魯政字〔2024〕41號《山東省人民政府關(guān)于諸城市、壽光市、高密市、昌邑市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復》

山東省人民政府關(guān)于諸城市、壽光市、高密市、昌邑市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批復






魯政字〔2024〕41號

濰坊市人民政府：

你市關(guān)于諸城市、壽光市、高密市、昌邑市國土空間總體規劃（2021-2035年）的請示（濰政呈〔2023〕27號、28號、30號、31號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《諸城市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《壽光市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《高密市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《昌邑市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯肥侵T城市、壽光市、高密市、昌邑市空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據?！兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力將諸城市建成山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地、青濰一體化發(fā)展橋頭堡，將壽光市建成全國重要的蔬菜生產(chǎn)研發(fā)基地和質(zhì)量標準中心、縣域高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，將高密市建成山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地、濟青發(fā)展軸重要節點(diǎn)城市，將昌邑市建成山東半島北部現代制造業(yè)基地、具有河海特色的生態(tài)宜居城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，諸城市耕地保有量不低于150.07萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于137.30萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于84.43平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在152.32平方千米以?xún)?；壽光市耕地保有量不低?44.03萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于130.32萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于32.47平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在207.47平方千米以?xún)?，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于上級下達任務(wù)，其中2025年不低于48.02％；高密市耕地保有量不低于126.31萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于116.22萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于20.75平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在134.14平方千米以?xún)?；昌邑市耕地保有量不低?02.82萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于93.00萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于219.08平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在100.94平方千米以?xún)?，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于上級下達任務(wù)，其中2025年不低于70.62％。除國家重大項目外，全面禁止圍填海，嚴格無(wú)居民海島管理。落實(shí)藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、防災減災等各類(lèi)控制線(xiàn)，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)，加強生態(tài)環(huán)境分區管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

三、優(yōu)化國土空間格局。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略和海洋強國戰略，堅持陸海統籌，拓展創(chuàng )新“諸城模式”“壽光模式”改革發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。優(yōu)化農業(yè)空間結構，做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現代農業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展，保障糧食安全，增強糧食和農漁業(yè)產(chǎn)品供給能力。加強常山、濰河、沿海灘涂濕地等生態(tài)空間的保護和修復，筑牢區域生態(tài)安全格局，提升生態(tài)服務(wù)功能。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮體系，嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，嚴控新增城鎮建設用地，促進(jìn)城鎮空間集約高效發(fā)展。

四、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化縣域中心城區功能結構和布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，構建藍綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發(fā)展，高質(zhì)量建設宜居宜業(yè)和美鄉村。與常住人口相適應，統籌配置教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務(wù)設施，促進(jìn)“15分鐘社區生活圈”全覆蓋，提升城鄉公共服務(wù)均衡性和可及性。加強歷史文化保護，嚴格保護好侯鎮等歷史文化名鎮名村、傳統村落、文物保護單位、歷史建筑本體及周邊環(huán)境的歷史風(fēng)貌。充分利用好山水景觀(guān)資源，突出生態(tài)優(yōu)勢，彰顯城市特色風(fēng)貌。穩步推進(jìn)城市更新改造，改善城市人居環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

五、夯實(shí)安全韌性基礎支撐。構建各種交通方式相協(xié)調的綜合交通運輸體系，完善城區道路網(wǎng)系統，強化與區域重要城市的交通聯(lián)系。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實(shí)抗震、地質(zhì)災害防治、防洪排澇、防風(fēng)暴潮等災害防控和油氣管線(xiàn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等安全防護要求，增強抵御災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環(huán)境衛生等各類(lèi)市政基礎設施，提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線(xiàn)穩定運行。統籌經(jīng)濟發(fā)展和國防建設需求，保障軍事設施空間。

六、維護規劃嚴肅性和權威性?！兑巹潯肥菍χT城市、壽光市、高密市、昌邑市國土空間作出的全局安排，是縣域國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。你市要指導諸城市、壽光市、高密市、昌邑市做好規劃組織實(shí)施，科學(xué)編制鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，堅持“多規合一”，強化對專(zhuān)項規劃的指導約束，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。推動(dòng)建設國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )，建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理，提高空間治理數字化水平?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要逐級請示報告。





 

山東省人民政府

2024年3月18日

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本文關(guān)鍵詞： 魯政字, 山東省, 諸城市, 壽光市, 高密市, 昌邑市, 國土空間, 總體規劃, 2021, 2035年, 批復