《重慶市噪聲污染防治辦法》重慶市人民政府令第363號（2023年修訂版全文）

重慶市噪聲污染防治辦法





（2023年12月5日重慶市人民政府令第363號公布 自2024年2月1日起施行）

第一條  為了防治噪聲污染，保障公眾健康，保護和改善生活環(huán)境，維護社會(huì )和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內的噪聲污染防治適用本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條  市、區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對本行政區域內的噪聲污染防治實(shí)施統一監督管理，會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)擬定噪聲污染防治規劃。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、規劃自然資源、住房城鄉建設、城市管理、交通、文化旅游、海事、鐵路監督管理、民用航空等部門(mén)，在各自職責范圍內對噪聲污染防治實(shí)施監督管理。

基層群眾性自治組織應當協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好噪聲污染防治工作。

第四條  中心城區聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區域由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定，報市人民政府批準后公布實(shí)施；其他聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區域由所在地區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定，報本級人民政府批準后公布實(shí)施，并報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定本行政區域噪聲敏感建筑物集中區域，報本級人民政府批準后公布實(shí)施，并報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區域以及噪聲敏感建筑物集中區域的調整，按照劃定程序進(jìn)行。

第五條  除搶修、搶險施工作業(yè)外，中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統一考試結束前15日內以及其他特殊活動(dòng)期間，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)；中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統一考試等特殊活動(dòng)期間，禁止在考場(chǎng)周?chē)?00米區域內進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同教育、公安、住房城鄉建設、城市管理、文化旅游、海事等部門(mén)對前款規定的可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區域的限制性規定，并提前向社會(huì )公告。

第六條  排放工業(yè)噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當加強固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，配備噪聲污染防治設施，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

第七條  在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續施工作業(yè)的，施工單位應當取得城市管理或者住房城鄉建設部門(mén)的證明。建設單位應當于開(kāi)始施工1日前在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示或者以其他方式公告附近居民。

第八條  新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市快速路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等，建設單位應當采用低噪聲技術(shù)和材料，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段采取設置聲屏障、鋪設低噪聲路面等減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規范以及標準要求。道路減速帶應當優(yōu)化設置方案，并采用低噪聲材料建設。

建設單位違反前款規定的，由住房城鄉建設、交通等建設項目主管部門(mén)責令制定、實(shí)施治理方案。

第九條  市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)依法明確因聲環(huán)境保護需要禁止機動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的標準和情形。

區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同同級公安機關(guān)依據前款規定劃定禁止機動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，向社會(huì )公告，并由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法設置相關(guān)標志、標線(xiàn)。

第十條  船舶在城市市區航行、作業(yè)或者停泊時(shí)，禁止試鳴聲號，在視線(xiàn)良好時(shí)不得鳴放聲號，但危及航行安全和按照避碰規則等有關(guān)規定應當使用的除外。

第十一條  禁止在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭。但有下列情形之一的除外：

（一）搶險、搶修、救災等緊急情況；

（二）依法批準的文化、體育、慶典等社會(huì )活動(dòng)；

（三）各類(lèi)學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動(dòng)會(huì )、升旗儀式的。

第十二條  對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至次日8時(shí)，不得在已竣工交付使用的住宅樓內進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內裝修、家具加工。

業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主在制定、修改管理規約時(shí)，可以根據實(shí)際情況，約定嚴于前款規定的時(shí)限，由業(yè)主共同遵守。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻、制止物業(yè)管理區域內社會(huì )生活噪聲擾民行為，并依法協(xié)助行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作。

第十三條  違反法律法規規定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用噪聲污染嚴重的淘汰設備，或者采用噪聲污染嚴重的淘汰工藝的，由發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十二條第二款的規定查處。

第十四條  違反法律法規規定，建設單位在噪聲敏感建筑物禁止建設區域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由規劃自然資源、城市管理部門(mén)按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十三條第二款的規定查處。

第十五條  違反法律法規規定，建設單位、施工單位有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條的規定查處：

（一）超過(guò)噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的；

（二）未按照規定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

第十六條  違反法律法規規定，有下列行為之一，由住房城鄉建設、水利、交通等建設項目主管部門(mén)按照各自職責依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十八條的規定查處：

（一）建設單位未按照規定將噪聲污染防治費用列入工程造價(jià)的；

（二）施工單位未按照規定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的。

施工單位未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲，超過(guò)噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。

第十七條  違反法律法規規定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十八條的規定查處：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業(yè)的建設單位未按照國家規定設置噪聲自動(dòng)監測系統，未與監督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監測記錄的；

（二）因特殊需要必須連續施工作業(yè)，建設單位未按照規定公告附近居民的。

第十八條  違反法律法規規定，有下列行為之一，由公安機關(guān)分別依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條、第八十二條的規定查處：

（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；

（二）在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭的；

（三）在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè )、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區域、時(shí)段、音量等規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的；

（四）對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，未按照規定在限定的作業(yè)時(shí)間內進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

（五）其他違反法律規定造成社會(huì )生活噪聲污染的。

第十九條  違反法律法規規定，有下列行為之一，由住房城鄉建設部門(mén)依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十四條的規定查處：

（一）居民住宅區安裝共用設施設備，設置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的；

（二）對已建成使用的居民住宅區共用設施設備，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位未進(jìn)行維護管理，不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求的。

第二十條  違反法律法規規定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十一條的規定查處：

（一）營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設備、設施等，超過(guò)噪聲排放標準排放社會(huì )生活噪聲的；

（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，文化娛樂(lè )、體育、餐飲等場(chǎng)所以及空調器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機、發(fā)電機、變壓器、鍋爐、裝卸設備等可能產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲污染的設備、設施的經(jīng)營(yíng)管理者，未采取有效措施造成噪聲污染的。

第二十一條  本辦法自2024年2月1日起施行?！吨貞c市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第270號）同時(shí)廢止。

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