《陜西省電信設施建設和保護辦法》陜西省人民政府令第201號

陜西省電信設施建設和保護辦法

陜西省人民政府令第201號

《陜西省電信設施建設和保護辦法》已經(jīng)省政府2017年第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年7月1日起施行。
 

省長(cháng)：胡和平

2017年5月19日
 

陜西省電信設施建設和保護辦法
 

目  錄

第一章  總則

第二章  規劃與建設

第三章  電信設施保護

第四章  法律責任

第五章  附  則
 

第一章  總  則

第一條  為了加強電信設施建設和保護，維護電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)電信設施，是指依法為社會(huì )公眾提供電信服務(wù)并實(shí)現電信功能的交換設備、傳輸設備和配套設備，包括電信機房、基站、天線(xiàn)、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線(xiàn)箱（盒）、交接箱（間）、節點(diǎn)設備、室內分布系統、發(fā)電油機、蓄電池和配套的市電引入線(xiàn)路等設備設施。

第三條  縣級以上人民政府應當加強對電信設施建設與保護工作的領(lǐng)導，將電信設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌協(xié)調電信設施建設和保護的相關(guān)重大問(wèn)題。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好電信設施建設和保護的相關(guān)工作。

第四條  省電信管理機構負責全省電信設施建設和保護的監督管理工作。

縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)應當根據各自職責依法做好電信設施建設和保護的相關(guān)工作。

第五條  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當保障電信設施建設工程質(zhì)量和電信網(wǎng)絡(luò )運行安全，依法履行電信設施建設和保護義務(wù)。

第六條  電信設施屬于公共基礎設施，任何組織或者個(gè)人不得從事危害電信設施建設與保護的活動(dòng)。
 

第二章  規劃與建設
 

第七條  省電信管理機構應當根據本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制電信行業(yè)發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報省人民政府批準后實(shí)施。

電信行業(yè)發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的要求。

第八條  電信設施的所有者或者管理者應當共建共享電信基礎設施；對于符合國家規定的共建共享要求的, 電信設施的所有者或者管理者不得拒絕。

第九條  國家機關(guān)、事業(yè)單位等應當支持電信設施建設，有關(guān)的市政設施和公共設施應當按照國家有關(guān)規定，向電信設施建設開(kāi)放。禁止收取進(jìn)場(chǎng)費、分攤費等費用。

第十條  建筑物內的通信管線(xiàn)和配線(xiàn)設施以及建設項目用地范圍內的通信管道、設備間、基站等配套設施建設，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目同時(shí)施工和驗收，所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。

新建、改建、擴建的建設項目，其配套的電信設施未按照國家規定驗收或者驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。

第十一條  規劃和設計車(chē)站、機場(chǎng)、公路、鐵路、城鎮道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、人防工程以及旅游度假、文化、體育、教育等重要基礎設施和公共服務(wù)設施時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應當統籌考慮電信基礎設施建設需求，根據城鄉規劃和通信工程建設強制性標準，預留通信管線(xiàn)及其他電信基礎設施建設空間。

前款規定的重要基礎設施和公共服務(wù)設施的所有者或者管理者應當為電信設施建設提供便利，并保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公平進(jìn)入。

第十二條  電信用戶(hù)有權自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得與商住樓、辦公樓、住宅區等建筑物的開(kāi)發(fā)人、所有權人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

商住樓、辦公樓、住宅區等建筑物的開(kāi)發(fā)人、所有權人和管理人應當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的電信設施提供平等接入和使用條件，不得阻礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供服務(wù)。

第十三條  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上附掛電信線(xiàn)路或者基站、天線(xiàn)等公用電信設施，應當事先通知建筑物產(chǎn)權人或者其他權利人，并按照省人民政府規定的標準向該建筑物的產(chǎn)權人或者其他權利人支付使用費。使用費標準由省電信管理機構提出，報省人民政府批準后執行。

第十四條  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用他人電信設施應當征得電信設施的所有者或者管理者同意，不得擅自改動(dòng)、遷移、使用或者拆除他人電信設施。

電信設施的所有者或者管理者發(fā)現擅自改動(dòng)、遷移、使用或者拆除電信設施的，應當報告電信管理機構。在電信管理機構作出處理決定前，電信設施的所有者或者管理者不得擅自采取措施，阻斷或者影響正常通信。

第十五條  地下綜合管廊覆蓋區域內，電信設施應當入廊。
 

第三章  電信設施保護
 

第十六條  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在電信設施設置或者通過(guò)的區域將國家規定的有關(guān)事項向社會(huì )公告,履行以下電信設施保護職責：

