渝府〔2023〕13號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”（2023-2027年）的通知》

重慶市人民政府關(guān)于

印發(fā)重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

“渝西跨越計劃”（2023—2027年）的通知

渝府〔2023〕13號

有關(guān)區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”（2023—2027年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府　　

2023年7月14日　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”

（2023—2027年）

江津區、合川區、永川區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區等渝西地區地處我市中心城區和成都市之間，發(fā)展條件良好，是當前及今后一段時(shí)期全市推進(jìn)新型工業(yè)化、做大做強先進(jìn)制造業(yè)的“主戰場(chǎng)”。為推動(dòng)渝西地區加快先進(jìn)制造業(yè)一體化高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打造全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地，建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區，助力建設成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設先行區、現代化城市群協(xié)同發(fā)展樣板區和以現代化產(chǎn)業(yè)體系為核心的新的經(jīng)濟增長(cháng)極，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈條，深化新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現代化先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有標識度、競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，為重慶打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心和川渝共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地奠定堅實(shí)基礎。

二、主要目標

通過(guò)五年左右?jiàn)^斗，到2027年渝西地區先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，實(shí)現以下目標：

——產(chǎn)業(yè)規?？焖賶汛?。渝西地區規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.4萬(wàn)億元，占全市規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至35%左右。

——創(chuàng )新能力持續增強。渝西地區規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上，建有研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占規模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別提高至40%、60%。

——發(fā)展質(zhì)效顯著(zhù)提升。渝西地區數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別提高至87%、65%，規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2022年累計下降13%，產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)用地單位產(chǎn)出強度提高至75億元/平方公里。

——產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密。初步建成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地，培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群，與我市中心城區、成都市整零配套協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

三、主要產(chǎn)業(yè)方向

圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地和打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群方向，大力承接國家重大生產(chǎn)力布局，面向重慶中心城區與成都市的整車(chē)、整機、整裝積極發(fā)展整零配套，打造一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，更好支撐服務(wù)市域、成渝地區雙城經(jīng)濟圈現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

（一）打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地。

以成渝地區雙城經(jīng)濟圈智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)需求為牽引，市外新引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)原則上在渝西地區布局，加快做強做大動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、電轉向、電制動(dòng)、電空調、智能座艙、線(xiàn)控底盤(pán)、感知部件、車(chē)載信息娛樂(lè )、汽車(chē)軟件、高精地圖等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)關(guān)鍵系統及零部件。推動(dòng)渝西地區現有燃油汽車(chē)配套企業(yè)加快轉型發(fā)展，開(kāi)發(fā)適用于智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)新車(chē)型的覆蓋件、結構件、模具、輕量化材料等配套產(chǎn)品。大力發(fā)展廢舊動(dòng)力電池回收利用、報廢汽車(chē)拆解和汽車(chē)零部件再制造等業(yè)態(tài)。到2027年，渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入4000億元。

（二）培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群。

新一代電子信息制造業(yè)。加快渝西地區電子零部件企業(yè)轉型步伐，推動(dòng)印刷電路板、被動(dòng)元器件、金屬結構件、光電攝像頭等集聚發(fā)展，更好支撐渝西、市域和成渝地區雙城經(jīng)濟圈新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設。發(fā)揮渝西地區產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多、應用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢，積極引育能源電子產(chǎn)品、新型消費電子產(chǎn)品，加快次毫米/微米發(fā)光二極管（Mini LED/Micro LED）面板、納米銀透明導電膜等工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，構筑產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。依托電子元器件優(yōu)勢，做大做強智能門(mén)鎖等現有產(chǎn)品規模，大力發(fā)展智能監控、家電遠程控制、智能照明、智能廚電、智能音箱、智能衛浴等智能家居產(chǎn)品，積極引育智能投顯、智能耳機、智能手環(huán)、智能手表、智能眼鏡、智能頭盔顯示器、智能服務(wù)機器人等新型消費電子產(chǎn)品。到2027年，渝西地區新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2000億元。

