陜林種發(fā)〔2023〕17號《陜西省林業(yè)局等五部門(mén)關(guān)于認真落實(shí)鞏固退耕還林還草成果政策措施的通知》

陜西省林業(yè)局等五部門(mén)關(guān)于認真落實(shí)鞏固退耕還林還草成果政策措施的通知





陜林種發(fā)〔2023〕17號

各設區市人民政府，韓城市人民政府：

為全面貫徹落實(shí)自然資源部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施鞏固退耕還林還草成果的通知》（自然資發(fā)〔2022〕191號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，有效鞏固我省退耕還林還草成果，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、認真學(xué)習貫徹通知精神。1999年以來(lái)，我省堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認真開(kāi)展退耕還林還草工作，全面完成了國家下達的4181.35萬(wàn)畝建設任務(wù)，為全省生態(tài)文明建設和區域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。為有效適應退耕還林還草工作新形勢、新要求，各地要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《通知》精神，轉換工作思路，轉變工作重心，結合省情林情農情，強化工作措施，統籌耕地保護和生態(tài)安全，扎實(shí)做好退耕還林還草成果鞏固工作。

二、嚴格執行國家補助政策。2014年開(kāi)始實(shí)施的第二輪退耕還林還草現金補助期滿(mǎn)后，中央財政安排資金，延長(cháng)補助期限，繼續給予適當補助。具體補助年限和標準為：退耕還林現金補助期限延長(cháng)5年，補助標準為每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現金補助期限延長(cháng)3年，補助標準為每畝300元，每年每畝100元。涉及農民集體所有土地的，現金補助原則上發(fā)放給原土地承包權人，流轉耕地實(shí)施退耕還林還草的按合同約定發(fā)放?，F金補助政策已經(jīng)到期的，2022年一次性補齊應發(fā)放補助。補助資金要嚴格按照國家和省級林草部門(mén)確認的縣級驗收結果發(fā)放，并與管護責任掛鉤。要做好補助資金兌現前的市縣檢查驗收工作，嚴格執行村級張榜公示制度，接受群眾監督。要加強資金監管，加快資金兌現，堅決杜絕騙取套取、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用補助資金等問(wèn)題發(fā)生。市、縣檢查驗收結果要及時(shí)報送省級林業(yè)主管部門(mén)。

三、全面推進(jìn)精準化管理。各地要對退耕還林還草地塊實(shí)行確權登記，做好精準化管理，落實(shí)工作經(jīng)費，加快上圖入庫。要扎實(shí)做好第一輪退耕還林還草地塊數據矢量化的準備工作，建立第一輪退耕還林還草矢量數據庫，完善第二輪退耕還林還草矢量數據庫，做到底數清、位置準、數據實(shí)、信息全，確保工作質(zhì)量。要加強部門(mén)協(xié)同配合，盡快將退耕還林還草地塊矢量數據補充標注到以第三次全國國土調查為基礎的最新年度國土變更調查成果底圖，納入國土空間規劃“一張圖”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管和信息共享。對達到地類(lèi)調查標準的，及時(shí)變更地類(lèi)，調整承包經(jīng)營(yíng)合同，依申請辦理不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，確保退耕還林還草地塊權屬清晰。

四、有效鞏固提升建設成果。各地要依法依規將退耕還林還草已有成果統一納入林草資源管理，嚴格管護，合理利用。將符合條件的退耕還林還草地塊按規定分別納入森林生態(tài)效益補償和草原生態(tài)保護補助獎勵范圍。要在前期調查摸底的基礎上，進(jìn)一步核實(shí)完善相關(guān)數據，待國家編制退耕還林還草鞏固成果提質(zhì)增效實(shí)施方案的指導性文件印發(fā)后，及時(shí)編制本級實(shí)施方案，科學(xué)合理開(kāi)展補植補造補播、森林撫育、灌木平茬、低質(zhì)低效林改造、品種改良和退化人工草地更新復壯等工作，在充分尊重群眾意愿、兼顧生態(tài)效益的基礎上，根據退耕地資源稟賦強化科學(xué)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。要按照“雙重規劃”項目申報要求，全力做好退耕還林還草成果鞏固提升項目?jì)渖陥蠊ぷ鳌?br />
五、進(jìn)一步強化各級責任監督。各地要按照目標、任務(wù)、資金、責任“四到市”“四到縣”要求，繼續實(shí)行各級政府對本行政區域退耕還林還草負責制。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，堅持高位推動(dòng)，逐級落實(shí)目標，壓實(shí)工作責任，細化各項措施，確保政策補助資金及時(shí)、精準到戶(hù)，建設成果得到有效鞏固；要高度重視巡視督查、審計監督、檢查驗收等發(fā)現問(wèn)題的整改，落實(shí)整改措施，確保整改到位。要嚴格執行退耕還林還草、封山禁牧等相關(guān)法律法規，依法履行職能，強化溝通協(xié)作，形成工作合力。省級各相關(guān)部門(mén)要加強督查指導，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題。省林業(yè)局要把退耕還林還草工作納入林長(cháng)制督導考核范圍，進(jìn)行更加有效的監督管理。




 

陜西省林業(yè)局

陜西省自然資源廳

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )

陜西省財政廳

陜西省農業(yè)農村廳

2023年2月18日

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