（一）制定電信設施保護和管理制度；

（二）進(jìn)行日常巡回檢查，定期檢修和維護；

（三）設置警示標志，標明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；

（四）根據需要設置圍墻、柵欄等保護設施；

（五）建立安全分級保護、風(fēng)險評估制度；

（六）與有關(guān)部門(mén)和單位建立聯(lián)防工作機制；

（七）開(kāi)展電信設施保護宣傳和技能培訓。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的正常維護和管理活動(dòng)，不得影響所在場(chǎng)所正常生產(chǎn)、生活秩序。

第十七條  在國家規定的電信設施安全保護范圍內，經(jīng)依法批準實(shí)施下列可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量行為的，應當事先書(shū)面告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并采取必要的安全防護措施：

（一）修建建筑物、構筑物；

（二）新建、改建、擴建車(chē)站、機場(chǎng)、公路、鐵路、城鎮道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、人防工程等；

（三）鋪設電力線(xiàn)路、電氣管道、燃氣管道、自來(lái)水管道、下水道、廣播電視傳輸線(xiàn)路、電信線(xiàn)路以及設置干擾性設備；

（四）實(shí)施開(kāi)山、采礦、鉆探等活動(dòng)；

（五）建設生產(chǎn)、存放易燃、易爆物品及腐蝕性物質(zhì)的工廠(chǎng)或者庫房；

（六）其他可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量的行為。

在國家規定的電信設施安全保護范圍以外實(shí)施前款行為，可能威脅電信設施安全的，應當采取有效的安全防護措施。

第十八條  禁止實(shí)施下列危害電信設施安全的行為：

(一)侵占、破壞、損毀電信設施,擅自切斷電源；

(二) 在國家規定的電信設施安全保護范圍內爆破、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品等；

(三)在埋有地下管道、通信光（電）纜標志的地面上傾倒具有腐蝕性的廢液、廢渣；

（四）擅自涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設施保護標志；

（五）向電信設施拋擲物體；

（六）其他危及電信設施安全的行為。

第十九條  種植樹(shù)木等植物，應當與已建電信設施保持安全距離；危及電信設施安全或者妨礙其正常使用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當告知植物所有者或者管理者及時(shí)予以修剪、移植或者砍伐。

第二十條  電力線(xiàn)路、電氣管道、燃氣管道、自來(lái)水管道、下水道、廣播電視傳輸線(xiàn)路等管線(xiàn)需要與電信設施交叉、跨越、平行建設時(shí)，應當保持國家規定的安全間隔距離。不能保持規定安全間隔距離的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取措施，保障電信設施安全，并依法承擔相關(guān)費用。

第二十一條  由于建設施工造成電信設施損壞的，建設單位或者施工單位應當協(xié)助電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行及時(shí)搶修，并承擔相應的賠償責任。

第二十二條  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當制定應急通信保障預案，建立應急隊伍，儲備應急物資，并定期進(jìn)行應急演練。

第二十三條  從事廢舊物資收購經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，收購廢舊電信設施時(shí)，應當查驗并留存出售單位開(kāi)具的證明，如實(shí)登記出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及物品名稱(chēng)、數量、規格等信息。有關(guān)證明和登記信息應當至少保存2年。

禁止任何單位和個(gè)人收購無(wú)合法來(lái)源證明的廢舊通信電纜、銅牌、鋁牌、蓄電池等電信設施。

第二十四條  電信管理機構在查處電信違法行為過(guò)程中，發(fā)現違法事實(shí)涉嫌構成犯罪的，應當向公安機關(guān)及時(shí)移送。公安機關(guān)對發(fā)現的電信違法行為，經(jīng)審查，認為不需要追究刑事責任但依法應當追究行政責任的，應當及時(shí)移送電信管理機構，電信管理機構應當依法作出處理。
 

第四章  法律責任

第二十五條  違反本辦法規定，法律法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十六條  電信管理機構、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在電信設施建設和保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關(guān)對其主要負責人和直接責任人員依法給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條  違反本辦法第八條規定，不依法執行電信設施共建共享規定的，由電信管理機構責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法第十條第二款規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者將未經(jīng)驗收的電信設施接入公用電信網(wǎng)的，由電信管理機構責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條  違反本辦法第十七條規定，實(shí)施可能危害電信設施安全行為，沒(méi)有采取安全防護措施的，由電信管理機構責令限期改正；逾期未改正的，對個(gè)人處500元以上1000元以下罰款，對單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條  違反本辦法第十八條規定的，由電信管理機構按照下列規定予以處罰：

（一）違反第一項、第二項、第三項、第四項規定，實(shí)施危害電信設施安全行為的，責令限期改正；逾期未改正的，對個(gè)人處500元以上1000元以下罰款，對單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反第五項規定，處100元以上200元以下罰款。
 

第五章  附  則

第三十一條  專(zhuān)用電信網(wǎng)電信設施的建設和保護，參照本辦法執行。

第三十二條  本辦法自2017年7月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/24144.html

本文關(guān)鍵詞： 陜西省, 電信, 設施, 建設, 保護, 辦法, 陜西省人民政府令