智能裝備及智能制造。提升數控機床、工業(yè)機器人系列化、批量化設計制造能力，積極引育協(xié)作機器人、加工中心以及電子、冶金、輕工等領(lǐng)域專(zhuān)用制造設備，大力培育智能制造整體解決方案。推動(dòng)傳感器件、通信模組和控制系統在各類(lèi)裝備整機上廣泛植入。加強大容量、超高速、智能化電梯產(chǎn)品研發(fā)，積極引育品牌整梯和曳引、導向、電氣控制、安全保護等關(guān)鍵零部件，延伸發(fā)展預測性維護、遠程運維等后市場(chǎng)，打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈智能電梯集聚區；優(yōu)化提升小型通用汽油發(fā)電機組系列產(chǎn)品，加快發(fā)展中高速大功率柴油機和成套透平機械，積極引育燃氣輪機產(chǎn)品；面向山地丘陵智慧農業(yè)作業(yè)場(chǎng)景，推動(dòng)農業(yè)機械與動(dòng)力裝備聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展智能化耕作、施肥、收割等農業(yè)機具，積極引育靈巧整機架構、通用數字底盤(pán)、一體化作業(yè)機具等新型農業(yè)機具和智能灌溉、智能蟲(chóng)害驅離和干擾等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。到2027年，渝西地區智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元。

先進(jìn)材料。面向成渝地區雙城經(jīng)濟圈整車(chē)、整機、整裝和城市建設需求，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展精密銅材、高端鋁材、特殊鋼等深加工產(chǎn)品，做強做大再生金屬業(yè)態(tài)，更好保障市域和成渝地區雙城經(jīng)濟圈原料供給。聯(lián)動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈集成電路、新型顯示、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展鍶鹽新材料、高純試劑、電子特氣、光刻膠等電子化學(xué)品和環(huán)境友好水性涂料、高固體涂料、高性能防腐涂料等新型涂料產(chǎn)品。到2027年，渝西地區先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元。

食品及農產(chǎn)品加工。深化工業(yè)與農業(yè)融合，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，建設高標準種養殖基地，促進(jìn)加工環(huán)節減損增效，開(kāi)發(fā)更多適配消費需求的新品類(lèi)、新產(chǎn)品。加快美食工業(yè)化步伐，發(fā)展中央廚房業(yè)態(tài)，壯大重慶火鍋、重慶小面等預制菜規模，推動(dòng)果蔬制品、肉制品、軟飲、休閑食品、調味制品等特色產(chǎn)品規?；?、精深化、系列化發(fā)展。加快酒精飲料升級步伐，聯(lián)動(dòng)四川、貴州毗鄰地區提速中國白酒主產(chǎn)區建設。積極引育特醫食品等功能性食品，加強食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉化技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，搶占新型食物系統發(fā)展高地。到2027年，渝西地區食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元。

輕紡。順應新消費趨勢，大力發(fā)展體育用品、戶(hù)外休閑用品、適老用品、潮流服裝與服飾等新興消費品。加快造紙與紙制品、日用玻璃等轉型升級步伐，增加綠色包裝產(chǎn)品供給。聯(lián)動(dòng)國際消費中心城市和國際旅游目的地建設，打造一批富有重慶特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品。到2027年，渝西地區輕紡產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1000億元。

新能源及新型儲能。面向清潔能源開(kāi)發(fā)利用需求，做強做大電化學(xué)儲能規模，加快智能變壓器、智能開(kāi)關(guān)柜等智能電網(wǎng)裝備迭代，積極引育光伏組件、抽水蓄能水輪機等技術(shù)裝備產(chǎn)品。緊盯清潔能源及新型儲能最新趨勢，加強氫氣制備儲運、機械儲能、超級電容儲能等領(lǐng)域技術(shù)儲備和企業(yè)引育，培育新型電力系統解決方案，更好支撐能源綠色低碳轉型。以清潔能源和新型儲能成套裝備為牽引，延伸發(fā)展鋰電材料、空氣濾料等相關(guān)原材料。到2027年，渝西地區新能源及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)細分產(chǎn)品。加快渝西地區現有整車(chē)產(chǎn)能優(yōu)化重整和產(chǎn)品結構調整，大力發(fā)展新能源商用車(chē)，積極發(fā)展旅居車(chē)、冷鏈物流車(chē)等改裝車(chē)，錯位發(fā)展下沉市場(chǎng)的新能源乘用車(chē)，延伸發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)，搶占細分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，構建與中心城區差異化發(fā)展格局。推進(jìn)全車(chē)無(wú)人化示范項目、中國汽車(chē)工程研究院股份有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗基地等重大示范應用項目建設，豐富智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)應用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級。到2027年，渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)細分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入500億元。

