成渝地區林草科技協(xié)同創(chuàng )新。（責任單位：市林業(yè)局、市科技局；指導單位：國家林草局科技司、林場(chǎng)種苗司、生態(tài)司、資源司）
（四）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體和新型媒介加強科學(xué)綠化宣傳教育，弘揚科學(xué)綠化理念，普及科學(xué)綠化知識，及時(shí)總結推廣試點(diǎn)示范中的成功典型和案例，在全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)生態(tài)節儉的綠化風(fēng)氣，樹(shù)立正確的綠化發(fā)展觀(guān)政績(jì)觀(guān)。加強輿論引導，積極回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造科學(xué)綠化的良好氛圍。（責任單位：市林業(yè)局；指導單位：國家林草局生態(tài)司、宣傳中心）
（五）加強考核評價(jià)。以全面推行林長(cháng)制為抓手，構建統一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管促進(jìn)林草資源保護和國土綠化發(fā)展的工作格局。把科學(xué)綠化建設情況納入林長(cháng)制考核評價(jià)內容，落實(shí)區縣黨委、政府實(shí)施科學(xué)綠化的主體責任。完善細化配套政策措施，實(shí)行目標、任務(wù)、資金、責任、考核“五到”區縣，確?？茖W(xué)綠化目標任務(wù)全面完成。建立健全規劃實(shí)施機制和監測評估機制，確保目標有分解、任務(wù)有擔當、政策有落實(shí)，對科學(xué)綠化成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵。建立完善制度保障、工作督查、情況通報和考核結果運用機制，構建黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的生態(tài)保護修復長(cháng)效機制。（責任單位：市林業(yè)局）
文件下載 文件下載（圖片版）
本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/231418.html
本文關(guān)鍵詞： 重慶市
打印
關(guān)閉