高端摩托車(chē)。推動(dòng)渝西地區摩托車(chē)企業(yè)加快新能源化產(chǎn)品研發(fā)步伐，進(jìn)一步壯大電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)規模，構建渝西地區摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)為牽引，發(fā)展鈦合金、鎂合金、碳纖維高端車(chē)架和壓鑄輪轂，引進(jìn)培育電機、調速控制、力矩傳感器等核心零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2027年，渝西地區高端摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入600億元。

四、空間布局

渝西地區每區確立不超過(guò)2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，市級統籌重點(diǎn)推進(jìn)；確立若干特色產(chǎn)業(yè)，市區聯(lián)動(dòng)加快發(fā)展。支持渝西地區各區按照“非禁即入”原則，利用自身資源發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

（一）江津區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)與零部件（電驅、電轉向、智能座艙等）、新能源技術(shù)裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展航空航天器及設備制造、農機裝備、精密銅材、酒水飲料等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3000億元。

（二）合川區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件（電驅、電制動(dòng)、車(chē)路網(wǎng)聯(lián)、車(chē)身、內外飾等）、重慶火鍋食材，特色發(fā)展摩托車(chē)、現代中藥、信創(chuàng )與網(wǎng)絡(luò )安全、日用玻璃等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1600億元。

（三）永川區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)與零部件（智能座艙、智能駕駛、智能車(chē)控等）、新能源材料，特色發(fā)展新型顯示、新能源摩托車(chē)、化學(xué)制劑、智能制造裝備等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3300億元。

（四）大足區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源專(zhuān)用車(chē)和摩托車(chē)及其零部件（智能駕駛、底盤(pán)、車(chē)身等）、再生資源，特色發(fā)展現代五金、智能電梯、鍶鹽新材料、光電產(chǎn)業(yè)等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1000億元。

（五）璧山區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件（動(dòng)力電池、電驅、電轉向、電制動(dòng)、底盤(pán)等）、電子零部件，特色發(fā)展智能裝備制造、現代中藥、綠色建材、農產(chǎn)品加工等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元。

（六）銅梁區。優(yōu)先發(fā)展新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件（動(dòng)力電池、電轉向、電制動(dòng)等）及摩托車(chē)，特色發(fā)展機電設備、智能家居、合成材料、冷鏈食品等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1600億元。

（七）潼南區。優(yōu)先發(fā)展汽車(chē)再制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件（動(dòng)力電池及材料、智能車(chē)控、內外飾等）、綠色原料藥及制劑，特色發(fā)展化工新材料、預制菜、電子零部件、新型儲能等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1000億元。

（八）榮昌區。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件（動(dòng)力電池、熱管理、內外飾等）、新能源技術(shù)裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展生物醫藥、印刷電路板、休閑食品、服裝與飾品等。到2027年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1000億元。

（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市招商投資局等市級有關(guān)部門(mén)參與，江津區、合川區、永川區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區政府具體落實(shí)。以下各項任務(wù)均需有關(guān)區政府具體落實(shí)，不再重復列出）

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增強渝西地區產(chǎn)業(yè)創(chuàng )研能力。結合全市高能級創(chuàng )新平臺建設計劃，推動(dòng)企業(yè)、科研機構發(fā)起設立或參與建設相應技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈組建創(chuàng )新聯(lián)合體。圍繞產(chǎn)業(yè)需求大力爭取國內外一流科研院所、世界及國內500強企業(yè)設立渝西地區性研發(fā)總部，推動(dòng)有條件的企業(yè)剝離研發(fā)部門(mén)組建法人化獨立研發(fā)公司。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等企業(yè)研發(fā)機構建設。聚焦引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)方向和補齊短板弱項，高水準建設重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構、技術(shù)成果轉移轉化平臺、工程化產(chǎn)品化公共技術(shù)服務(wù)平臺，加強孵化器、加速器建設，持續生成一批高成長(cháng)性的科技型企業(yè)。加快引進(jìn)能突破制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現成果轉化的領(lǐng)軍人才及團隊，大力發(fā)展職業(yè)教育，構建全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，增強高素質(zhì)人才供給，著(zhù)力打造全市制造業(yè)人才和科創(chuàng )新高地。到2027年，渝西地區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主要細分領(lǐng)域實(shí)現市級創(chuàng )新平臺100%覆蓋。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市教委等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。分行業(yè)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立新產(chǎn)品儲備一批、在研一批、上市一批滾動(dòng)推進(jìn)機制，加快新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)等在產(chǎn)品中植入滲透，加強專(zhuān)利申領(lǐng)，依托產(chǎn)品發(fā)展后端服務(wù)環(huán)節，優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系；推動(dòng)企業(yè)強化質(zhì)量文化建設和質(zhì)量人才培養，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量管理數字化升級，大力推動(dòng)對標達標和標準制定（修訂），實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和群眾性質(zhì)量活動(dòng)，落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回等責任義務(wù)，優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立品牌意識，引育專(zhuān)業(yè)化品牌培育和運營(yíng)服務(wù)機構，完善品牌價(jià)值評估體系，加快培育知名品牌。到2027年，渝西地區新產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占渝西地區規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至25%。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（三）深入推進(jìn)數智賦能。大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，建立技術(shù)改造逐戶(hù)“掃街”服務(wù)推動(dòng)工作機制，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造系統解決方案服務(wù)商等三方服務(wù)機構“展示窗”“資源池”，全面開(kāi)展智能制造咨詢(xún)診斷評估，引導企業(yè)針對性開(kāi)展智能化改造，大幅提升智能制造單元占比，優(yōu)化提升工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量穩定性。推動(dòng)企業(yè)發(fā)起或參與建設“行業(yè)大腦”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和部署二級節點(diǎn)，構建“一鏈一網(wǎng)一平臺+智能制造單元”的制造業(yè)數字化轉型生態(tài)。實(shí)施中小企業(yè)數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)更多企業(yè)觸網(wǎng)上云用數賦智。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)貫通試點(diǎn)，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。到2027年，渝西地區累計新開(kāi)展技術(shù)改造項目4000個(gè)以上，新建20個(gè)以上創(chuàng )新示范工廠(chǎng)、20個(gè)以上智能工廠(chǎng)和200個(gè)以上數字化車(chē)間。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（四）全面推動(dòng)綠色發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造升級專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、余熱余壓利用、建設分布式能源中心等節能改造，推廣普及高效節能節水節材生產(chǎn)工藝裝備和高效末端治理工藝技術(shù)裝備，提高資源能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗、污染物排放和碳排放水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，打造再生金屬、廢舊動(dòng)力電池回收利用等“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)鉻渣、副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢規?；?、高值化綜合利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。到2027年，渝西地區累計新建100個(gè)綠色工廠(chǎng)，產(chǎn)業(yè)園區100%建成綠色園區。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（五）培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。針對性幫扶現有龍頭企業(yè)加快做強做大，講述好、對接好國家對成渝地區雙城經(jīng)濟圈戰略定位和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定戰略部署，爭取更多市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)重大生產(chǎn)力布局。實(shí)施好全市中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)，重點(diǎn)培育更多“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，在數字化轉型、綠色低碳發(fā)展等共性領(lǐng)域加快部署面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺。通過(guò)“大手牽小手”供需對接行動(dòng)、建設“一鏈一網(wǎng)一平臺”、開(kāi)展“整機+零部件”一體化攻關(guān)、組建聯(lián)合體承擔科技與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項等方式促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，持續提升企業(yè)根植性。到2027年，渝西地區累計新培育市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)500家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)60家、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)5家。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委等市級有關(guān)部門(mén)參與）

六、主要措施

（一）打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮終端帶動(dòng)效應，深入推動(dòng)補鏈強鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)促進(jìn)全價(jià)值鏈提升。深化先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展適配優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、小試中試、檢驗檢測、現代物流、現代金融、咨詢(xún)決策、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強對行業(yè)企業(yè)的吸引力。定期發(fā)布創(chuàng )新應用場(chǎng)景和城市機會(huì )清單，加快新技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，孕育新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群迭代升級。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、市招商投資局等市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二）建設集約高效園區載體。加快渝西地區各區國土空間規劃編制，提高工業(yè)用地指標在建設用地指標中的比重，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區及下設組團范圍與邊界，合理規劃產(chǎn)業(yè)各環(huán)節空間布局。全面推進(jìn)“畝均論英雄”和“標準地”改革，簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)項目落地前置環(huán)節，加快盤(pán)活低效用地。推動(dòng)園區建設光伏電站和分布式電網(wǎng)，實(shí)現多種能源互濟，積極引入智慧能源、數字能源技術(shù)，強化園區能源保障能力，降低企業(yè)用能成本。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群方向，加快“七通一平”建設，適度超前部署標準廠(chǎng)房、廢水集中處理、固廢處置等相關(guān)設施建設，增強對產(chǎn)業(yè)的適配性。做好新型工業(yè)化和新型城鎮化銜接，合理有序劃分生產(chǎn)空間、生活空間和公共空間，推動(dòng)產(chǎn)城景融合發(fā)展，增強對高端要素和高端人才的吸引力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（三）強力推進(jìn)招商引資。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，進(jìn)一步豐富招商網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新招商模式，積極承接成渝雙核、東部沿海地區和境外生產(chǎn)基地整體轉移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移，確保渝西地區各區每年均有50億元及以上新招商項目落地開(kāi)工。強化與垂直產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域風(fēng)投、創(chuàng )投、私募機構合作，以產(chǎn)業(yè)基金、項目基金為鏈接導入優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。順應產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對性打造應用場(chǎng)景，完善技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣應用機制，持續壯大渝西地區市場(chǎng)規模，增強對優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)的吸引力。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)效應，依托現有重點(diǎn)企業(yè)吸引集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節，瞄準國內外行業(yè)龍頭開(kāi)展全鏈條、全生態(tài)招商。加快部署打造一批特色園區、資金機構、專(zhuān)業(yè)團隊和展示中心等支撐平臺，促進(jìn)初創(chuàng )型科技企業(yè)和成果轉化項目向渝西地區集聚。加強招商統籌，引導新招引項目?jì)?yōu)先落戶(hù)“對口”“首談”地區。（責任單位：市招商投資局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（四）加大金融支持力度。引導企業(yè)強化金融意識、善用資本手段，推動(dòng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市，支持符合條件的企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市，鼓勵科創(chuàng )企業(yè)發(fā)行創(chuàng )業(yè)投資基金類(lèi)債券、科創(chuàng )票據、雙創(chuàng )債務(wù)融資工具、雙創(chuàng )金融債券和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債。引導金融機構擴大渝西地區制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放規模，加大供應鏈金融、綠色金融、融資租賃等金融產(chǎn)品供給，推動(dòng)渝西地區天使基金、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資等發(fā)展。強化政府引導類(lèi)基金對渝西地區項目支持，完善政府在創(chuàng )新成果保險補償、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增信等方面的制度安排，促進(jìn)產(chǎn)融緊密銜接。（責任單位：市金融監管局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”建設，加強與兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區等重點(diǎn)區域科創(chuàng )資源對接，加快構建形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產(chǎn)業(yè)分工格局；引導渝西地區有關(guān)區開(kāi)展相互配套和攜手共建產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)集群集聚效應；推動(dòng)渝西地區有關(guān)區與“兩群”對口協(xié)作區縣深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

七、實(shí)施保障

（一）加強組織領(lǐng)導。依托重慶市制造強市建設領(lǐng)導小組，強化對渝西地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的統籌，研究制定重大政策、重大舉措和重要工作安排，協(xié)調重大事項。渝西地區有關(guān)區政府要加快細化舉措，打表推進(jìn)實(shí)施，力爭早日見(jiàn)成效；市級有關(guān)部門(mén)要加強指導服務(wù)，形成工作合力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市招商投資局等市級有關(guān)部門(mén)參與）

（二）強化政策協(xié)同。市級投融資平臺、政府引導類(lèi)基金和產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng )類(lèi)財政專(zhuān)項資金對渝西地區有關(guān)區主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予重點(diǎn)支持，積極幫助渝西地區有關(guān)區申報國家級資金（專(zhuān)項、試點(diǎn)示范），并在土地、能耗、環(huán)境容量等指標上，從全市層面統籌調配，加大支持力度，形成國家和市、區各級政策疊加效應。2023年至2027年間，根據渝西地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和經(jīng)濟貢獻情況，市級通過(guò)規范的轉移支付給予獎勵支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委等市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（三）嚴格工作考核。建立定期通報和調度機制，依托區縣委書(shū)記“賽馬”機制，在區縣一把手例會(huì )上，渝西地區有關(guān)區要將本區先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況作為重要內容向市委、市政府匯報，推動(dòng)形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍，促進(jìn)各項工作有力有序開(kāi)展。分區、分年度制定可量化、可評價(jià)、可考核的工作目標，提高渝西地區有關(guān)區年度綜合目標考核中發(fā)展成效方面的考核權重，促進(jìn)其將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，確保各項目標任務(wù)落實(shí)。（責任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息委）

附件：渝西地區先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖

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